發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢(shì) 帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

省政協(xié)委員 丁榮進(jìn)

發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈土地托管服務(wù)，有效拓寬村集體增收渠道

各級(jí)政府強(qiáng)化“組織、政策、保障”“三個(gè)支持”，使更多村集體受益。一是強(qiáng)化組織支持。以糧食大縣為重點(diǎn)，由縣政府與省供銷社簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府行政動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和村“兩委”的組織優(yōu)勢(shì)，整縣推進(jìn)土地托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地成方連片，解決插花地問(wèn)題，便于機(jī)械化作業(yè)開(kāi)展和科技推廣應(yīng)用，快速擴(kuò)大服務(wù)面積，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是強(qiáng)化政策支持。各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)等部門精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資價(jià)格綜合補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金落實(shí)到實(shí)際種糧的省農(nóng)服公司手中。針對(duì)全省供銷社開(kāi)展的全產(chǎn)業(yè)鏈土地托管服務(wù)，制定專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。三是強(qiáng)化保障支持。開(kāi)展托管服務(wù)的縣，成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在夏收夏種、秋收秋播等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，協(xié)調(diào)水利、電力、公安、紀(jì)檢等部門，解決澆水、用電、防盜等問(wèn)題，確保托管服務(wù)順利展開(kāi)。

發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展農(nóng)村

產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)，有效激活村集體沉睡資產(chǎn)

各級(jí)政府和部門將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)納入農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革內(nèi)容，按照交易規(guī)范化、公開(kāi)化、資本化“三化”要求，提高建設(shè)水平，促進(jìn)作用發(fā)揮，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，有效增加村集體財(cái)產(chǎn)性收入。一是促進(jìn)交易規(guī)范化。落實(shí)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》，推進(jìn)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)等12 類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)規(guī)范交易，實(shí)行交易資金統(tǒng)一監(jiān)管等“七統(tǒng)一”管理，為村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易提供唯一合法性、規(guī)范性平臺(tái)。二是促進(jìn)交易公開(kāi)化。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，由平臺(tái)廣泛征集受讓方，組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)，透明交易，出讓資產(chǎn)價(jià)高者得，招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)低者得，既幫助村集體實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支，提高“三資”使用效率，又給農(nóng)民一個(gè)明白、還村干部一個(gè)清白，有效預(yù)防農(nóng)村微腐敗發(fā)生。三是促進(jìn)交易資本化。支持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)合作，探索以產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易鑒證為抵押的融資貸款模式，增加集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本的途徑和能力，有效解決“融資難、融資貴”問(wèn)題，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引入金融活水。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展引領(lǐng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展服務(wù)，有效提升村集體發(fā)展能力

各級(jí)政府和組織、農(nóng)業(yè)等部門，支持供銷社深入開(kāi)展黨建帶社建、村社共建，大力發(fā)展農(nóng)民合作社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、基層供銷社“三社”，更好引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建強(qiáng)農(nóng)民合作社。圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和打造“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作社，有效促進(jìn)小農(nóng)戶和村集體融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。二是建強(qiáng)農(nóng)民合作社聯(lián)合社。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)型和區(qū)域型農(nóng)民合作社聯(lián)合社建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)民合作社抱團(tuán)闖市場(chǎng)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，助推農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建強(qiáng)基層供銷社。培育基層社標(biāo)桿社，選拔村“兩委”負(fù)責(zé)人兼任標(biāo)桿基層社理事和監(jiān)事，推進(jìn)基層社和村集體共上發(fā)展項(xiàng)目、共抓鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)疊加、產(chǎn)業(yè)交叉滲透、功能延伸互補(bǔ)，帶動(dòng)村集體發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。