太和縣馬北村：“三變”改革托起致富夢

文｜侯應發

騰飛 近年來，馬北村歷經“三變”改革，實現了特色村落與現代生活的有機融合。

走進太和縣馬集鄉馬北村，鄉村田野煥發勃勃生機，文化廣場熱鬧非凡；在水產養殖項目基地，水面上一條條錦鯉為爭奪魚餌躍出水面，在日落映襯下耀眼而活潑……

眼前的一系列美景，多年前還只是村民心中的憧憬。2015年之前，馬北村沒有任何集體經濟收入，村級工作能夠正常運轉，完全依靠上級財政轉移支付。近年來，馬北村歷經“三變”改革，實現了特色村落與現代生活的有機融合，走出了一條符合村情民情、產業振興、群眾增收的鄉村振興新路子。

以“三變”促“萬變”

馬北村隸屬于安徽省阜陽市太和縣馬集鎮，現有20個自然村，轄區面積15平方公里，耕地面積9025畝，全村有2094戶，人口6414人。曾經，這里是太和縣的重點貧困村之一，阜陽市財政局、農發局的相關領導干部曾多次來到馬北村走訪調研，指導扶貧工作。功夫不負有心人，推進“三變”改革措施以來，馬北村發生了翻天覆地的變化。

第一“變”，即資源變資產。首先，把廢棄學校轉變為扶貧車間。整合原籍莊小學閑置校舍資源，建成占地4.5畝、總投資56萬元、面積441平方的標準化廠房車間一座，租賃給浙江德輝電力安裝工程有限公司，年租金6.5萬元。其次，把廢棄學校轉變為租賃廠房。整合原劉集小學、楊莊小學閑置校舍資源，對校舍房屋、地面進行維修，引進企業入駐。劉集小學租賃給毛發加工大戶常善軍、王生，年租金2.7萬元，楊莊小學租賃給柵欄企業老板王濤，年租金1.5萬元。再次，整合土地資源建設光伏電站。整合集體土地9畝，共投入資金300萬元，其中扶貧專項資金280萬元，幫扶單位出資20萬元，建成300千萬光伏電站。每年為村集體經濟增收近萬元，最后，流轉土地資源引進種植大戶。由村集體企業先期流轉土地1000畝，以地招商，引入種植大戶種植中藥材、蔬菜，村委會為種植大戶提供合作經營平臺，收取勞務費4萬元。

第二“變”，則是資金變股金。首先，在村集體控股水產養殖資產收益項目上，積極爭取縣財政資產收益項目資金150萬元，建成水產養殖基地。該項目共建成12個標準化池塘，招商引進安徽瀚灃漁業科技發展有限公司合作，由村集體控股，每年可為村集體增加固定保底的12萬元資產收益收入。其次，選派幫扶干部發展村集體經濟專項資金入股重點企業項目。2014年，村下派書記安偉同志帶來第一筆村集體經濟發展專項資金5萬元，該資金幫助義興馬尾廠新建200平方米的倉庫，每年給村集體帶來0.5萬元的收益。2018年，下派第一書記田漢同志又帶來一筆10萬元的發展村集體經濟專項資金，該資金用于馬北村水產養殖項目，每年可增加0.8萬元的村集體經濟收入。

第三“變”，讓農民變股東。首先，以地入股。水產養殖基地共流轉171戶農戶土地，其中貧困戶21戶。2019年，10戶貧困戶以地入股水產養殖項目，規模達29.84畝，按政策，“自有土地1畝+財政資金3825元”，年收益不低于1200元（自有土地每增加0.1畝，年收益增加80元），實施至2021年底。其次，出資入股。2018年，帶動14戶貧困戶每戶出資3000元入股金色大地農業有限公司，實現分紅600元；2019年，37戶貧困戶出資入股該項目，按政策，“自有資金1000元+財政資金3825元”，年收益不低于400元（自有資金每增加1000元，年收益增加80元），實施至2021年底。

多措并舉，實干興村。從2016年村集體經濟收入6.5萬元、首次實現零突破開始，馬北村砥礪前行，站穩腳跟：2017年村集體經濟收入15萬元，實現穩定增長；2018年村集體經濟收入29.6萬元，繼續穩定增長；2019年收益27.8萬元，2020年收益6 3萬元，2 0 2 1年收益1 0 2萬元……“三變”改革帶來村貌“萬變”，生活好了，村莊美了，煥然一新的馬北村成為了鄉村振興中一道亮麗的風景線。

“三步走”助力振興路

曾經的馬北村，為建成標準化村黨員活動室和便民服務大廳，村集體外欠款達10多萬元，是名副其實的“空殼村”、“負債村”。

在資源變資產、資金變股金、農民變股東的舉措落實之后，馬北村徹底摘掉了“空殼村”、“負債村”的帽子，鄉村發展成果凸顯。一系列數據可以佐證：2020年集體經濟收益的63萬元中，包括了光伏發電收益7萬元、楊莊小學租金1.5萬元、劉集小學租金2萬元、選派干部資金收入1.2萬元、水產養殖基地資產收益租金9萬元、扶貧車間租金5萬元、農產品倉儲中心8.1萬元、盛寶塑業分紅3萬元、村集體流轉土地26.2萬元，實現了集體經濟“由無到有、由小到大”的華麗轉變。

2021年，馬北村集體經濟收入歷史性地突破百萬元大關，達到102萬元，主要包括扶貧產業園水產養殖資產收益9萬元、垂釣中心租金2萬元、扶貧車間租金6.5萬元、選派資金收益1.2萬元、光伏預期收益7萬元、楊莊小學租金1.5萬元、劉集小學租金2.7萬元、村集體土地流轉30萬元、農產品倉儲中心8.1萬元、扶持壯大集體經濟項目分紅6萬元、入社項目資金分紅2萬元等，集體經濟發展進入循環漸進的良好軌道。

黨的二十大報告提出“加快建設農業強國”“建設宜居宜業和美鄉村”的新目標。馬北村緊跟政策，在致富路上持續發力。據村干部介紹，下一步，馬北村將分“四步走”，第一步是要利用好馬北村股份經濟合作聯合社這個平臺，吸納更多的家庭農場加入，使股份經濟合作聯合社的雪球越滾越大。預備再流轉土地2000畝，采用種養相結合的方法開發新型產業，加強旅游開發，發展觀光農業，學習借鑒外地成功經驗，大力發展“農家樂”旅游，推出一批果蔬采摘、休閑體驗、民俗度假等形式的旅游項目，多方拓寬收入渠道。

第二步是結合農村土地綜合整治的開發，加大宅基地復墾力度，宅基地整理復墾獲得的建設用地指標優先發展村集體經濟，以地招商或自主開發產業，通過招商引資、集體參股經營的形式，引進資金和技術，在環境保護允許的前提下興辦中小型工業企業，實現工業強村。

第三步是創辦村集體企業，實現自主造血。探索混合經濟，與其他經濟主體或集體成員發展混合的所有制經濟，不斷探索和豐富集體經濟實現形式，更有利于本地勞動力就近就業，有利于農村集體致富。

第四步是發展電子商務，整合當地特色農產品、旅游資源和旅游產品，推行“農業+電商、+旅游、+文化、+養生”，利用電子商務平臺，搞活營銷，進一步延長和提升產業鏈，拓展農業新功能。