網(wǎng)絡(luò)時代的執(zhí)政能力建設(shè)

吳 翔

（四川省社會科學(xué)院，四川 成都 610071）

互聯(lián)網(wǎng)的興起與發(fā)展導(dǎo)致公共溝通的模式發(fā)生顛覆性改變，社會生活、人際交往尤其是政治過程中的信息交換和傳遞越來越明顯地呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化和去中心化特征。網(wǎng)絡(luò)具有與傳統(tǒng)媒體無法比擬的高度互動性和及時性，任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)與其他人即時交流想法、交換信息、交互參與、交往對話。

中國共產(chǎn)黨作為代表最廣大人民群眾根本利益并長期執(zhí)政的政黨，作為秉持與時俱進(jìn)這一辯證唯物主義精髓的馬克思主義政黨，歷來注重運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)手段提升黨的執(zhí)政能力、改善黨的執(zhí)政效果。網(wǎng)絡(luò)日益成為中國共產(chǎn)黨了解社情民意、改善黨群干群關(guān)系、發(fā)展民生、提升執(zhí)政水平和鞏固執(zhí)政地位的重要手段。各級黨委政府順應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，順應(yīng)人民群眾的新期盼，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造信息化政府，廣泛開展通過網(wǎng)絡(luò)“聽民聲”，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)“暢民意”，利用網(wǎng)絡(luò)“解民憂”等多種活動，創(chuàng)新執(zhí)政理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，提升執(zhí)政能力，促進(jìn)社會和諧。

一、網(wǎng)絡(luò)時代執(zhí)政能力建設(shè)的思路

（一） 以民生建設(shè)為重點深化網(wǎng)絡(luò)問政

“國以民為本，民以食為天”［1］，民生問題關(guān)乎社會治亂與政權(quán)興亡，只有民生得到了保障和改善，人民群眾才能安居樂業(yè)，社會才會長治久安，政治才能穩(wěn)定清明。隨著改革開放的不斷深入，民生需求越來越多、越來越細(xì)，這既是發(fā)展的動力也是發(fā)展的壓力。面對多樣化、多元化的民生需求，要深化網(wǎng)絡(luò)問政，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反映社情民意的重要作用，真正使政府建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)問政平臺起到“察民情、集民智、解民憂”的橋梁和紐帶作用。政府高度重視網(wǎng)民對民生建設(shè)的討論和建議，尋找民生問題的最大公約數(shù)，切實解決人民群眾最關(guān)心的民生問題，最緊迫的民生問題，諸如，社會安全、就業(yè)收入、文化教育、住房消費、公用設(shè)施、養(yǎng)老保障、社會保障、醫(yī)療保障等等，使公共財政資金發(fā)揮最大的作用。

（二） 以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c完善網(wǎng)絡(luò)輔政

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為政府職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了條件。網(wǎng)絡(luò)既是問政的橋梁，也是輔政的重要手段。因此，政府在自身改革過程中要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，尤其是要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。深化網(wǎng)絡(luò)問政、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)中，應(yīng)進(jìn)一步加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是縣（市、區(qū)） 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保政府網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輔政創(chuàng)造條件。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)，著力打造電子政府、透明政府、責(zé)任政府；充分利用網(wǎng)絡(luò)流暢快捷的信息傳遞功能，及時向社會發(fā)布各種政策法規(guī)信息，提供各種政務(wù)服務(wù)，收集社情民意，架起政府與公眾間交流的橋梁；充分利用網(wǎng)絡(luò)豐富管理手段，創(chuàng)新管理方法，把網(wǎng)絡(luò)作為輔政的重要工具，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)和社會管理上來。

(三) 以權(quán)力規(guī)范為重點推動網(wǎng)絡(luò)督政

公共行政離不開權(quán)力的使用，但是，“權(quán)力具有天然的侵犯性和擴(kuò)張性，如果不受約束，必然會由為公眾服務(wù)的手段蛻變?yōu)榕酃姟⑶趾θ嗣窭娴墓ぞ摺保?］，就會產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象，阻礙經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。信息化時代，網(wǎng)絡(luò)是高效便捷的監(jiān)督手段。十八大以來查處的部分腐敗大案要案，網(wǎng)絡(luò)均發(fā)揮了重要作用，網(wǎng)絡(luò)反腐是一條最經(jīng)濟(jì)、最便捷、最互動和最保密的打擊腐敗方式，得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可和各級黨委政府的高度重視。因此，網(wǎng)絡(luò)具有監(jiān)督政府行政權(quán)力的重要功能，是行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。深化網(wǎng)絡(luò)問政，在一定意義上講，就是要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的督政功能，特別是要以規(guī)范權(quán)力為重點，加大對政府公共財政收支情況的監(jiān)督，加大對政府具體行政行為的監(jiān)督，加大對干部工作作風(fēng)、工作能力與工作態(tài)度的監(jiān)督力度。

二、網(wǎng)絡(luò)時代執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容

“網(wǎng)絡(luò)問政的能力已經(jīng)成為現(xiàn)代政黨的核心能力之一”［3］。深化網(wǎng)絡(luò)問政，提升網(wǎng)絡(luò)時代的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)包括提升黨委政府運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確判斷形勢的能力、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)民主決策的能力，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)駕馭復(fù)雜局面的能力，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推動科學(xué)發(fā)展的能力，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和諧社會的能力。

（一） 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確判斷形勢的能力

當(dāng)前，我國已進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型和全面深化改革的深水區(qū)，各種深層次矛盾縱橫交錯，促進(jìn)發(fā)展所面臨的形勢異常嚴(yán)峻，加之網(wǎng)絡(luò)的普及和信息的離散式傳播，使得社會思想日益多元，利益訴求日益多樣，矛盾問題日益多變，這給各級黨委政府特別是基層黨委政府的工作帶來了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，如何準(zhǔn)確地判斷局面和形勢是各級黨委政府必須首先面對的一個大問題。為此，各級黨委政府應(yīng)順勢而為，深化網(wǎng)絡(luò)問政，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的正面效應(yīng)，大力提倡廣大群眾利用政府提供的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺反映問題，大力提倡黨員干部利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺解決和處理問題，大力培養(yǎng)黨員干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)搜集信息、處理信息的能力，大力培養(yǎng)黨員干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)提供的信息準(zhǔn)確判斷形勢的能力，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)時代的執(zhí)政能力建設(shè)。

（二） 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)民主決策的能力

民主決策是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容之一。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，既為民主決策提供了技術(shù)支撐，也促進(jìn)了民主決策的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)為民眾及時快速地參與國家和社會的政治生活提供了條件，民眾可以足不出戶就了解到有關(guān)政府活動的各種信息，表達(dá)自己的政治見解和政策意愿，網(wǎng)絡(luò)成為公民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。因此，各級黨委政府應(yīng)積極深化網(wǎng)絡(luò)問政，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺傾聽網(wǎng)友和利益相關(guān)者的意見和建議，嘗試運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)民意測驗、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等方式確定決策的議題，增強(qiáng)決策的針對性，提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)民主決策的能力。

（三） 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)駕馭復(fù)雜局面的能力

能否駕馭復(fù)雜局面是執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)。信息化時代，執(zhí)政者要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)把控復(fù)雜局面。在深化網(wǎng)絡(luò)問政、提升執(zhí)政能力的過程中，應(yīng)注重提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和政府部門運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)駕馭復(fù)雜局面的能力。通過建立更加完善的信息公開機(jī)制、更加靈活的輿論互動機(jī)制和更加及時的信息反饋機(jī)制和溝通機(jī)制，做到能夠通過網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確把握輿情信息，能夠積極主動地與網(wǎng)民和利益相關(guān)方進(jìn)行互動交流，能夠及時有效地化解矛盾，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。

（四） 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力

科學(xué)發(fā)展是第一要務(wù)，不僅事關(guān)發(fā)展的質(zhì)量和效益，而且事關(guān)人民群眾的切身利益。科學(xué)發(fā)展的能力是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容之一。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興的技術(shù)，無疑是推動科學(xué)發(fā)展的重要手段。網(wǎng)絡(luò)時代，各級黨委政府和廣大黨員干部必須具備運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。在深化網(wǎng)絡(luò)問政、提升執(zhí)政能力建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)著力提升各級黨委政府和廣大黨員干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

（五） 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和諧社會的能力

建設(shè)社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的重大任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)時代，和諧社會的建設(shè)遇到諸多挑戰(zhàn)，如思想文化多元、時局變化瞬息萬變、社會矛盾林林總總。因此，構(gòu)建和諧社會的能力理應(yīng)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容之一。網(wǎng)絡(luò)時代的和諧社會建設(shè)離不開網(wǎng)絡(luò)正面作用的充分發(fā)揮和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的普遍運(yùn)用，在深化網(wǎng)絡(luò)問政、提升執(zhí)政能力建設(shè)的進(jìn)程中，黨委政府應(yīng)著力提升各級黨委政府和廣大黨員干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和諧社會的能力。

三、打造網(wǎng)絡(luò)時代執(zhí)政能力建設(shè)的路徑

（一） 形成全民有序參與的社會環(huán)境

公民的有序參與是政治文明發(fā)展的重要條件。網(wǎng)絡(luò)時代加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，更是需要一個全民有序參與的社會環(huán)境。在深化網(wǎng)絡(luò)問政、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過程中，應(yīng)從以下幾方面構(gòu)建全民有序參與的社會環(huán)境。一是實施普網(wǎng)工程。開展普及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識教育活動，把普網(wǎng)工程納入黨委政府的重點工作，體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)“面向大眾，深入群眾”的使用特點。政府應(yīng)對那些年齡較大、不會使用網(wǎng)絡(luò)的市民開展免費的普及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識教育活動。通過活動增加市民使用計算機(jī)的能力，提高市民運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力，同時，政府也可以通過網(wǎng)絡(luò)精選道德教育和法制宣傳以提升廣大民眾運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的社會責(zé)任感和法律法規(guī)意識。二是開展不定期的網(wǎng)友交流主題活動。黨委政府應(yīng)積極組織和開展網(wǎng)友交流活動，以增進(jìn)黨委政府和民眾之間的溝通理解。對于政府推進(jìn)的重大工程和項目，網(wǎng)友可以進(jìn)行現(xiàn)場參觀，可以向工作人員咨詢工程和項目的相關(guān)情況，讓網(wǎng)友真真切切地感受到了各項事業(yè)的真實發(fā)展情況，消除不必要的顧慮和誤解，增加對政府工作的理解和支持。除此之外，還可以在政府相關(guān)部門和網(wǎng)民之間開展面對面的交談座談，引導(dǎo)網(wǎng)民對關(guān)系切身利益的事情文明表述、理性訴求。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員培訓(xùn)。著力培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)評論員的把握政策方針的能力、輿情處理能力、輿論引導(dǎo)能力、消除網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響的能力、運(yùn)用新媒體的能力和及時、準(zhǔn)確回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)疑能力，努力將網(wǎng)絡(luò)評論員建設(shè)成為一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、熟悉網(wǎng)絡(luò)語言和網(wǎng)絡(luò)傳播交流技巧的網(wǎng)絡(luò)正能量傳播隊伍，切實保障網(wǎng)絡(luò)評論工作有序開展。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)文明宣傳者要做到積極在網(wǎng)上投稿，圍繞黨委政府工作組織撰寫重要稿件和評論文章，供各級文明網(wǎng)、重點新聞網(wǎng)站及各地相關(guān)網(wǎng)站刊發(fā)；網(wǎng)絡(luò)文明宣傳者要主動參與各級文明網(wǎng)組織的網(wǎng)上討論，通過論壇跟帖、撰寫微博等方式，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，傳播宣傳思想文化和精神文明建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)文明宣傳者要做到傳播網(wǎng)絡(luò)文明，要利用微信、論壇、QQ 等網(wǎng)絡(luò)互動陣地，發(fā)表文明健康、積極向上的言論，積極傳播推廣網(wǎng)絡(luò)文明，要宣傳推廣本地區(qū)、本單位精神文明建設(shè)工作的先進(jìn)典型；網(wǎng)絡(luò)文明宣傳者要借助本單位網(wǎng)站，通過鏈接網(wǎng)上活動和設(shè)立精神文明建設(shè)專欄等形式，傳達(dá)貫徹上級文明委精神文明建設(shè)工作精神，組織開展形式多樣的網(wǎng)上精神文明建設(shè)活動。

（二） 搭建健全、高效、透明的制度平臺

制度建設(shè)是抓好工作的根本。鄧小平同志曾指出：“制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”［4］。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時代執(zhí)政能力建設(shè)，必須搭建健全、高效、透明的制度平臺。在深化網(wǎng)絡(luò)問政、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過程中，一是應(yīng)堅持和秉承以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與、雙向循環(huán)的制度設(shè)計理念，健全收集、分類、交辦、督查、反饋的網(wǎng)絡(luò)問政鏈條，形成網(wǎng)上聽民意、匯民智、聚民心的長效機(jī)制。二是建立發(fā)帖、跟帖、定期上網(wǎng)對話的機(jī)制，讓民意充分表達(dá)。每當(dāng)社會上有敏感事件發(fā)生時，網(wǎng)上跟帖的數(shù)量相當(dāng)可觀，說明網(wǎng)民對社會事務(wù)有很大的參與熱情，但政府或官員的帖子較少。黨委政府相關(guān)工作人員應(yīng)積極發(fā)帖，就一些矛盾比較突出的事項在網(wǎng)上發(fā)一些帖子，讓大家能夠跟帖表達(dá)自己的意見，同時要對跟帖盡快答復(fù)，做到誠心溝通，疏通情緒和促進(jìn)問題解決。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)問政督辦機(jī)制。各級黨委政府應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)問政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級政府負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的部門負(fù)責(zé)信息平臺建設(shè)和日常維護(hù)，屬地各部門負(fù)責(zé)各自問政欄目的管理和答復(fù)，黨委政府兩辦督查室負(fù)責(zé)專項督查。把“網(wǎng)絡(luò)問政”工作納入各級政府及其職能部門的日常工作范疇，建立健全日常考核的“在線監(jiān)督”制度、網(wǎng)上回復(fù)的警示通報制度、答復(fù)質(zhì)量的答復(fù)回訪制網(wǎng)民評價制等嚴(yán)密的長效工作機(jī)制。四是制定及時分析處理網(wǎng)民意見的辦法和措施，對網(wǎng)民提出的意見建議、反映的線索和情況及時加以分析、調(diào)查、處理和回復(fù)，讓人民的監(jiān)督權(quán)落到實處。

（三） 建立政府與民眾良性溝通的互信機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)時代，政府治理的手段和方式必須相應(yīng)變化，政府必須適應(yīng)公民意識和社會力量成長的新變化，增加對社會力量和社會行動的信任，走出傳統(tǒng)的單線性治理模式，學(xué)會與社會力量合作，建立政府與民眾之間良性溝通的互信機(jī)制，以提升政府治理的成效。為此，在深化網(wǎng)絡(luò)問政、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過程中，一是要進(jìn)一步公開信息。進(jìn)一步公開政務(wù)信息，提高政務(wù)活動的透明度，增加公共權(quán)力運(yùn)行的透明度，通過信息公開、講真話、做實事，搭建起官民互信的橋梁。二是要切切實實解決問題。政府職能部門要認(rèn)真關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上反應(yīng)問題類的信息，盡可能地將問題查清，給群眾以滿意的答復(fù)，以認(rèn)真的態(tài)度對待網(wǎng)民反應(yīng)的各種問題，竭盡所能為其排憂解難。這也是政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為民務(wù)實的重要行動，如果堅持不懈，嚴(yán)肅認(rèn)真對待，一定能夠增加群眾對政府的信任。三是要加強(qiáng)交流溝通。政府相關(guān)職能部門和工作人員應(yīng)經(jīng)常上網(wǎng)，了解網(wǎng)絡(luò)民意，在網(wǎng)絡(luò)中應(yīng)做到與網(wǎng)民平等相待、真誠相待，要引導(dǎo)群眾以恰當(dāng)?shù)姆绞健⒁?guī)范的語言和有利的證據(jù)將問題說實說細(xì)，而不是在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行情緒性的發(fā)泄和攻擊。四是要充分吸納網(wǎng)絡(luò)意見。要努力尋找政府與民眾之間的最大公約數(shù)，把網(wǎng)絡(luò)民意內(nèi)化為良性執(zhí)政思維與行動，爭取最大范圍的理解與支持，使網(wǎng)絡(luò)民意成為推進(jìn)政府治理的現(xiàn)實動力和強(qiáng)大合力。

（四） 構(gòu)建最新信息技術(shù)的支撐系統(tǒng)

黨委政府在深化網(wǎng)絡(luò)問政、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的過程中，一是應(yīng)該整合網(wǎng)絡(luò)資源，實施多網(wǎng)合一，建立一個上下連通、左右貫通的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。在互聯(lián)網(wǎng)時代，許多黨政部門都有收集和傳遞信息的專網(wǎng)，但這些專網(wǎng)所擁有的信息資源只能在部門內(nèi)部使用，不能做到共享，這是我國當(dāng)前政府網(wǎng)絡(luò)資源的現(xiàn)狀。這樣，既造成了信息資源的浪費，也使得黨政決策部門得不到完整準(zhǔn)確的信息，無法做出正確的決策，從而將一些小事弄大，大事則鬧得不可收拾。如果地方黨委政府能夠依托一個綜合信息平臺，整合人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)、農(nóng)合網(wǎng)、城鎮(zhèn)居民網(wǎng)、公共衛(wèi)生網(wǎng)等各種政府網(wǎng)絡(luò)資源，實施多網(wǎng)合一，建立一個上下連通、左右貫通的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。這樣，既能夠做到各個網(wǎng)絡(luò)之間的信息共享，節(jié)約了行政成本，又能夠保證地方黨委政府獲得全方位的信息，有利于做出正確有效的決策。二是應(yīng)構(gòu)建網(wǎng)站群管理系統(tǒng)。實現(xiàn)多級用戶管理及網(wǎng)站群數(shù)據(jù)交換管理。全站由主站和子站構(gòu)成網(wǎng)站群，可無限制擴(kuò)展子站，實現(xiàn)同一技術(shù)構(gòu)架、不同數(shù)據(jù)后臺、不同物理位置的網(wǎng)站及網(wǎng)站群間數(shù)據(jù)交換。可建立無限制、多級別用戶體系，提供用戶多重屬性的角色設(shè)定和權(quán)限分配，根據(jù)地域、部門、層級設(shè)定不同的訪問和管理權(quán)限。網(wǎng)站群發(fā)布的信息可通過參數(shù)刊跨站調(diào)用。三是應(yīng)建立政府?dāng)?shù)據(jù)平臺。使社會公眾能夠與政府共享數(shù)據(jù)資源，推動政府資源更加開放。針對現(xiàn)在IOS、Android、HarmonyOS 等不同手機(jī)操作系統(tǒng)開發(fā)移動應(yīng)用，主站和子站所有欄目和管理都支持WAP 訪問，適應(yīng)大多數(shù)手機(jī)操作系統(tǒng)和WAP 瀏覽器。提供智能終端服務(wù)，結(jié)合5G 技術(shù)，能讓輿情工作者隨時隨地極為快捷地查閱和辦理緊急輿情。四是應(yīng)建立“首頁輿情優(yōu)先監(jiān)測”技術(shù)，而不是現(xiàn)在市面上流行的順序監(jiān)測和分析的方法。系統(tǒng)會優(yōu)先掃描危害性最大的首頁輿情，保證首頁監(jiān)控對象出現(xiàn)監(jiān)控詞時第一時間發(fā)現(xiàn)。除此之外，各欄目自動生成各單位辦理情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對超過辦理時限的單位自動報警。五是應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。支持防SQL 注入功能和避免防火墻對其參數(shù)的過濾功能，保障安全防護(hù)的同時，實現(xiàn)強(qiáng)大功能檢索機(jī)制。應(yīng)建立完善的備份機(jī)制，按時間段定時對索引進(jìn)行備份，保證索引數(shù)據(jù)的安全。健全網(wǎng)站訪問日志記錄和統(tǒng)計、警報，網(wǎng)頁防篡改、自動修復(fù)技術(shù)。建立數(shù)據(jù)庫訪問審計、數(shù)據(jù)庫備份技術(shù)等。

結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)的興起和網(wǎng)絡(luò)時代的到來，使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政面臨著挑戰(zhàn)，也為黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)提供了機(jī)會。各級黨委政府應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新執(zhí)政思路，完善執(zhí)政內(nèi)容，打造執(zhí)政路徑，從而提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展局面的形成，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。