世界生物圈保護區對我國國家公園建設與管理的啟示

杜金鴻 劉 寧 先義杰 王 丁,3 王 偉*

1 中國環境科學研究院 生態研究所 北京 100012

2 中國人與生物圈國家委員會 秘書處 北京 100864

3 中國科學院水生生物研究所 武漢 430072

2013 年，黨的十八屆三中全會提出建立國家公園體制。經過多年試點工作，我國已逐步把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域納入國家公園體系[1-3]。2021 年，我國正式設立了三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批共 5 個國家公園，這標志著我國國家公園體制建設取得階段性進展，進入了快速發展的階段。

我國國家公園基本上是在已有自然保護地的基礎上建立，目前仍存在諸多問題和挑戰，如治理模式較單一、社區參與度較低、保護與發展矛盾較為突出等，因此吸取借鑒國際各類自然保護地的建設管理經驗十分必要。世界生物圈保護區倡導生態資源保護與社區可持續發展相協調的理念，在生物多樣性保護、社區可持續發展、管理治理模式探索、定期評估等方面積累了大量成功經驗[4-6]，可為我國國家公園的建設與管理提供參考和借鑒。

為此，本文從基于知識管理、重視社區參與、創新治理模式與方法、推動可持續發展、規范綜合評估等方面，系統總結了世界生物圈保護區的理論和實踐，并結合我國國家公園實際情況提出了對策建議，以期為我國國家公園建設與管理提供參考。

1 世界生物圈保護區概況

在全球人口資源環境和經濟發展的矛盾日趨激烈的情況下，聯合國教科文組織于 1971 年發起了“人與生物圈”計劃（MAB 計劃）。……