閆麗,王日崗
(1.山西省山陰縣岱岳鎮便民服務中心,山西 山陰 036900;2.山西省山陰縣草牧畜業發展中心,山西 山陰 036900)
當前基層地區的畜牧養殖行業不斷發展,規?;B殖得到了進一步的發展。但是不管是集約化、規?;B殖場還是中小規模養殖戶,在畜牧養殖產業發展過程中盲目考慮經濟效益和擴大養殖規模,在養殖場內沒有加強污染物設施的有效建造,每天產生的污染物得不到妥善有效的處理,在周邊地區長時間堆積發酵,產生了大量有毒有害氣體,病原中很容易滋生各種細菌,使疾病快速傳播蔓延。由于畜牧養殖產生的污染物量較大,排放范圍較為廣泛,所以就需要從養殖污染的原因角度入手,注重加強對養殖產業結構的有效調整,保證整個養殖業向著現代化方向轉變,減輕對生態環境造成的污染和破壞。
近年來,盡管一大批先進的養殖技術和設備在畜牧養殖領域得到了有效推廣和應用,但當前基層地區仍然以中小規模養殖為主,規?;B殖產業發展速度較為緩慢,很多農民群眾一直沿用傳統經驗式的養殖管理方式。當前廣大農村地區農民以家庭化或小規模養殖為主,養殖圈舍建造比較簡陋,養殖管理環節不科學,在養殖場的周邊沒有充足的土壤消納地,也沒有配置完善的養殖設施。
很多養殖戶在加入畜禽養殖產業之前并沒有接受專業的培訓教育,也沒有學習專業的養殖管理知識。規劃建造和日常管理過程中不注重生態環境的有效保護和資源的科學利用,只注重擴大養殖規模和提高養殖效益[1]。從當前畜牧養殖產業發展情況來看,不管是養殖主體還是主管部門,對畜牧養殖環境污染問題方面的認知不到位,污染物防控的重視程度不高。養殖場建造時并沒有配置完善的處置設施,加重了對生態環境的破壞,政府部門和生態環境部門也沒有加強對養殖戶的針對性監督管理,加上管理不到位使得環境污染逐漸嚴重。
法律體系建設不完善是畜牧養殖環境污染的一個主要原因,當前國家所制定的生態環境保護法律法規中,并沒有明確規范畜牧養殖污染所需要承擔的法律后果,對于畜牧養殖環境污染的相關法律制度建設不到位。在廣大基層地區,由于經濟發展相對較為緩慢,再加上地方財政收入有限,關于畜牧養殖的資金投入相對較少,很難擁有足夠的資金來引導農民群眾購買專業化的污染物防治設施[2]。由于畜牧養殖會對一個地區的經濟發展產生極大的推動作用,面對養殖污染和經濟效益,地方政府部門往往會睜一只眼閉一只眼,對畜牧養殖環境污染的重視程度不夠,污染治理停留在表面,沒有貫穿落實到實際工作當中。
作為地方政府部門,應該轉變傳統認知,充分認識畜牧養殖污染對一個地區生態環境保護以及經濟建設所造成的不良影響,提高養殖環節的生態環境保護重視程度。一方面應該從法律法規角度入手,健全地方性的法律法規,對畜牧養殖場建造、養殖管理、污染物處置等各個方面作出依法規范完善相關法律條文,加強對養殖者法律的約束力,強化對養殖戶和集約化規模化養殖場的規范化管理,并將各項法律法規落實到養殖場建設和污染物處理的每一個環節。地方政府部門和生態環境保護部門,也需要加強思想教育方面的工作,增強相關從業人員的專業知識,確保其養殖管理素質能夠得以有效的提升。通過妥善有效的宣傳,帶動提升廣大養殖戶對生態環境保護的正確認識[3]。
各項基礎設施的建設應該按照國家法律規范的要求科學開展。當前我國關于畜牧養殖領域的基礎設施建設,管理力度相對比較薄弱,養殖管理人員在這方面的養殖經驗也不充足。這就需要政府部門加強對養殖戶領域的專業化扶持,為養殖人員提供專項的扶持資金,用于開展污染物防治設施的建造,確保集約化、規模化養殖場都能夠配置完善的污染物,這就需要政府部門加強對養殖戶領域的專業化扶持,為養殖人員提供專項的扶持資金,用于開展污染物防治設施的建造,確保集約化、規?;B殖場都能配置完善的污染物,將養殖場所產生的各種污染物進行妥善有效的資源化處置和資源化利用,發揮其應用的利用價值,實現養殖領域污染物的零排放。對于散養養殖群體,由于污染物處置設施的建設成本投入相對較高,所以應該將散養養殖戶有效連接起來,在養殖密度較高的地區率先建造污染物處置設施,并加強對養殖戶產生污染物的針對性收集處理,減輕散養養殖戶污染物的排放。
在發展畜牧養殖之前,一定要科學規劃養殖場,制定合理的養殖管理方案,同時也需要保障政府部門和生態環境保護部門充分融入其中,加強協調和有效支持,結合場地的適應能力,承載能力進行場區設計。另外還應該制定完善的管理辦法,保障今后建造工作和養殖管理工作順利推進。此外,應該合理按照規范設置糞污處理設施,污染物問題應該遵循預防為主、綜合防治的發展理念,防患于未然。相關職能部門也需要加大監督管理力度,對污染源進行有效的處理作出約束和審查。
畜牧養殖期間所產生的各種糞便、污水及各種垃圾隨意排放、隨意丟棄,會對周邊生態環境構成嚴重的危害,需要采取有效措施,加強解決和有效控制。畜牧養殖業發展過程中應該加強對整個產業結構的有效規劃和調整,要明確畜牧養殖的具體要求,保證養殖管理人員按照相關要求規范建造養殖場,規范開展動物養殖。同時還需要采取多種措施,切實處理好畜牧養殖產生的各種污染物,提高糞污處理的工作質量和工作效率,以改善和解決養殖環境污染問題,更好地推動畜牧養殖業的良性發展。