農村能人培育與農村電子商務普及對接研究

□戴雅娜

（河北工程大學馬克思主義學院，河北 邯鄲 056001）

農村能人資源的擴充，為進一步增加農民收入提供了保障。但農村能人因受居住環境的限制，其中一部分人對電子商務還不能熟練運用，從而限制了其才能的發揮，這已成為阻礙農村勞動力充分利用的難題，進而也影響到新型農業經營主體的培育。授人以魚不如授人以漁，實行一系列惠農、助農政策需建設一支知識豐富、技能高超、懂農愛農的農村能人隊伍，建立一種守得住、把得牢的長效機制。近年來，通過網絡平臺將各類農村資源嫁接起來的農村電子商務，使農民成為最大的受益者。將農村能人培育與農村電子商務精準對接，既能讓農村電子商務扎根農村、服務“三農”，又能使農村能人掌握新業態，有力推動農村脫貧攻堅任務的完成，實現鄉村振興。

1 農村能人培育與農村電子商務普及對接的必要性

農村能人是拉動農村經濟的“領頭羊”，是助推農村經濟的“催化劑”。當前，關于如何推進鄉村振興戰略、著力培養農村能人成為熱點。通過農民夜校、創業再就業協會、遠程教育等途徑，將優秀農民發展成為農村能人，為鄉村振興注入新的牽引力和助推力。在農村，國家政策大力支持，涉農企業逐漸籌劃布局。但是農村人才匱乏，農民能力和知識欠缺，精通農村電子商務的能人屈指可數。眾所周知，農村電子商務是傳遞農村特色的載體，是農村能人將農村信息流、資金流、人才流聚集的平臺和工具。如果順利實現農村能人培育與農村電子商務普及的對接，必將掀起新一輪農村人才革新和產業革命交匯的浪潮。農業3.0 時代指日可待，傳統的農業產銷營模式已經不能適應新時代發展的需求，需要借助現代化的信息技術，以農產品為基礎，打造生產、交易、流通和金融等農業生產經營一體化的“訂單式”產銷模式，而農村電子商務為這一模式的轉變提供了平臺。農村重視能人培育，更應重視能人培育與農村電子商務對接，把農村能人培育與農村電子商務普及對接作為發展“三農”的快車道，力爭實現彎道超車[1]。

培育農村能人是農村提升“造血”能力的基本途徑，是一個功在千秋的事業。隨著當代信息技術的高速發展，電子商務行業迅速發展壯大，大量的電商企業在互聯網的時代潮流中順勢而行，不斷地延伸并滲透到各行各業，相信在不久的將來，電子商務不但會延伸至農村，更會扎根于農村，為解決“三農”問題提供助力。農村能人是帶動電子商務普及的核心動力。農村能人培育與農村電子商務普及是構建社會主義新農村的核心項目，如果能用雙贏的模式進行戰略對接，不僅有助于鞏固兩個項目在農村的突出地位，還能充分發揮農村能人的力量，快速提升農業的發展速度，最終形成農村能人帶動、農村新技術不斷推廣、農村經濟社會又好又快發展的新局面。為此，有必要推動農村能人培育與農村電子商務普及的對接，培育農業農村發展的新動能，保持農業農村經濟發展的旺盛活力。

2 農村能人培育與農村電子商務普及之間對接面臨的難題

農業作為第一產業，與其他產業相比效益較低，許多農村的能人志士不愿意將畢生精力用在種地上，他們認為去大城市尋求更好的發展機會比扎根農村更有意義。農村雖有電子商務公共服務中心，但電商專業技術人員極度缺乏，農村能人留不住，電子商務難普及，實現二者對接面臨著較多難題。

2.1 農村能人理論基礎較差，對電子商務的接受能力有限

培育農村能人、提高農民素質是社會主義新農村建設的重要任務。在新形勢下，新型農民經過培訓，必將在農村發揮不可替代的引領作用。而培育的農村能人可以是種田高手，可以是村干部一把手，也可以是農業技術能手，但未必會是電商高手。農村能人在高水準的電商品牌、網絡營銷策劃、電子設計、互聯網宣傳、電商運營服務等方面缺乏深厚的造詣和理論功底。部分農村能人在農業生產中仍然依賴傳統經驗，對接受現代化的新型農業經營理念、新技術、新方法、新手段等方面缺乏主動性和認可度。廣大農民文化程度較低，理論知識基礎較差，對電子商務的接受能力有限，這都成為農村能人培育與農村電子商務普及對接過程中不容忽視的問題[2]。

2.2 農村軟硬件設施落后，電子商務在農村發展受限

由于我國農村大多分布在交通尚不發達的偏遠地區，近年來，為了縮小城鄉差距，在農村建設方面投注了部分資金，但對信息化建設的投入量有限，農村基礎軟硬件設施仍然無法滿足現代電子商務普及的需求。即便通過選拔、培育等方式打通了農村能人的成長渠道，然而農村不夠完善、不夠高效的基礎設施和通信設施依然不能滿足電子商務普及的需求，削弱了農村能人開拓信息網絡市場的信心，導致其不能清楚地認識到電子商務在農村經濟發展中所發揮的重要作用。

受地區條件限制，部分農村未引進電子商務硬件設施，農村能人無法及時獲取電子商務技術和電子商務管理方面的經驗，導致農村缺乏具備優秀電商技術的能人，這在一定程度上使農村能人培育與農村電子商務普及對接過程受到影響。

2.3 國家政策支持力度不足，對接過程動力不足

農村能人培育工作的成效與各級政府及主管部門的支持程度密切相關，隨著農村規模化、市場化發展，逐漸成長起來的農村能人已經成為農民科技知識培訓和農業技術推廣過程中不可或缺的重要力量。調查數據顯示，農村能人不但扮演了推廣農業技術、帶領農戶增收的角色，同時其所應用的電子商務涵蓋了全國農村1/3 以上的業務。因此，培育農村能人是農村電子商務普及應用的最佳路徑之一。但是目前對農村能人培育的政策支持還遠遠不夠，大部分新型農村能人對現有政策的支持力度不滿。

隨著農村能人的增加，農業經營面越來越廣，但政府對發展農村電子商務的認識還不全面。近年來農村企業電商化進程緩慢，政府在產業、金融、激勵政策方面未考慮到農村能人培育與農村電子商務對接可提高農業規模化、集約化、標準化，改變傳統農業“低、小、散”問題[3]。

2.4 能人培育方向與發展電商之間聯系不緊密，二者合力對接不順暢

農村能人的具體定義眾說紛紜，有人將農村中在農業技術、創業、營銷等方面有能力、有作為的，甚至農村的村干部、領導村民發家致富的，都稱作是農村能人。培育農村能人的目的和方向多是結合鄉村振興戰略，挑選一些思想活、辦法多、技能高、敢試敢做的拔尖人，集中培養成為農村致富帶頭人。改變農民學不會、跟不上、做不成的窘境，讓一部分人先富裕起來，再帶動大眾發家致富。這樣致使對農村能人的培育就偏向農業生產方面，忽視了農業與第三產業的互通互聯。而農村電子商務是一個新興交叉學科，很多種田能人、創業能人、致富能人并不涉及純粹的電子商務專業知識，培育的農村能人對時代感特別強、知識更新頻率特別快的電子商務專業置若罔聞，農村電子商務普及仍面臨能人短缺和能人實踐經驗不足的現實問題。農村能人培育的方向與電子商務市場需求聯系不緊密，培育的農村能人與日新月異的電商發展不匹配，致使農村能人培育與農村電商普及之間對接存在縫隙[4]。

3 實現農村能人培育與農村電子商務普及對接的措施

從我國農村近年來的發展狀況可以看出，農村電子商務的普及較難推進。積極培育農村能人、提升農業經營主體的電子商務應用能力勢在必行。為此，首先要破解農村能人培育與農村電子商務對接的難題。

3.1 加強電子商務理論及實操培訓，補齊農村能人理論功底短板

農村電子商務普及是大勢所趨，未來必將為農村帶來新的經濟增長點。近年來，農村能人培育為發展農村電子商務提供了人才保障，但農村能人科技素養較低，難以在較短時間內達到農村電子商務的要求。首先，應建立農村電子商務服務中心，對農村能人進行常規化培訓，定期培養有專業技能的農村電商人才。正所謂小康不小康，關鍵看老鄉，富裕不富裕，關鍵看能人。對農村能人進行電子商務理論和實操培訓，就是從農村內部“撬動”，讓能人真正在農村發揮強大的帶動作用。其次，加大理論和實操培訓力度，可增設電子商務終端設備試點，給受訓的農村能人提供更多更廣的實踐條件和空間，讓能人真正學到先進的理論知識，掌握實操技能。再次，依托當地資源優勢，制訂農村電商能人儲備計劃，形成“傳、幫、帶”和“節節高”的農村電商能人培養體系，真正讓農村能人發揮自身優勢，促進農村電子商務的發展，牢牢把握兩者互利共贏的主旋律[5]。

3.2 改善農村電商軟硬件設施，搭建農村能人施展才華的平臺

國家深入開展農商互聯，推動電子商務與新型農業經營主體全面對接。首先，必須從根本上改善農村地區電子商務的軟硬件設施環境，加大財政投資力度，改進農村電商網點的計算機設備，健全信息網絡結構，以現代化信息技術為依托，發展農村電子商務，以形成互聯互通。及時更新電商終端設備，加大技術投入力度，暢通現代化電商入駐路徑。其次，加強向農村居民普及電商知識，增強農村現代化信息觀念，精心組織和培育農村能人隊伍。由于農村缺乏電子商務發展基礎和資源，相比城市而言，農村電子商務普及有一定難度。對農村能人給予關心和扶持，將更多善于經營、善于學習、善于思考的農村能人聚集起來，通過農村電子商務這一平臺，讓其才華得以施展和發揮，相信農村能人能夠憑借先發優勢和輻射效應打開農村致富的大門，帶動農民收入穩步增長。

3.3 加大農村政策扶持力度，匯聚農村電商與能人培育對接新動力

鼓勵和支持農村能人培育與農村電子商務普及對接，以農村能人帶動電子商務普及，以電子商務帶動農村居民走向持續致富之路。政府和有關部門應充分認識二者對接的必要性及其戰略意義，出臺相關政策，繼續加大農村政策扶持力度，因地制宜地發展農村電子商務，通過國家對農村地區的政策傾斜，挖掘農村市場，加快農村流通體系建設，促進農村電子商務的普及。加大對農村的投入，著力培育和扶持農村能人，讓農村能人成為電子商務普及的“領路人”和“鋪路人”。

據調查，安徽省蕪湖市無為縣無城鎮董橋村在農村能人的帶領下，全村90%的勞動力成為企業務工工人，農民的實際收入翻倍增長，該村已經提前步入小康村的行列。可見，農村能人帶頭發家致富對農村的示范和輻射效應非常明顯。加大政策扶持和資金投入，大力培育農村電商能人，讓農村能人帶動農村電子商務普及煥發新活力。

3.4 調研農村電商人才需求狀況，實現能人培育與電商需求精準對接

電子商務如雨后春筍，發展勁頭勢不可擋，我國作為農業大國，發展農村電子商務勢在必行。然而，農村電子商務專業本身技術性不強，對口性較弱，調研發現，農村電子商務對學歷、專業知識基礎等硬性指標要求不高，但要想成為農村電商能人，需要掌握各種知識。因此，培育農村能人既需要對其灌輸一定的外貿業務知識，又需要在電子商務技能、市場營銷方面下功夫，從國際貿易、網絡營銷、物流服務、電子商務客戶服務等多方面知識綜合培養，利用農村電子商務平臺提高能人的實踐能力，提升綜合素養，更好地滿足市場需求，實現二者“零對接”。以農村電子商務人才需求為導向，確定農村能人的培育目標和方向，實現目標培養與農村電子商務行業人才需求相結合，形成與市場需求有效接軌的能人培育模式，培育農村實際需要的電子商務人才，將能人的培育與農村電子商務需求緊密結合、順利“接軌”[6]。

3.5 制訂農村電子商務發展計劃，爭取電商企業對能人培育的資金支持

為貫徹中央對促進農村電子商務發展的一系列決策部署，有效推進農村電子商務的普及與發展。首先，應該制訂農村電子商務發展計劃，這是快速發展農村電子商務的基礎。阿里巴巴的農村淘寶計劃和京東的農村電商戰略實施結果展現了農村電子商務的發展市場和潛力。因此，可以從基礎階段入手，在“互聯網+”背景下，分析農村電子商務發展與普及面臨的機遇和挑戰，明確農村電子商務的發展階段和目標，提出發展和普及農村電子商務的任務和保障措施，按計劃開展農村電子商務的發展和普及工作。其次，要爭取電商企業對農村能人培育的資金支持。能人培育是農村電子商務普及的重要途徑，企業加大對農村能人培育的資金投入，有利于構建并完善農村能人識別、教育、人才培育體系，快速、批量地培育農村電子商務實用型人才，為農村電子商務普及挑選帶頭人、選拔高素質電商人才打下基礎。電子商務作為經濟新常態下“大眾創新、萬眾創業”的主力支撐平臺，其發展及普及狀況對農民能否真正致富意義重大。由電商企業出資直接培育農村能人，有利于提升農村地區居民的綜合素質，讓更多農民掌握農村電子商務知識，增加對發展農村電子商務的認可度。將農村電子商務普及與培育農村能人的優勢結合起來，實現效益最大化。