OBE 理念下教學(xué)督導(dǎo)管理模式和運行機制研究＊

白易

（1.貴州師范學(xué)院，貴州 貴陽 550018；2.貴州省地理國情監(jiān)測重點實驗室，貴州 貴陽 550018；3.貴州山地研究院，貴州 貴陽 550018）

新工業(yè)革命對高等工程教育帶來挑戰(zhàn)。人們更加關(guān)注教育投入的回報與實際產(chǎn)出的現(xiàn)實需要，因此OBE成了教育改革的主流理念[1]。OBE（Outcome-based education），即成果導(dǎo)向教育，指“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”，該理念于1981年由Spady W率先提出[2]。由于全程體現(xiàn)了“反向設(shè)計、正向?qū)嵤钡脑瓌t和特點，該理念自提出后迅速獲得重視[3]，歐美等國的教育認(rèn)證機構(gòu)在制定和改革認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)時紛紛采納了它[4]。近年來，OBE理念在我國教育界也受到了越來越多的關(guān)注[5-7]。

我國高等教育發(fā)展正經(jīng)歷著從外延拓展向內(nèi)涵發(fā)展的急劇變革，質(zhì)量提升已經(jīng)成為新時代高等教育發(fā)展的主旨[8]。教學(xué)督導(dǎo)是高校教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分，教學(xué)督導(dǎo)體系的構(gòu)建和實踐是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程[9]。作為教學(xué)運行和質(zhì)量監(jiān)控的骨干，教學(xué)督導(dǎo)擔(dān)負(fù)起對全校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)運行管理、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)等狀況的檢查、督導(dǎo)和評價的重任。教學(xué)督導(dǎo)工作要收到實效，必須建立相應(yīng)符合OBE理念的管理模式和運行機制。建立管理模式和運行機制需要有一定數(shù)量互相關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)適應(yīng)的制度與措施，每項措施的制定不能孤立進行，要考慮其在管理模式和運行機制中所處的地位、起到的作用，及與高校其他相關(guān)教學(xué)制度之間的關(guān)系。本文擬對OBE理念下當(dāng)前高校教學(xué)督導(dǎo)工作的管理模式和運行機制進行分析，探索地方應(yīng)用型高校創(chuàng)新與發(fā)展教學(xué)督導(dǎo)工作的路徑。

一、教學(xué)督導(dǎo)管理模式和運行機制的內(nèi)涵

管理模式是教學(xué)督導(dǎo)工作得以有效開展的核心。建立和完善教學(xué)督導(dǎo)的管理體制，是保證教學(xué)督導(dǎo)工作長期持續(xù)發(fā)展的治本之策，意義深遠(yuǎn)。研究教學(xué)督導(dǎo)管理體制的最終目的是要制定出一套符合OBE理念和切實可行的管理辦法，用于規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)的管理工作，保證教學(xué)督導(dǎo)能夠高效、有序地運行，發(fā)揮其最大的作用。

教學(xué)督導(dǎo)管理模式包括結(jié)構(gòu)機理和運行機制，是教學(xué)督導(dǎo)得以正常運行的保障和組織基礎(chǔ)。其中，結(jié)構(gòu)機理指教學(xué)督導(dǎo)工作實施、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分、運行維護機制及其內(nèi)容的制度總和。遵循以“集中管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”為原則。

教學(xué)督導(dǎo)運行機制是發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)管理體制的核心。機制有多重含義，在社會管理系統(tǒng)中，機制屬于事物變化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，主要是指系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間制度化的作用方式。在此文中所研究的運行機制指研究教學(xué)督導(dǎo)工作過程中各個環(huán)節(jié)怎樣有機配合，才能保證教學(xué)督導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)、靈活、高效運轉(zhuǎn)，保持長久的活力。運行機制以建立良性運行和發(fā)揮最佳效益為目標(biāo)，組織機構(gòu)的設(shè)置，各機構(gòu)職權(quán)的分配以及各機構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)是教學(xué)督導(dǎo)管理體制的核心，教學(xué)督導(dǎo)運行中各個環(huán)節(jié)的有機地配合，以達(dá)到協(xié)調(diào)、靈活、高效運轉(zhuǎn)的運行維護機制及其內(nèi)容是管理體制的具體體現(xiàn)。

二、OBE理念下教學(xué)督導(dǎo)管理模式的創(chuàng)新

1.管理模式特征

OBE理念注重反向設(shè)計，教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)從學(xué)生發(fā)展、學(xué)習(xí)本質(zhì)、學(xué)生認(rèn)同等出發(fā)，從對教師應(yīng)具備的學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)素養(yǎng)進行監(jiān)督、督促、示范、引導(dǎo)。為實現(xiàn)該目的，教學(xué)督導(dǎo)管理模式需要相應(yīng)地創(chuàng)新。一個良好運營的管理模式需具備以下特征：

1.1 目標(biāo)特征。管理模式的建立要有明確目的或目標(biāo)，目標(biāo)具有具體化、定量化等特性，是創(chuàng)造該管理模式的人們的意志體現(xiàn)。教學(xué)督導(dǎo)管理模式的目標(biāo)是聚焦課堂有效教學(xué)和教學(xué)改革創(chuàng)新，具體包括教學(xué)效果、課堂文化、課堂活動、關(guān)注教育改革四個主要方面。

1.2 層次特征。管理模式不是雜亂無章的標(biāo)準(zhǔn)堆積，其結(jié)構(gòu)是有秩序、分層次的。管理模式結(jié)構(gòu)的層次性，由系統(tǒng)中各要素之間的聯(lián)系方式和系統(tǒng)運動規(guī)律的類似性決定。高結(jié)構(gòu)層次對低結(jié)構(gòu)層次有較大的制約性，低一級結(jié)構(gòu)又是高一級結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，并反作用于高一級結(jié)構(gòu)。教學(xué)督導(dǎo)管理模式中，學(xué)校層面應(yīng)該對各學(xué)院二級督導(dǎo)加強指導(dǎo)。在學(xué)院和學(xué)校都應(yīng)提高督導(dǎo)的話語權(quán)，統(tǒng)一各種待遇，納入學(xué)院學(xué)校年終績效管理，提高二級督導(dǎo)工作對學(xué)院教學(xué)管理工作的促進作用；各二級督導(dǎo)應(yīng)加強學(xué)習(xí)，明確工作職責(zé)、督導(dǎo)工作方式及要求，積極反饋具體工作中的問題和建議。

1.3 動態(tài)性。管理模式既不是絕對靜止也不是完全封閉，而是一直處于依存主體環(huán)境中。與依存主體相互作用、交換信息，淘汰不適用的要素、及時補充新的要素，使系統(tǒng)處于不斷進化的過程。在教學(xué)督導(dǎo)管理工作中，校院兩級應(yīng)加強培訓(xùn)及兄弟院校的經(jīng)驗交流工作；二級督導(dǎo)實行老帶新制度；擴大二級督導(dǎo)隊伍，每個專業(yè)都有教師參加；每月督導(dǎo)組的研討交流活動中，加強學(xué)習(xí)；督導(dǎo)隊伍活進活出，保持一股先進、積極的力量；動態(tài)性同時也包含了相對穩(wěn)定性，其穩(wěn)定性是相對的，動態(tài)性是絕對的，發(fā)展階段可以由人為進行控制。

2.管理模式優(yōu)化的途徑

2.1 協(xié)調(diào)內(nèi)部各要素。協(xié)調(diào)是管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化活動中被普遍采用的優(yōu)化方法。教學(xué)督導(dǎo)工作中的要素不是孤立作用的，每一個要素都會被其他要素所影響，需要通過協(xié)商合作、協(xié)調(diào)一致在各個要素之間建立起相互適應(yīng)協(xié)同的關(guān)系，以獲得穩(wěn)定高效的教學(xué)督導(dǎo)團隊。

2.2 建立管理模式層次結(jié)構(gòu)。建立教學(xué)督導(dǎo)管理模式層次結(jié)構(gòu)，原因在于在一方面與無分層結(jié)構(gòu)相比，層次結(jié)構(gòu)本身就是一種優(yōu)化結(jié)構(gòu)，另一方面不同層次的掛你工作之間既有相關(guān)性又具備相對的獨立性，使得層級結(jié)構(gòu)要比不分層次的系統(tǒng)穩(wěn)定。

3.管理模式的構(gòu)建

3.1 戰(zhàn)略分析。主要是對教學(xué)督導(dǎo)工作的驅(qū)動力分析，分為兩部分：推動力，催化力。分析結(jié)果如圖1所示。

圖1 教學(xué)督導(dǎo)工作驅(qū)動力分析

其中，推動力是直接影響教學(xué)督導(dǎo)工作成效的因素，包括OBE理念下大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，教學(xué)審核評估、專業(yè)認(rèn)證評估等，要求教學(xué)督導(dǎo)工作管理模式具備科學(xué)性、應(yīng)用性和前沿性；催化力則包括全面堅持以本為本、推進四個回歸，信息技術(shù)的發(fā)展也催化著教學(xué)督導(dǎo)工作的創(chuàng)新。

3.2 管理模塊設(shè)計。建立教學(xué)督導(dǎo)工作各模塊即各小組間的溝通協(xié)調(diào)機制，明確各模塊組的職責(zé)分工。小組相互協(xié)作、共同高效運行，以提高教學(xué)督導(dǎo)管理效率，滿足各層次履行職能的需要。如表1所示，分為規(guī)劃設(shè)計模塊、信息資源管理模塊、質(zhì)量控制模塊，以及推廣應(yīng)用模塊。

表1 組織模塊職責(zé)一覽

三、OBE理念下教學(xué)督導(dǎo)運行機制的構(gòu)建

1.運行維護機制

管理模式得以具體應(yīng)用，需要具體的運行維護機制，從教學(xué)效果、課堂文化、課堂活動、關(guān)注教育改革等方面，對教學(xué)督導(dǎo)員應(yīng)具備的學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)素養(yǎng)要有進一步要求，包括選擇、聯(lián)動及激勵機制。選擇機制，指明確整個教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)如何集成、運轉(zhuǎn)，符合管理模式特征的機制才能被選擇用于具體的運行。聯(lián)動機制，包括四個組織模塊之間的連接方式和作用方式，使模塊間的無障礙運行成為可能。激勵機制，包括利益機制和懲罰機制。既考慮事前激勵、避免利益沖突，又顧及事后補救。

緊緊圍繞這三方面的機制，從開展全面、深入的教學(xué)督導(dǎo)工作調(diào)研，形成調(diào)研報告；通過調(diào)研分析與OBE理念不符的主要問題和制約因素；通過對教學(xué)工作的督查，分析教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因，建立及時有效的評估反饋機制。并身先士卒，守正創(chuàng)新“督”、勇于擔(dān)當(dāng)“導(dǎo)”。

2.守正創(chuàng)新“督”

2.1 守好責(zé)任田。積極督促教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)運行。包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，質(zhì)量監(jiān)控的管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)控隊伍的成長與壯大；常態(tài)監(jiān)控工作的執(zhí)行與反饋。積極督促日常教學(xué)和試卷的督查。包括日常教學(xué)和試卷計劃執(zhí)行，過程性評價的落實，試卷命題質(zhì)量、組考工作、批閱質(zhì)量、試卷分析情況、目標(biāo)達(dá)成度分析、歸檔質(zhì)量。積極督促畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)論文的督查。包括畢業(yè)實習(xí)的制度及執(zhí)行，教師與指導(dǎo)情況，開題情況，中期檢查，論文質(zhì)量，答辯與成績，歸檔質(zhì)量等等。

2.2 創(chuàng)新“督”教、“督”學(xué)。主動學(xué)習(xí)、理解、落實OBE理念，積極思考基于OBE理念的教學(xué)的督導(dǎo)，包括對學(xué)生培育目標(biāo)的評價，畢業(yè)要求的評價，課程體系的評價，課程達(dá)成的評價，持續(xù)改進的評價。

主動從三個角度“督”教學(xué)，包括換位到學(xué)生的角度、換位到教師的角度、換位到專家的角度：以學(xué)生的眼光，去感受教師的課程對自己的引導(dǎo)，是否透徹、流暢、有趣。從教師的角度，去感受課程氣氛的融洽、去思考課程目標(biāo)度是否達(dá)成、去審視課堂教學(xué)效果的優(yōu)劣。從專家的角度，去歸納教師上課的優(yōu)缺點，對教師的優(yōu)點給予及時鼓勵和肯定，去思考教學(xué)設(shè)計思路和教學(xué)結(jié)構(gòu)安排是否合理，去琢磨如何幫助教師進一步改進。

主動學(xué)習(xí)和充分應(yīng)用信息化技術(shù)方法，通過信息化教學(xué)平臺如雨課堂、學(xué)習(xí)通等對教師線上教學(xué)進行督導(dǎo)，既可做為一種教學(xué)督導(dǎo)方式，又可作為創(chuàng)新教學(xué)的一種有效方法。注重督導(dǎo)采用遠(yuǎn)程上課方式教師和學(xué)生的互動情況、學(xué)生的及時反饋，教師對學(xué)生掌握程度的實時評價。

2.3 勇于擔(dān)當(dāng)“導(dǎo)”。身先士卒，從自身做起，積極進行教學(xué)改革探索，積極參與一流專業(yè)、一流課程建設(shè)、積極參加各項教改項目、各項教學(xué)比賽、公開課，積極主動地進行教學(xué)新理念的學(xué)習(xí)，將教學(xué)研究與教學(xué)改革成果及時應(yīng)用到教學(xué)實踐；切實推動教學(xué)改革，聚焦教學(xué)創(chuàng)新，推動教學(xué)改革，發(fā)表教改論文兩篇。

在教學(xué)改革方面，一是進行課程內(nèi)容重構(gòu)，在教材重難點、學(xué)生興趣點、社會關(guān)注點、學(xué)科前沿點之上找到契合點。二是開展教學(xué)方法創(chuàng)新，通過探究性、遞進性和創(chuàng)造性的“問題鏈”“思維鏈”“活動鏈”教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、問題求解能力和批判性思維能力。三是開展教學(xué)模式創(chuàng)新：采用“主線+輔線+課內(nèi)+課外”四位一體的混合式教學(xué)模式，改善教學(xué)環(huán)境，拓展教學(xué)時空。四是完善過程性評價體系，融匯研究型、項目式、探究式等評價方式，讓學(xué)生明晰每一個教學(xué)環(huán)節(jié)可達(dá)到的目標(biāo)。五是專業(yè)課堂與社會課堂有機結(jié)合。講好中國故事，講透中國政策；用故事、案例啟迪人心；通過實踐服務(wù)基層、參與具體問題的分析和解決。

在教材建設(shè)方面，一方面是創(chuàng)新性地使用教材，推動教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化。另一方面積極參與信息化教學(xué)資源的建設(shè)。

在教學(xué)梯隊建設(shè)與貢獻(xiàn)方面，積極解決教學(xué)實踐中存在的問題，有效地進行教學(xué)梯隊的建設(shè)。首先，知識、業(yè)務(wù)、管理三過硬，能團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)教研室成員圓滿完成教學(xué)任務(wù)。其次，在備課、講課、輔導(dǎo)諸方面成為學(xué)科教學(xué)的核心與代表，積極帶領(lǐng)團隊探索教育教學(xué)規(guī)律，在學(xué)科教學(xué)承擔(dān)重任。第三，積極擔(dān)起培養(yǎng)和提攜后進的責(zé)任，老帶新，共同學(xué)習(xí)、共同進步。

四、結(jié)論與展望

OBE理念下教學(xué)督導(dǎo)管理模式和運行機制的創(chuàng)新，是新一輪本科教育教學(xué)審核評估的外在要求，是進一步促進教學(xué)督導(dǎo)隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求，也是“以本為本”、要求教師重視本科生培養(yǎng)的“剛需”。需要對管理模式有清晰的認(rèn)知，對運行機制有充分的保障，每一位督導(dǎo)成員不僅要上好一堂課，更要對學(xué)生培養(yǎng)的方向了然于胸，對好課的原則和評價標(biāo)準(zhǔn)有清晰的認(rèn)識，守正創(chuàng)新，用于擔(dān)當(dāng)。讓教學(xué)督導(dǎo)在高等教育中起到更好的督促、引導(dǎo)作用，幫助更多教師持續(xù)改進教學(xué)工作，促進高校教學(xué)質(zhì)量進一步提升。