職業院校教師綜合職業能力評價體系構建

□溫 宇 楊 芳

近年來，黨中央、國務院高度重視職業教育發展?！秶衣殬I教育改革實施方案》（簡稱“職教20 條”）明確了辦好新時代職業教育的施工圖，宣告職業教育大改革、大發展的格局基本形成，職業教育由此進入爬坡過坎、提質培優的歷史關鍵期。職業院校教育教學質量和人才培養質量的快速提升，關鍵在于打造一支高質量的師資隊伍。職業院校教師綜合職業能力評價伴隨職業教育事業的快速發展，受到了更廣泛的關注，客觀、科學、有效地開展職業院校教師綜合職業能力評價，對于促進教師專業化發展、提升教師素質與能力、實現職業教育的可持續發展，具有非常重要的作用。本文結合新時期職業教育特點和職業院校教師能力要求，闡述了教師職業能力的內涵，分析了當前職業院校教師綜合職業能力評價體系的研究現狀及存在問題，明確教師綜合職業能力評價體系建立的基本原則、功能，建構了由5 個一級指標、15 個二級指標組成的職業院校教師綜合職業能力評價體系。在此基礎上，從操作層面提出了具體的實施辦法和提升策略，為更好地開展教師綜合職業能力評價、促進教師專業化成長與可持續發展提供參考。

一、職業院校教師綜合職業能力研究現狀及存在問題

在職業教育領域，本文將涉及的教師“綜合職業能力”這一核心概念界定為：教師個體將所學的知識、技能等在特定的職業活動或情境中進行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業任務的能力。

（一）職業院校教師綜合職業能力的研究現狀

1.職業院校教師職業能力結構。如張曉東（2013）將職業能力分為示范、傳授職業道德能力，教學設計與研究能力，教學組織與實施能力，教學評價能力，實踐操作能力，素質教育能力，技術應用能力，聯系行業企業能力八個層面；李丹（2015）則將其結構劃分為專業能力、方法能力和社會能力三個層面。

2.職業院校教師職業能力評價。如武來成（2015）等人運用層次分析法、行金玲（2020）等人結合熵權法和模糊評價理論，構建職業院校教師職業能力評價模型；王長喜（2016）等人則構建職業能力冰山模型，運用突變級數法來評價職業能力；李歡歡（2020）等人從心理學、教育學、社會學視角，構建了涵蓋教師勝任力、職業教學能力、教學實施能力、專業可持續發展能力四個層面的立體多維的教師能力發展體系。

3.職業院校教師職業能力提升策略。如劉霞玲（2011）、傅曉斌（2015）等人提出通過教師職業發展自我需求培養、校企合作、校企輪崗、產學研一體化、教師技能大賽等方式培養教師職業能力。吳楊偉（2020）則主要從評價機制出發，提出設計評價體系、建設評價平臺、構建評價環境、加強評價保障等策略。通過對已有文獻的研究與分析，可見前期研究主要集中在職業能力的內涵及其組成、提升策略等方面。近年來，關于職業院校教師綜合職業能力的研究開始轉向職業能力模型、職業能力評價體系的構建，尤其注重評價指標權重的確立、評價體系的實施保障等方面，研究得到了進一步的完善與發展。

（二）職業院校教師綜合職業能力研究過程中存在的主要問題

筆者通過調查、采訪、研討等方式，了解、分析目前職業院校綜合教師職業能力評價體系的現狀，分析、總結其存在的主要問題：一是職業院校教師綜合職業能力結構不明確，職業能力標準不統一，導致部分教師對于自身應當具備哪些職業能力、如何提升職業能力充滿困惑、不解，難以明確專業化發展方向。二是評價制度不夠健全，評價主體、評價形式單一化，缺乏更具整體性、客觀性的評價體系。三是大多是定性研究，定量研究較少，缺乏被評價者參與的實證調查與研究。

二、新時期職業院校教師綜合職業能力評價體系的構建

由于職業教育的特殊性，職業院校教師的綜合職業能力結構和能力特征區別于普通院校教師，因此，構建既符合職業教育特點、與職業院校發展相適應，又能從知識、專業教學能力及實踐能力等多方面、全方位對教師綜合職業能力進行測評的評價體系就顯得尤為重要。

（一）職業院校教師綜合職業能力評價體系建立的基本原則

職業院校教師綜合職業能力評價體系的構建應根據教師發展的基本規律，科學、全面、客觀地制定評價體系，同時應注意能在職業院校進行實際操作。

1.科學性原則。評價標準是進行綜合職業能力評價的重要依據，經過科學、反復的驗證,且要對評價指標權重系數進行科學合理的設計。

2.全面性原則。評價標準應全面、具體，囊括基本職業素養、教育教學能力、專業實踐能力、科學研究能力和社會服務能力五個方面的內容。

3.客觀性原則。進行教師綜合職業能力評價時引入考評結合評審方式，保證程序公平合理、結果公正客觀，對不同層次、不同類型的教師，在指標、評價等級、評價標準等方面應有所差異體現，進行分類、分層次考核評價。

4.可行性原則。評價標準應在教師崗位職責范圍之內，而不能超越教師崗位職責或與教師崗位職責無關。評價體系應保證結構清晰明了、指標數量適中、內容明確且不重合，便于實際操作。

（二）職業院校教師綜合職業能力評價體系的基本功能

職業院校教師的綜合職業能力評價體系的主要功能是對職業院校的教師進行評價，引導教師按照評價體系不斷提升自身素質和能力，促進職業院校教育教學，提升教育教學質量和效果，因而具有導向功能、評價功能和激勵功能。

1.導向功能。評價體系就像一座燈塔，指引教師前進的方向，可以幫助教師擺正自身角色，進行職業生涯規劃，激發教師自主學習的興趣，提升自身能力與素養，實現自我成長與發展。

2.評價功能。對于領導者而言，借助評價體系能正確、公正地評價教師的工作成果和能力水平，為人才選拔、人才培養提供參考。對于教師而言，則可以對照評價結果進行自我評價和反思。

3.激勵功能。通過公平、公正的評價體系可以檢驗教師的成績，使教師感到自身努力得到回報，自身價值得到體現，再接再厲；或認識自身不足，總結經驗教訓，爭取進步。

（三）職業院校教師綜合職業能力的主要要素

基于對國內職業院?，F行的教師綜合職業能力評價考核方法的了解與研究，并通過問卷設計、信度與效度分析等過程，明確職業院校教師應具備的職業能力，建立教師職業能力評價體系。根據已有的研究和調查，本文將職業院校教師綜合職業能力總結歸納為五個主要維度：基本職業素養、教育教學能力、專業實踐能力、科學研究能力和社會服務能力。在此基礎上，架構了包括5個一級指標、15 個二級指標的職業院校教師職業能力評價指標體系，并賦予權重，闡釋了各二級指標的能力要素。

三、職業院校教師綜合職業能力評價體系的提升策略

促進職業院校教師綜合職業能力評價體系的實施，要從以下幾個方面發力：一是評價方法要注意定性評價與定量評價相結合；二是要區分差異化的評價對象，分類、分層次進行評價，實現教師職業能力個性化評價；三是要建立診斷預警的評價系統，依托校園信息化平臺建立教師綜合職業能力評價系統，實時監測各評價指標的完成情況；四是要加強組織領導的評價保障，為實現科學化、現代化的能力評價提供基礎條件。

（一）選擇科學有效的評價方法

定性評價與定量評價相結合，保障評價結果的科學、客觀與合理。對于教學設計能力、教學實施能力、教學研究能力等指標，可采取學校督導評價、學生評價、教師互評等多種形式進行定性測評。如實行評分等級制，按照A（優秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個等級給予評分。而對于科研項目立項、科研項目結題、科研論文發表、專著及專利等指標，可采取量化積分評價，以此體現科技成果質量的高低。評價時可采取教師先自評，并提供相應支撐材料，學校責任部門再審核的方式進行量化考核。

（二）區分差異化的評價對象

職業院校的教師隊伍是一個龐大的群體，其來源、年齡結構、職稱層次、學歷結構都不盡相同。部分教師是來自企業的技術能手，部分教師來自高等院校畢業生，年齡相差較大；教師的職稱層次（中級及以下、副高、正高）和專業技術職務（教學為主型、科研為主型、教學科研并重型、社會服務推廣型）不同；教師工作的部門和崗位（專任教師、專職輔導員、行政坐班人員）也有一定差異。因此，各項評價指標的權重要體現出差異，評價時應區分評價對象，針對不同人群和層次，根據實際情況調整二級指標內涵要求或四大能力維度的權重占比，分類、分層次地進行評價，從而實現教師綜合職業能力個性化評價，體現出全面性、科學性和差異性，這樣才有利于實際操作。

（三）建立診斷預警的評價系統

教師綜合職業能力評價不應是一時性的，而應是形成性、過程性、指導性的，職業院校可依托校園信息化平臺建立教師綜合職業能力評價系統，完成數據信息采集、統計和管理，并設置預警機制，實時監測各評價指標的完成情況，起到監督、督促的作用。必要時組織學校教務、督導、科技等部門的專家對教師體現出的矛盾、出現的困難和問題及時、精準地進行分析和指導，也便于教師隨時查看評價系統，對照自身情況及時進行檢視和修正。

（四）加強組織領導的評價保障

再好的評價體系，也需要有效的治理能力作支撐，因此，要不斷加強對教師綜合職業能力提升的組織領導和評價保障。首先，學校要加強組織領導，高度重視教師職業能力的評價，通過動員、宣傳、推廣使教師認識到其重要性，將其作為提升教師隊伍素質與能力、提高人才培養質量的重要抓手，落實各項舉措。其次，要加強經費保障和條件保障，在信息化校園建設、教師綜合職業能力評價系統等方面加大投入力度，為實現科學化、現代化的能力評價提供基礎條件。最后，需要強化督查督導，責任部門實時跟蹤教師綜合職業能力評價開展情況，及時通報公開評價開展情況，并將評價結果納入教師選拔、考核、獎勵及培訓的重要考慮范圍，以此激勵和督促教師提升自身綜合職業能力。

四、結語

職業教育改革與發展的浪潮滾滾向前，要構建一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的新時代高素質、專業化、創新型教師隊伍，就必須開發符合職業院校發展需求以及教師綜合職業能力提升的標準體系。建設職業院校教師綜合職業能力評價體系，能為職業院校教師的培養與發展起到指揮棒的作用，既有利于科學、有效地對教師綜合職業能力進行評價，也有利于幫助教師明確自身角色及責任，進行個人職業生涯規劃，促進自身專業化發展，不斷提升職業院校教師隊伍素質與能力。