鄉村振興視域下生態農業經濟發展的新思路

□王志恒

（中國郵政集團有限公司濱州市分公司濱城區分公司濱城支局，山東 濱州 256600）

在生態環境建設的21 世紀，農業經濟走上生態化發展之路。生態農業發展不僅能提高農業經濟發展效率，而且能削減在發展過程中不必要的浪費，充分利用各類資源是落實國家鄉村振興戰略，促進農業可持續發展的關鍵路徑。

現階段，我國政府雖然高度重視生態農業經濟發展，但由于生態農業的發展在我國處于初級階段，在實施過程中難免會面臨諸多難題，而只有解決了這些難題才能實現推進農業經濟健康和諧與穩定發展的目標。

1 鄉村振興戰略與生態農業經濟概述

1.1 鄉村振興戰略

鄉村振興戰略源于黨的十九大報告，是我國建設現代化經濟體系的重要基礎。十九大報告明確強調，“三農”問題關乎國計民生，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨全國工作的重中之重，將鄉村振興戰略落實好、實施好。鄉村是集自然、社會、經濟等特征為一體的地域綜合體，與城鎮有著一衣帶水、唇亡齒寒的關系，二者互促互襯、共生共存。城鎮和鄉村共同構成了統一的國家整體，相較于城鎮，鄉村更具開發潛能，發展后勁十足。從一定程度上說，鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。我國建設社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中國夢，最艱巨最繁重的任務在農村。因此，必須矢志不渝地堅持中國共產黨的領導，大力實施鄉村振興戰略，促進農村經濟、社會、生態協調發展[1]。

1.2 生態農業經濟

生態農業經濟，是指在農業經濟發展中融合綠色、生態環保理念，對生態經濟系統調控與整體管理，可促進農業生產中經濟與生態的協調統一發展。加快生態農業經濟建設，一方面是為了響應國家可持續發展、鄉村振興戰略方針的要求與號召，為構建完善的生態經濟體系夯實基礎；另一方面也是為了充分利用生態環境資源的獨特優勢，循序漸進推動農業經濟的繁榮發展，提升農村現代化水平及促進農民收入的穩步增長。生態農業經濟的發展要注重環保與創新，但將農村經濟發展與環保、技術革新融合起來，形成完善的生態農業產業結構是一個漫長而復雜的過程。

2 生態農業經濟發展的特點

鄉村振興視域下，生態農業經濟發展的特點主要有以下兩點。第一，積極滲透綠色環保理念。與傳統農業經濟發展相比，現代生態農業發展的顯著特點是對生態環保的重視度更高，綠色環保理念在農業生產中的體現也更明顯。綠色環保理念滲透于農業經濟發展中，前期投入成本可能較高，但要從生態農業可持續發展的長遠視角看待綠色環保理念的滲透，以充分發揮綠色環保理念在改善農田土壤環境、減少農業經濟管理開支、提升農業經濟效益、降低環境污染方面的優勢。例如，借助綠色環保理念可生產出無污染的有機質產品，提高農產品附加值，讓農業經濟效益得到跨越式提升。第二，革新科學技術。生態農業經濟發展離不開引入與革新先進科學技術。隨著農業機械化、農業信息化發展進程加快，全國各地的農業發展開始摒棄傳統落后的農業生產方式，力求在市場調研的基礎上結合實際發展情況，借助新技術、新政策實現生態農業經濟新發展[2]。

3 生態農業經濟發展面臨的困境

3.1 生態農業經濟發展理念滯后

分析我國生態農業經濟發展現狀堪憂、效果不理想的現實根源，發現生態農業經濟發展理念滯后是造成生態農業經濟發展止步不前的根本原因。相關調查研究表明，我國農村地區中有將近60%甚至60%以上的農業生產勞動者不具備生態環保理念。特別是農村地區的一些較小規模農戶，由于缺乏較高的文化水平教育，意識不到生態農業發展的價值與意義，只追求短、平、快的發展模式，忽視了生態環保理念。由于農村地區的很多青壯年外出務工，老人、孩子、婦女成為農村地區的主要留守人員，其不僅生產力有限，而且生態環保意識落后。同時，農村地區對生態農業經濟宣傳與教育力度不大。導致農業生產者生態環保意識差、思想落后是生態農業經濟發展的重要障礙[3]。

3.2 生態農業經濟發展路徑狹窄

目前我國生態農業發展還處于起步階段，尚且缺乏規范系統的生態農業經濟發展體系和寬廣多元的發展路徑。其中，生態農業經濟發展路徑狹窄是典型的突出問題。技術創新是生態農業經濟發展的核心要素，但由于部分農戶生態理念薄弱，對新型農業生產技術的創新性應用不足，導致生態農業發展缺乏技術保障。政府支持是支撐生態農業經濟發展的外在因素，就目前來說，政府在政策、資金等方面對生態農業經濟發展的支持還有待改善。同時農業產業結構不完善，加強對農業產業結構優化是各地區推進生態農業經濟發展的有效舉措，但就農業產業結構的現狀來看，產業結構仍存瑕疵。治理農村環境、發展農村交通、營造良好的生態農業經濟發展環境是發展生態農業經濟的必行之路[4]。

3.3 農村缺乏科技人才

在鄉村振興時代，發展生態農業經濟不僅需要各地區資金充足、技術先進，還需要引入更多的高素質人才。近年來，隨著社會發展與經濟繁榮，我國農村地區的物質生活條件得到了極大改善，但與城鎮居民相比，農村在就業機會、休閑娛樂以及居住環境等各方面與城市仍有較大差距，導致優秀人才流出農村，流向城市。因此，愿意長期扎根農村，在農村地區擔任生態農業經濟發展科技推廣人員的優秀人才較少。農村地區原有的人才綜合素質不高，難以滿足現階段我國生態農業經濟高速、快速發展的現實需求。缺乏優質科技人才極大限制了新型農業生產技術的普及與推廣，不利于生態農業經濟的長遠發展[5]。

4 生態農業經濟發展的新思路

4.1 創新生態農業經濟發展理念

為推動鄉村振興和實施可持續發展戰略，各地區在生態農業經濟發展中應注重創新發展理念，重點引導全體農業生產者樹立生態、綠色的農業經濟發展理念。農村地區應重視生態農業發展，并將生態農業經濟發展作為農業生產的關鍵與核心問題來抓。除了為生態農業經濟發展提供資金、技術以及設備支撐之外，各村黨支部、村長等還應根據國家政策、區域生態農業發展規劃及本村生態農業建設實況制訂操作性較強的生態農業經濟發展計劃，促進生態農業經濟全面發展。提升各農村地區農業生產者的生態環保意識。農業生產者生態環保意識強弱直接關乎生態農業經濟發展的質效，因此各縣、鄉鎮以及村莊應做好生態農業經濟發展的理念宣傳工作。可下鄉進村宣傳生態農業知識，也可借助微信公眾號、抖音、火山視頻等線上途徑宣傳農業生產先進技術、現代化手段，提高農戶的生態環保意識[6]。

4.2 全面拓寬生態農業經濟發展路徑

4.2.1 推動技術創新應用

發展現代生態農業經濟離不開先進科技的研發、創新推廣與應用。生態農業技術的蓬勃發展為我國生態農業的進步夯實了技術基礎，要充分發揮生態農業技術的作用。第一，加大技術研發與推廣力度。相關部門應關注本區域生態農業技術研發、技術推廣人員的儲備情況，并通過引入新人才與培訓現有人才的方式落實技術研發和推廣工作，研發出與當地自然環境相符且可促進當地農業資源合理優化配置的先進生產技術，助力當地生態農業經濟發展。第二，加大對生態農業技術的應用力度。生態農業生產技術是關于生態農業發展的方法與技能的總稱，不僅包括立體種養技術、農業環境綜合整治技術等，還包括廢物還田技術、飼料化利用技術、氣化技術、制備復合材料技術以及燃料化技術等多種技術。在運用這些技術的同時，農業生產者還可將其與大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術相融合，提升技術應用的效率[7]。

4.2.2 充分發揮政府的扶持作用

政府在生態農業經濟發展中扮演著至關重要的角色。政府應擔當生態農業經濟發展的引領人與協助者，在資金、人才與技術上予以廣泛支持。應根據當地經濟發展的實際情況預留出一定的專項資金用于生態農業經濟發展，如購買設施設備、革新技術、建設人才隊伍等。應從法規政策方面對生態農業經濟發展予以支持，積極落實各項惠農扶農政策，并加大法律法規制度建設，為生態農業經濟的規范、有序發展奠定基礎。一方面，制定相關法律法規發揮政府的調節作用。例如，可完善《農業保險法》《農業環境保護法》《食品安全法》《生態農業發展條例》《生態農業經濟發展規劃細則》等法規文件，規范生態農業的發展。另一方面，出臺相應的惠農政策。例如，可發布一些農業補貼政策或減免與農戶合作的企業相關稅收，激發農民種田的積極性并提升“農業+企業”合作的有效性[8]。

4.2.3 優化農業產業結構

農業產業結構不健全會對生態農業經濟效益產生直接影響。要堅持實事求是的原則整合利用農業資源。優化農業產業結構要建立在合理利用農業資源的基礎上。農業資源豐富多樣，各地區應在不破壞當地自然生態平衡的基礎上，對各種特色資源挖掘、整合與利用，將自然環境資源轉變為具有社會經濟價值的物品。具體來說，當地應綜合使用農業生態技術融合水利資源、山川資源、樹木資源等，發展具有鄉村特色資源優勢的農業產業，助推鄉村振興。要分清主次，重點加強基礎產業構建。生態農業經濟發展要有多樣化的產業結構，但在發展多樣化產業的同時，應重點加強基礎產業構建，不能本末倒置。要大力發展農業產業化，推動龍頭企業集群集聚，發揮龍頭企業在農業產業鏈構建中的作用。優化農產品結構，進行標準化生產，打造農產品品牌效應[9]。

4.2.4 構建科學全面的保障體系

生態農業經濟發展需要構建科學全面的保障體系。一方面，加強各個部門的配合與協調。生態農業經濟發展是一項煩瑣復雜的系統工程，涉及到多個部門的諸多工作人員。為避免生態農業經濟建設中出現不必要的問題，各個部門應加強協調配合、交流溝通，為生態農業經濟發展掃除障礙。例如，技術部門及其他部門應各司其職，并加強溝通，確保生態農業經濟始終處于規范、有序的發展軌道。另一方面，提供監督管理保障。在生態農業經濟發展過程中，為確保農產品在種植、生產以及營銷各個階段不出現質量安全問題，應加大對農產品質量的檢測監督力度。例如，可引進先進的檢測分析設備，對農產品的品質分析，確保農產品在數量和質量上實現雙重達標[10]。

4.2.5 改善農村環境

如果農村生態環境遭受污染或農村交通環境較差，則會直接影響農業生態經濟發展質量。因此，應從生態環境治理以及交通環境改善兩個方面落實農村環境的改善工作。一方面，治理生態環境。由于亂砍濫伐以及濫用農藥化肥，很多農村地區集中性的出現耕地環境被污染現象。在環境治理時，應積極推進植樹造林工作，同時加強生態農業知識宣傳，提升農業生產者的生態環保意識。此外，還要加大科技研發力度，鼓勵農戶使用生物有機肥料和農藥，減少化學污染對耕地的破壞。另一方面，不斷發展農村交通事業，改善當地的交通條件。交通是生態農業經濟發展的必備要素，特別是對于一些偏遠農村來說，發展交通事業，實現“村村通”可為生態農業發展提供更大的可能性[11]。

4.3 加強對農村優質科技人才的培養

科技是最重要的生產力，生態農業經濟的發展與運用先進的科學技術分不開，而駕馭科技需要各農村地區積極引入與培養高新技術人才。一方面，引入技術人才或培訓當地農戶。當地政府可通過加大薪資福利待遇吸引更多具有農業科技能力的優質人才走進鄉村，留在鄉村，為鄉村振興發力。在人才培訓方面，各農村地區應定期組織現有的農業科技人才參與縣級、省級或市級的科技培訓活動，全面提升科技水平與能力。另一方面，建立健全科技人才發展的激勵機制。針對農村地區科技人才少，科技人才留不住等問題，農村地區要落實好各項激勵政策，做好對科技人才的物質激勵、精神激勵以及職業生涯激勵等工作，為農村經濟的發展注入源源不斷的強勁活力。

5 結束語

隨著國家對“三農”問題重視度不斷提升，如何立足鄉村振興視角推動生態農業經濟發展成為熱點話題。在鄉村振興的時代背景下，生態農業發展呈現出關注綠色環保、關注科學技術革新等顯著特點。為推進鄉村振興戰略，促進農村、農業、農村一體化發展，就必須圍繞綠色環保與科學技術，不斷創新生態農業經濟發展的思路。針對現代生態農業經濟發展所面臨的理念滯后、路徑狹窄以及科技人才匱乏等困境，相關部門應對癥下藥，分別從理念、路徑以及人才等方面采取有效措施，促進現代生態農業經濟向高質、高效方向發展。