讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”

文/張苗

近年來，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)備受關(guān)注，也面臨著新形勢、新問題。為了讓侵權(quán)者付出難以承受的代價(jià)，讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”，讓商業(yè)環(huán)境和市場秩序不斷優(yōu)化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。

北京冬奧會上，吉祥物“冰墩墩”一舉成為“頂流”。這只長著一層冰殼兒的熊貓寶寶創(chuàng)造了一個(gè)新詞—— “一墩難求”。在專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和奧林匹克標(biāo)志等立體化保護(hù)下的“冰墩墩”，不僅展現(xiàn)了北京冬奧會的巨大成功，也體現(xiàn)了中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的進(jìn)步。專利商標(biāo)申請實(shí)現(xiàn)證書“電來電往”，公告公報(bào)信息實(shí)現(xiàn)“掌上查詢”……我國《民法典》確立了依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重大法律原則。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度從2012年的63.69分提升至2021年的80.61分。

然而，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)互通技術(shù)的不斷加持下，知產(chǎn)保護(hù)面臨著新形勢、新問題。

典型案例反映的問題

《上海版權(quán)檢察白皮書（2019—2021）》顯示，2019年至2021年，上海檢察機(jī)關(guān)受理侵犯著作權(quán)犯罪審查逮捕案件103件326人，批準(zhǔn)逮捕81件216人；受理審查起訴案件93件291人，起訴84件227人。

經(jīng)梳理可發(fā)現(xiàn)，近年來相關(guān)案件多發(fā)生在重點(diǎn)前沿領(lǐng)域，覆蓋體育賽事（侵犯體育電視節(jié)目著作權(quán)行政處罰案）、視聽網(wǎng)站（“人人影視”侵犯著作權(quán)刑事案）、網(wǎng)絡(luò)直播（排球賽事節(jié)目網(wǎng)絡(luò)直播著作權(quán)侵權(quán)糾紛案）等。此類案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是犯罪主體趨于規(guī)?；?、公司化。兩人以上共同犯罪案件占總受案量的63.8%；二是侵犯著作權(quán)犯罪對象集中在玩具、計(jì)算機(jī)軟件和影視劇集等領(lǐng)域。其中，侵犯玩具、計(jì)算機(jī)軟件類著作權(quán)犯罪案件占總受案量的55.6%；三是案發(fā)以偵查機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)為主，權(quán)利人主動報(bào)案為輔；四是新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正逐步被運(yùn)用到實(shí)施階段、分贓階段等犯罪全鏈條；五是電商平臺被利用成為犯罪主要渠道，多個(gè)犯罪團(tuán)伙在電商平臺上公然制假售假，已然形成線上、線下交互模式。

上海市虹口區(qū)人民檢察院辦理的一起涉及立體作品著作權(quán)保護(hù)、侵犯變形金剛系列玩具著作權(quán)刑事案件值得關(guān)注。據(jù)了解，該案由5人合謀，在未經(jīng)某公司（主要制作、生產(chǎn)變形金剛系列玩具）許可的情況下，對該公司銷售的“大黃蜂”“擎天柱”等變形金剛系列玩具進(jìn)行微調(diào)設(shè)計(jì)，委托他人批量生產(chǎn)后對外銷售。該案因被告人作案手段隱蔽，權(quán)利人系全球知名玩具制造商，涉案人數(shù)較多，侵權(quán)環(huán)節(jié)覆蓋面較廣，案發(fā)后受到輿論廣泛關(guān)注。2021年8月，法院對該案作出判決，被告人均犯侵犯著作權(quán)罪，判處1年至3年3個(gè)月不等的有期徒刑，并處1萬元至120萬元不等的罰金。

經(jīng)梳理裁判文書網(wǎng)上的同類案件可發(fā)現(xiàn)，知產(chǎn)侵權(quán)案所反映出的問題主要有幾個(gè)方面。

一是涉互聯(lián)網(wǎng)疑難復(fù)雜案件占比不斷上升。近年來，侵權(quán)行為人多利用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施犯罪，犯罪對象呈電子化、數(shù)據(jù)化。如利用解析程序自動運(yùn)行算法繞開正版網(wǎng)站的保護(hù)措施，租用境外服務(wù)器存儲侵權(quán)作品，利用“比特幣”等虛擬貨幣進(jìn)行犯罪收益交易等。案件辦理難度不斷加大，對檢察機(jī)關(guān)打擊侵犯著作權(quán)犯罪，司法辦案專業(yè)化、精細(xì)化、一體化等方面均提出了更高要求。

二是權(quán)利人維權(quán)意識和手段相對薄弱。在侵犯著作權(quán)犯罪案件中，部分權(quán)利人沒有意識到著作權(quán)是一種無形資產(chǎn)，忽視對著作權(quán)的管理和保護(hù)，缺乏有效的防范和處置措施。比較具有代表性的是侵犯視聽作品著作權(quán)案件，該類案件涉及作品繁多且權(quán)利人分布廣，不少還存在權(quán)屬關(guān)系不清、授權(quán)層級復(fù)雜的情況。部分權(quán)利人在案發(fā)前甚至不知曉權(quán)利被侵犯，案發(fā)后尋求救濟(jì)也處于被動狀態(tài)。

三是侵權(quán)行為人法律意識淡薄。在侵犯著作權(quán)犯罪案件中，部分行為人存在“侵犯著作權(quán)僅承擔(dān)民事或行政責(zé)任”的錯(cuò)誤認(rèn)識，還有部分技術(shù)人員持有“技術(shù)中立”的錯(cuò)誤觀念。

四是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、尊重自主創(chuàng)新的社會共識不強(qiáng)。公眾對文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域作品的需求日益增大，但不少消費(fèi)者缺乏著作權(quán)法律意識，不愿意支付知識產(chǎn)權(quán)溢價(jià)，使得山寨、盜版仍有市場。

要解決上述問題，須彌補(bǔ)我國知產(chǎn)保護(hù)方面的短板。

要有效解決相關(guān)問題，須彌補(bǔ)我國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的幾個(gè)短板。

一是國內(nèi)很多企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)管理部門，沒有專門負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的人員，真正了解和懂得知識產(chǎn)權(quán)知識的人才不足。從專利方面來看，我國企業(yè)申請的專利數(shù)量與發(fā)達(dá)國家相比較少。企業(yè)往往較為重視有形資產(chǎn)的保護(hù)，忽視對無形資產(chǎn)的保護(hù)。從商標(biāo)方面來看，注冊量少，且馳名商標(biāo)在國外被搶注的較多。在大力保護(hù)國外馳名商標(biāo)的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)對國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)。如今，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識已成為企業(yè)的共識，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)也成為企業(yè)發(fā)展的“原動力”和“分水嶺”。

二是知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系尚不完備。雖然相應(yīng)地完成了一些相關(guān)法律的修改，《民法典》確立了相關(guān)原則，最高法公布施行了多項(xiàng)具體的司法解釋，但我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度整體仍不夠體系化，實(shí)際維權(quán)的途徑有待不斷明晰。

三是知識產(chǎn)權(quán)法律制度的保護(hù)范圍較窄?？萍嫉难杆侔l(fā)展使得新的技術(shù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，一些高新技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、基因工程、生物技術(shù)、航天技術(shù)等的高速發(fā)展，給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。原有的知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)，其規(guī)制范圍已經(jīng)不能滿足新興技術(shù)領(lǐng)域的需要。從全球范圍來看，新興技術(shù)領(lǐng)域的法律爭議不斷，如何實(shí)施有效的法律規(guī)制和保護(hù)，是包括我國在內(nèi)的許多國家面臨的問題。

四是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法和司法水平有待進(jìn)一步提高。首先，知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待提高。從主管機(jī)關(guān)來看，商標(biāo)、專利、著作權(quán)等分屬于不同的部門管理。其次，從專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件的申請、審查、注冊和授權(quán)以及授權(quán)后的有關(guān)法律程序來看，相對繁雜，不夠統(tǒng)一。

高品質(zhì)發(fā)展亟須加強(qiáng)知產(chǎn)保護(hù)

2021年以來，上海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，全面落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》及《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，聚焦打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的目標(biāo)，推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。

2021年，上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量大幅提高。專利授權(quán)量17.93萬件，同比增長28.29%；商標(biāo)申請量55.94萬件，同比增長10.71%；作品版權(quán)登記數(shù)34.56萬件，同比增長8.4%。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》（GII）中，上海首次與蘇州合并成為一個(gè)科技集群，整體排名上升至第6位。在上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量穩(wěn)步上升的背景下，強(qiáng)化知產(chǎn)保護(hù)迫在眉睫。

上海檢察機(jī)關(guān)積極貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，多年來深耕知識產(chǎn)權(quán)檢察專業(yè)化辦案領(lǐng)域，服務(wù)保障上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)，通過多年的探索和實(shí)踐，已逐步形成了多項(xiàng)科學(xué)有效的工作機(jī)制。

為了讓侵權(quán)者付出難以承受的代價(jià)，讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”，讓商業(yè)環(huán)境和市場秩序不斷優(yōu)化，上海檢察機(jī)關(guān)在打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)檢察辦案力量的同時(shí)，繼續(xù)致力于積極促進(jìn)知產(chǎn)檢察保護(hù)，發(fā)揮集中統(tǒng)一履職優(yōu)勢，落實(shí)訴訟權(quán)利保障機(jī)制，努力打造上海知產(chǎn)保護(hù)檢察品牌。