趙 詠,王秀波,姜 穎,蘇可心,王 蕊,王春林
(1.黑龍江省科學院高技術研究院,哈爾濱 150000; 2.哈爾濱對俄高端技術轉移孵化中心,哈爾濱 150000;3.國測地理信息科技產業園集團有限公司,北京 101300; 4.哈爾濱工程大學,哈爾濱 150001;5.黑龍江博森礦業咨詢有限公司,哈爾濱 150010)
為了建設充滿活力和高水準的科技管理及運行機制,我國實施了一系列改革措施,加速推動了科研財務助理崗位的建設,這是一個新興的崗位,人們對其界定缺乏清晰的認識,對其工作職責缺乏統一的標準,導致其效用沒有充分地發揮出來。
科研經費的報銷較為煩瑣、費時,而設置科研財務助理,是為了幫助科研人員解決財務報銷的難題,使其能夠全心地投入工作中,確保項目的高效實施。《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》指明了科研財務助理的建設方向。為優化科研項目管理,應進一步加強科研財務助理建設[1]。
科研財務助理的工作內容是運用專業知識為科研人員提供專業的財務服務[2],工作職責如圖1所示。很多單位設置了科研財務助理崗位,促進了科研經費的規范化管理和使用,發揮了服務科研項目的作用。

圖1 科研財務助理的主要職責Fig.1 Main responsibilities of scientific research financial assistants
科研財務助理作為科研人員與財務部門溝通的橋梁,有助于緩解科研經費報銷的壓力。隨著項目的推進,科研經費總量和年度增長量也隨之提高,而煩瑣的科研經費管理任務加重了工作壓力[3]。實施科研助理制度,由科研財務助理來辦理項目經費,大大提高了工作效率,減輕了財務報銷的壓力。
科研財務助理專職辦理科研項目經費業務,有助于實現經費管理的精細化和專業化。科研項目應體現出財務規劃和理念,依照制度執行,將財務監督理念貫穿其中[4]。科研財務助理可以按照政策要求,從專業角度為科研人員提供指導,令科研經費的使用更合理。
實施科研財務助理制度,可解放科研人員,促進科研發展。對科研經費管理的放權,可減輕科財務報銷壓力,讓人們有時間和精力去專心從事科學研究。
一是考核激勵機制不健全。科研助理的考核機制還存在一些漏洞,如對科研財務助理人員的獎懲機制不足[5]。二是人員隊伍缺乏穩定性。財務助理以聘用方式為主,晉升渠道有限,這導致崗位人員流動較大,無形中增加了人員招聘和培訓成本。人員的不穩定還會引發管理問題,不利于資金安全保障。三是專業性較低。科研財務助理由于不是相關專業出身,缺乏相應的工作經驗,業務能力受到限制,只能處理一些基本的報銷,對于相對復雜的財務工作較難勝任[6]。
通過問卷調查方式,收集了關于科研財務助理工作現狀及其發揮效用的影響因素等數據。隨機選取某科研院所的管理、科研人員及科研財務助理作為調查對象,共發放問卷120份,收集問卷102份,經核對后,剔除不合格的無效問卷,其中有效問卷97份,問卷的有效回收率為 80.8%。調查問卷主要分為個人基本情況、科研財務助理工作現狀及發揮效用的影響因素等。
通過表1可知,調查對象的崗位構成如下:項目組員人數最多(54人,占比55.67%),其次是項目負責人(28人,占比28.87%)、管理人員(12人,占比12.37%)、科研財務助理(3人,占比3.09%)。

表1 調查對象崗位統計表Tab.1 Statistics of posts of respondents
由表2可以看出,科研財務助理的工作現狀評分整體上處于中等水平,平均分為3.44分。各個評價維度上的得分有差異,其中專業知識的平均分最高(3.73分),服務水平的平均分最低(3.04分)。

表2 科研財務助理的工作現狀評分Tab.2 Working status score of research financial assistants
由表3可以看出,在控制了調查對象的性別和崗位后,學歷高低顯著影響其專業知識、業務熟練度及工作效率(P<0.05),但是對服務意識和態度、服務水平的影響不顯著。專業相關度、薪資福利水平、業務培訓與指導、激勵制度、職業晉升與發展會顯著影響其服務意識和態度、服務水平、專業知識、業務熟練度及工作效率(P<0.05)。

表3 科研財務助理發揮效用的影響因素分析Tab.3 Analysis of influencing factors of the effectiveness of scientific research financial assistants
科研財務助理工作現狀整體上處于中等水平,在專業知識維度上的表現最好,而在服務水平維度上表現最差;學歷會顯著影響其在專業知識、業務熟練度及工作效率維度上的發揮效用(P<0.05),但在服務意識和態度、服務水平維度上的影響較小。專業相關度、薪資福利、業務培訓指導、激勵制度及職業晉升與發展會顯著影響其在服務意識和態度、服務水平、專業知識、業務熟練度及工作效率維度上的發揮效用(P<0.05)。
基于以上結果,提出提升科研財務助理效用的措施:一是聘請專業人員擔任科研財務助理,鼓勵其加強專業學習,加強人才隊伍建設。專業的科研財務助理能夠加強對科研經費的管理,提高科研服務水平[7]。要想吸納更多的專業人士,應提供更加完備的晉升渠道,為其提供職業發展空間、成長和交流的機會,使其成為復合型專業人才[8],讓他們在項目中積累財務知識,熟悉業務,鍛煉能力,運用專業知識幫助科研人員管理科研經費。二是建立激勵制度,穩定人員結構。若想吸引更多的專業人才,應提升崗位薪酬福利,建立激勵制度,鼓勵更多的人才“走進來并留下來”[9],通過崗位晉升來穩定人員結構,使其通過學習成長獲得更大的發展。三是積極開展培訓,加強科研經費政策指導,定期組織培訓,學習國家有關政策和知識[10]。加強與財務部門的交流和溝通,及時解決問題,提升業務能力,熟知國家科研項目經費的管理要求,將其貫徹落實到科研工作中。