在“兩個先行”四省邊際生動實踐中勇當先鋒

堅決扛起“守根護脈”政治使命，持續激發推進“兩個先行”的思想動力。

始終牢記習近平總書記對衢州的殷殷囑托，發揮市、縣黨校和鄉村振興講堂、共富學院等陣地功能，分級分領域開展專題培訓，切實把全市黨員干部的思想行動統一到省委“兩個先行”戰略布局中來。市縣聯動開展組織部門“沿著總書記足跡學新思想”主題實踐、“‘兩個先行’部長說”主題宣講等活動，在感悟思想之源中汲取奮進的智慧和力量。

一以貫之樹牢大抓基層鮮明導向，夯實筑牢護航“兩個先行”的組織根基。

深入實施“紅色根脈強基工程”，切實推動基層黨組織和廣大黨員爭當推進“兩個先行”的中堅力量。全面開展組織部門助跑共富行動，精心謀劃、聚力建強共富產業示范帶、共富工坊、共富果園等載體，全力保障經濟穩進提質，加快形成具有衢州辨識度的山區共富系列品牌。深刻把握“兩個先行”對現代社區場景、形態、功能提出的新要求，不斷夯實“兩個先行”的城鄉基本單元底座。

厚培創新制勝第一動能，加快構建引領“兩個先行”的人才矩陣。

聚焦省黨代會對衢州提出的“創新省際合作建設四省邊際中心城市”發展定位，放大格局視野，加快建設四省邊際重要人才中心和創新高地。強化產才融合要素保障，突出抓好院士賦能、“雙招雙引”十大行動。推動重大平臺提能造峰，堅持“筑巢引鳳”，強化浙大衢州兩院、電子科技大學長三角研究院等“五院一中心”重大平臺集聚功能，今年力爭省高端化學品技術創新中心引進院士團隊4個。開展“一縣一產業一高校”建設，全域一體增強四省邊際中心城市核心競爭力。

提升干部隊伍塑造變革能力，大力鍛造堪當“兩個先行”重任的衢州鐵軍。

以兩專工程“六個一百”計劃為抓手，不斷錘煉衢州鐵軍敢打硬仗、敢為人先、敢于勝利的精氣神。始終突出政治首位標準，精準運用市縣鄉換屆“回頭看”工作成果，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，選優配強各級“一把手”隊伍，常態化開展政治素質考察和大戰大考，動態補齊領導班子能力短板。

亮點：

衢江：鄉鎮管理體制改革為基層治理賦能

今年以來，衢州市衢江區作為全省深化基層管理體制改革試點縣，以機構編制供給側改革為主抓手，以基層治理端為著力點，以縣鄉高效協同為切入口，推進縣鄉體系重整、權責重構、資源重配，為基層治理現代化注入新動力。

按照“減上補下”的要求，從11個區級部門分別下沉17名行政編制、63名事業編制干部到鄉鎮（街道），確保鄉鎮（街道）編制占比分別不低于全區行政、事業編制的45%和25%。綜合考慮鄉鎮功能定位、體量大小、工作重點等因素，從16個中小型鄉鎮核減16名行政編制和6名事業編制干部向6個大鄉鎮（街道）傾斜。統籌全區資源，創新設立編制周轉池和職數周轉池，用于鄉鎮（街道）階段性重點任務攻堅。

在全省率先成立區委基層治理委員會，配套設立區社會治理中心，10個中心、16個常駐部門、11個輪駐部門應駐盡駐，推動全區84.2%的事項在網格化解、9.8%的事項在村里辦理、4.9%的事項在鄉鎮處置、1.1%的事項由區級中心協調。將鄉鎮綜合信息指揮室與黨政督考辦合署辦公，賦予其指揮權、督辦權、考核權。建立完善鄉鎮綜合信息指揮室信息歸集、預警分析、聯勤聯動等十大運行機制，提高上下貫通、左右聯通的能力。

江山：共富工坊助推“村企民”三方共贏

今年，衢州江山市始終堅持抓黨建促共富，積極探索村企結對共富模式，因地制宜打造“共富工坊”，實現企業降本增效、農民培技增收、集體資產增收的“村企民”三方共贏的良性循環。

創新制定“4+1”村企共富工坊“配型清單”，即村級轄區資源、供給需求、政策支持、剩余勞動力等4張“要素清單”和1張項目招引“靶向清單”，有針對性地開展項目招商工作，推動“共富工坊”與鄉村資源精準對接，實現村村之間信息破壁、上下游產業協同，拓寬“村企共興、多維共富”途徑。江山市委組織部專門制定“月度督查、季度晾曬、半年評定、年度考核”制度，定期開展“共富講堂”“工坊沙龍”“績效擂臺”等活動，營造比學互看、爭先創優的干事氛圍。如江山市賀村鎮以山底村為核心，聯動青塘尾村、寺后村、佛堂村等8個村，與江山航宇文體公司共建羽毛球加工“共富工坊”，入駐羽毛球廠及生產基地26家，吸引近1萬村民從事羽毛球加工、銷售等相關工作。目前全市120余家“共富工坊”帶動就業人數2.4萬余人，實現人均增收8000余元。

開化林山鄉：“三項工程”解鎖鄉賢“共富密碼”

衢州市開化縣林山鄉充分利用鄉賢資源，實施“三項工程”，解鎖鄉賢“共富密碼”。

回歸工程引來投資創富。通過白石尖杜鵑花節招商會、鄉賢懇談會、鄉黨政領導班子成員掛聯等“六個一”服務機制，做好項目對接、代辦代跑等服務措施，撬動鄉賢資本返鄉、資金入村，投資發展鄉村振興產業。目前，成功引進投資5億元的馬口鐵易開蓋項目和中醫藥文化產學研實踐基地項目，每年可為村集體增收30萬元。

結對工程推動創業帶富。推行“鄉賢主導+村集體經濟合作社參與+黨員+農戶”產業結對發展模式，提供稅收反哺、研發創新獎勵、土地支持、金融支持、“引薦一體化”等9個方面激勵政策，提升鄉村經濟活力。利平村入股鄉賢李云土和范俊合力經營的浙西奇萌多肉莊園，全年經營性收入達300萬元。

共管工程實現服務助富。邀請鄉賢擔任鄉村發展顧問，通過“周二無會日”“坐堂會診”“鄉村振興講堂”等平臺，直接參與到鄉村發展規劃、決策咨詢、項目發展、矛盾調解中。