奮力開拓黨建引領“兩個先行”溫州新局面

錨定“兩個先行”奮斗目標，以組織執行力增強發展續航力。

首要之舉是鑄魂賦能。把學習省黨代會精神與習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，既把全市黨員干部的意志和行動統一到省委部署上來，更以干部能力迭代匹配新征程新使命。重中之重是選優配強。聚焦“8個高地”具體目標，全面落實助力共富干部幫扶“百人計劃”“千名干部交流互派工程”，推動優質干部資源迅速向共富戰場集結；結合縣鄉換屆“回頭看”，逐個領域開展班子功能契合度、結構匹配度、成員專業度分析。當務之急是保障穩與進。以組織賦能穩進提質15條舉措為牽引，持續開展“以事找人”。

堅持“五大工作導向”，以組織變革力引領創新制勝力。

一是系統重塑“產”“才”跨界融合生態。緊盯溫州“5+5”產業轉型升級，逐一制定產業人才發展規劃，深入推進產教融合“十百千萬”工程，著力構建“以產聚才、以才興產”的良性循環。二是深度涵養“研”“用”一體創新生態。高質量建設“中國·溫州人力資源產業園”等重大平臺，建成投用特色產業協同創新中心。三是多維構建“實”“先”科學評才生態。堅持全市一盤棋、“甌越英才計劃”管全局，全力爭取人才發展體制機制改革試點，構建多元貢獻評價體系。四是共建共享“人”“城”協同發展生態。動態解決人才住房、子女就學等“關鍵小事”，讓天下英才廣聚溫州。五是攜手共創“穩”“進”安全引才生態。

聚焦“打造新時代黨建高地”，以組織統攬力提升市域治理力。

一是構建以“七張問題清單”為牽引的大黨建工作格局。完善閉環管控和考核評價機制，全方位構建黨建與全局相互融合、考評一體的新格局。二是構建以“共享社·幸福里”為依托的大單元治理模式。深入推進“問題村居”整治，建立健全“1+3+X”組織架構，配齊配強“1+3+N”網格治理團隊，全年打造1000個“共享社·幸福里”建設單元。三是構建以“下沉包聯、分組包戶”為重點的大集成作戰機制。堅持把防疫應急能力鞏固拓展為基層應急治理能力，為群眾筑牢紅色屏障。

亮點：

蒼南：“共富委”運行機制夯實基層基礎

今年4月以來，蒼南縣針對“鄉鎮不優、村社不強、網格不實”等基層治理難點，首創“共富委”運行機制。全縣根據村社人口數量、復雜程度、建設任務等情況，因地制宜劃分重點與一般村社，重點村社單獨設置“共富委”，一般村社多村共設一個“共富委”，全縣共設立170個“共富委”。

堅持重心下移、力量下沉，將鄉鎮機關及部門站所在編干部編入“共富委”，與村社“兩委”干部一起辦公，并設置“黨建崗、共富崗、管理崗、服務崗”等，助力村社發展、管理和服務群眾工作，與村社形成“命運共同體”。目前，全縣2559名鄉鎮及部門干部共下沉1433名，下沉比例達56%。

打造“共富委”便民服務站及代辦點，下放第一批共86項“高頻、急迫、多跨”便民服務清單，讓老百姓“就近走路”就能享受到最高效的“跑腿服務”；有序開展結對幫扶等“開門十件事”活動，截至目前，結對幫扶困難群眾4954人，籌集幸福基金710余萬元。

龍港：創業園里的“共享社·幸福里”

小到園區內駕駛電車員工充電不便，大至企業發展空間難題，在溫州龍港彩虹智慧創業園，那些曾困擾企業和員工的煩心事現在都成了過去式。園區通過探索黨建統領園區自治，打造“共享社·幸福里”，讓“民生清單”成為“幸福賬單”，受到群眾一致好評。

龍港彩虹智慧創業園內有37幢廠房，入駐企業308家，涵蓋6000余人。將廠房分為5個紅色微網格，點對點設立74名樓棟長和150余名樓層長，同時推出民生十大實事清單，讓企業和員工遇難題時有渠道可以反映，隨后逐一解決。

園區打造包括“共享產品展示廳”“共享會議室”等8大共享功能區塊。“意向企業來園區考察就有地方了解企業的產品和優勢。”園區內相關企業負責人表示，展示廳可展示生產鏈上其他產品，為企業合作提供更多可能性。

為民辦實事，創業園統一為園區內小微企業提供商務接待、電商運營、外貿運營等技能培訓。“在技能培訓中我學到了有關運營的新技能，掌握這項技能后意味著職場上的競爭力增強。”經過培訓，創業園區員工小陳對未來充滿期待。

永嘉：“即時考核、動態考績”探索提級管理

永嘉縣通過量化村社重點工作指標，創新績效管理方式，以“提級考績”為切入點，創新探索村社干部提級管理做法，有效推動村社干部履職盡責，全面激發干事創業內生動力。

該縣獎懲即時兌現，讓村社干部管有力度。根據考績結果得分排名，共設置“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”四類干部等次。分別通過不同形式予以公開，排名前三和后三的村社黨組織書記還要在縣級“村社擂臺”上安排發言。對連續兩個季度獲得“優秀”等次的一類村社干部，納入提級管理范疇，為其量身定制成長方案，如安排外出考察、學歷提升、掛職鍛煉等。5月底，組織全縣49名一類村社干部參加了“共享社·幸福里”精品示范班學習培訓。

對獲得“優秀”等次的黨組織書記，由縣委組織部予以通報表揚，并作為各類評優評先重要參考，所在鄉鎮（街道）每季度從年度績效報酬中劃出不高于5%的比例予以物質獎勵，第一季度共計發放38.5萬元。