將自己“規劃”入獄的局長

文/劍威

從農家子弟一步步攀升為縣城鄉規劃局局長，他拼搏了29年；但從“一把手”淪落為階下囚，他僅用了3年，相比之下，被糖衣炮彈擊中而名譽掃地仿佛只是一瞬間。

“我現在已人財兩空。政治生命喪失殆盡，‘聚’來的‘財’也得拱手上繳。這是我自作自受，罪有應得。‘貨悖而入者，亦悖而出。’不義之財就是禍水，我今天徹底悟到了……我的心在滴血。”這段話摘自隆堯縣城鄉規劃局局長王景震在被紀委留置期間寫下的自首材料。這天，正是他8歲小兒子的生日，此時他的自由被限制，情緒跌落谷底。

那么，究竟是什么原因讓王景震逐漸偏離人生軌道，滑入犯罪深淵的呢？這起受賄案又有怎樣的警示呢？

身居要職：在巴結奉承中迷失自我

1984年9月，17歲的王景震考取邢臺師范專科學校。農民的兒子能吃上“商品糧”，父母倍感榮耀。畢業后，他如愿登上隆堯縣第一中學的講臺，成為一名人民教師。8年后，工作成績突出的王景震被提拔為縣職教中心教導主任。1996年3月，調往隆堯縣委工作的他正式步入仕途。而后19年，他先后擔任縣委政研室副主任、縣委辦副主任、政研室主任、縣委辦常務副主任。

2015年12月，王景震榮升為隆堯縣城鄉規劃局黨委書記、局長。此時，他實權在握，周圍巴結、奉承、找他辦事的人日漸增多。最初，他堅守原則刻意跟開發商保持距離，但很快發現難以適從。王景震不會抽煙。有的老板來規劃局辦手續，拎來兩盒茶葉、兩條煙讓他“給科里的其他人抽”，他收下了，招待客人用而已，無妨；在飯店吃飯偶遇某開發商來自己房間敬酒，搶著買單，他默許了，人家“重情重義”怎忍拒絕。

逢年過節，關心、體貼王局長（王景震）的商人、老板更是絡繹不絕。海鮮、雞蛋、水果，孩子玩具、衣服等，在他家里隨處可見。王景震把這些看作“人情往來的需要”。漸漸地，開發商送的禮金他也來者不拒。他甚至讓侄子用身份證辦了張建行卡，并叮囑侄子說“這張卡我專用，你不要用”。

王景震所收現金大多會交給財務股長宋某存進這張建行卡中，以備使用。據調查，時年30歲的宋某對王局長鞍前馬后、事無巨細地照顧。王局長也很“重”感情，不到一年便將宋某提拔為辦公室副主任。宋某對王景震忠心耿耿，千方百計讓領導既可利益不受損，又能“清廉”美名傳。卷宗顯示：某開發商吳總來王局辦公室將裝有10萬元的檔案袋放在王景震面前，恰巧宋某推門而入。王局長指著檔案袋說：“宋科長，這個我不能收，你趕緊退給吳總。”隨后，宋、吳二人走出辦公室。善于領會王局意圖的宋某將錢存進王局的那張建行卡中，王局會意地笑了。案發后，偵查人員順藤摸瓜，還查出宋某其他的犯罪事實。2019年9月，宋某被繩之以法。

貪戀錢財：用審批權換取賄款

“這些人為啥愿意送禮？無外乎是想在規劃局辦手續時快點，在容積率、綠地率、車位率等敏感問題上，松動點、沾點光。”王局長內心洞徹開發商意圖。他高抬貴手，受人“滴水之恩”當“涌泉相報”，一個個開發商滿意而歸；遇到想辦事又不愿送禮的，王局長則是把手中的權力拿捏到極致，想方設法刁難，直至對方開竅，厚禮奉上，他才肯簽字放過。在縣規劃局王景震主政期間，一度“吃、喝、收禮”之風彌漫。

據辦案人員介紹：A公司承攬的棚戶區改造項目位于隆堯縣象城街以東。一期手續已辦完，急需辦理二期建設用地規劃許可證等手續，但各種材料遞到縣規劃局后遲遲沒有音訊。眼看項目要停工，A公司的李總急得焦頭爛額。事實上，這幾年每年春節前，李總都會送去1萬元“孝敬”王局，沒想到還是被“卡”住了。李總無奈，只得張羅飯局邀請王局。一頓胡吃海喝后，李總將事先裝有3萬元的檔案袋遞到王景震手中。王景震這才滿臉堆笑地將檔案袋放到座椅后說：“明天，讓你公司的人來找我吧。”

飯局結束后，李總坐在車上回想著飯桌上王局對他手上這塊表的羨慕神情，為以后在規劃局“萬事順意”，他決定讓王局得償所愿。一個月后，李總出國休假，在葡萄牙一家專賣店，花費6.7萬元購得一塊浪琴名匠手表。回國后，他將手表送給了王局。沒多久，王景震便把A公司所需的手續辦好了。

2017年7月，省委下達文件要求把2015年以前手續不全的老項目補全手續。B公司位于北和村的城中村改造項目，屬于老項目，需要補齊手續。“當時B公司的用地規劃許可證等各類手續縣規劃局各股股長都已審批通過，但手續到了王景震手里，就沒了下文”，為此B公司老總多次找王局，王局總是推脫：“這項目是補辦手續，局里要擔責任，我們再研究一下。”一個月后，B公司老總終于明白了王局的暗示，“進貢”1萬元，該公司的相關手續才得以簽批。

欲壑難填。已喪失黨紀國法敬畏之心的王景震不再有所顧忌、來者不拒，成千上萬元均坦然接受，甚至肆無忌憚地讓開發商為自己的消費“買單”。2017年底，C公司工作人員找到王局長辦理許可證，王局長暗示自己欠皇家門市煙酒錢3萬元。該公司負責人明知其意，卻拖著不去抵賬。

不久，規劃局的宋某打電話給C公司，一再強調“該項目手續歸王局長管”，該公司負責人無奈之下將3萬元打進皇家門市的賬戶，這才辦成手續。

領刑受罰：不義之財毀前程

卷宗顯示：惠新公司是一家測繪公司，曾隸屬縣規劃局管理，2015年從縣規劃局剝離。王景震任局長不久，便安排遠親劉某在局里開車。半年后，劉某“巧妙”成為惠新公司法定代表人。“開發商之所以找惠新公司做業務，都是看我的面子……”眼見惠新公司財源滾滾，王景震自然要從中撈點“油水”。2018年初，他先后三次以各種名義“借”走惠新公司17.8萬元。

有權、有錢的王景震穿名牌、品名茶，享受著富貴生活。2018年10月，他用18萬元贓款支付了新購房產的首付，又花去贓款14.8萬元購得一枚水晶球……然而，這枚水晶球并沒有給他帶來好運。兩個月后，王景震被邢臺市紀委雙規。起初，他心存僥幸，企圖以自己“違規吃喝”蒙混過關，但是專案組早已掌握了他大量受賄的犯罪事實和證據，多次給他坦白從寬的機會。經過兩天思想斗爭，他的對抗心理徹底崩潰，親筆寫下十余份自首材料，詳細交代了自己的犯罪過程。

邢臺市監察委指定柏鄉縣監委管轄這起案件。此案偵查終結后，案件移送柏鄉縣人民檢察院公訴。其間，王景震的親屬退回了全部贓款。2022年3月，柏鄉縣人民法院先后兩次開庭審理此案。庭審中，面對公訴人指控的13起犯罪事實，王景震表示認罪認罰。最后陳述時，他懊悔萬分，流下眼淚：“我觸犯了法律，損害了黨員干部形象，我對不起領導和父母……希望法官能寬大處理，給我改過自新的機會。”

最終，法院采納了公訴機關對被告人王景震的量刑建議。法院認為：王景震利用職務便利，為規劃設計公司、開發商等謀取利益，非法收受他人103萬元和價值6.7萬元名表，其行為構成受賄罪。公訴機關指控被告人王景震犯罪事實清楚，證據確實、充分，罪名成立。被告人王景震具有索賄情節，應當從重處罰；王景震到案后交代了辦案機關未掌握的“收受他人78.1萬元及一塊名表”的犯罪事實，具有坦白情節，依法應從輕處罰；王景震自愿認罪認罰，并主動退繳贓款，依法可從寬處理。

2022年3月8日，柏鄉縣法院作出判決：被告人王景震犯受賄罪，判處有期徒刑3年8個月，并處罰金40萬元；其犯罪所得贓款予以沒收，上繳國庫。宣判后，王景震沒有上訴。目前判決已經生效。

案后思：貪腐的內因和外因

“堤潰蟻穴，氣泄針芒。”王景震被開除黨籍、開除公職，其教訓深刻，值得深思：王景震受賄的內因固然重要，但外因也不容忽視。王景震作為縣規劃局局長，被賦予重權，卻疏于對其監督、監管，這種放任自流無疑是將他置于隨時可滑入腐敗、犯罪深淵的境地。因而，加強和完善對黨政“一把手”權力運行的監督工作，依然任重而道遠。

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