攀枝花市農村電商發展現狀及對策探索

□蘭筱婷，彭 勇

（攀枝花學院，四川 攀枝花 617000）

隨著中國信息技術的不斷發展，中國的電子商務行業蒸蒸日上。而“三農”計劃和鄉村振興戰略的逐步推進，使國家找到了解決“三農”問題的有效辦法，我國相繼出臺了一系列電商扶貧計劃和政策以促進“互聯網+農村”的完美結合，使農村電子商務發展迅猛。

1 中國農村電子商務概況

近年來，我國積極推動農村互聯網建設，建設起安全高效綠色的寬帶網絡環境，縣域電商市場規模迅速擴大。據統計，截至2020 年12 月底，我國農村網民規模超過3 億，農村地區互聯網普及率為55.9%。在網絡覆蓋方面，貧困地區通信“最后一公里”被打通，截至2020 年11 月，貧困村通光纖比例達98%。在銷售市場方面，據統計，2019—2020 年，我國農村電商規模穩中有升，2020 年上半年通過網絡的農村銷售總額為7 668.5 億元，占全國網絡零售的14.9%，零售額較2019 年同期增長5.0%。全國農產品通過網絡平臺的銷售額達1 937.7 億元，同比增長39.7%[1]。

在耀眼的數據背后，卻有一些需要相關部門關注的問題。農村電商地區發展不平衡，主要表現為東部地區農村電商發展迅猛，電商發展水平較高。相反，中西部地區農村電商發展較為緩慢，電商水平也比較低。產生這種情況的主要原因，是東部地區的政府部門積極推進當地的農村電商發展，出臺了相應的農村電商發展支持政策。

2 攀枝花市的農村電子商務現狀

隨著國家農村電子商務的蓬勃發展，攀枝花市也積極推進當地農村電商的建設。攀枝花市于2015 年全面啟動“攀枝花市電子商務進農村”綜合示范工作。2016 年，米易縣國家級電子商務進農村綜合示范縣項目申報成功，成為了攀枝花市第一個國家級電子商務進農村綜合示范縣。米易縣農產品豐富，一年四季都生產特色水果及特殊蔬菜，是著名的南菜北調基地。2018 年，鹽邊縣也積極進行農村電子商務示范縣建設，成為省級農村電商扶持項目[2]。鹽邊縣少數民族居民比例較高，各種少數民族特色產品較為豐富。

2019 年攀枝花市農村網絡零售額實現0.72 億元，2020 年實現1.09 億元，同比增長51.84%，較四川全省平均值高出32.78 個百分點。在農村網絡零售結構中，2019 年農村實物型網絡零售額實現0.61 億元。2020 年依托于“直播+產業”新業態、農村站點服務體系建設和特色農產品品牌打造，一大批特色農產品及加工品依靠電商加速上行，推動農村實物型網絡零售額實現了0.98 億元，在網絡零售額占比90.07%，較2019 年同期提升4.45 個百分點。

攀枝花市農村電子商務的發展表現出兩個特點。一是品類不均。2020 年，攀枝花農產品在網絡端實現零售總額3.58 億元，同比增長31.09%，水果、水產、草藥占據行業前列，分別實現2.88 億元、0.40 億元、0.21 億元，水果在農產品網絡零售額占比80.46%，在農產品網絡零售額排名居第一位。枇杷、芒果、魚膠品類最為熱銷，引領農產品上行。二是農村電商模式得到突破。2020 年，受新冠肺炎疫情影響，直播帶貨等方式迅速出現在人們的生活中。攀枝花市直播交易額實現13 824 萬元，直播觀看人次累計196 萬人次。其中，“電商+直播”帶貨使攀枝花芒果快速上行，線上滲透率大幅提高。店鋪產品在電商渠道呈現火爆銷售態勢。2020 年，攀枝花“本地產”芒果網絡零售額實現了18.16 億元，同比增長103.27%，網絡零售量實現了4 898.69 萬件，達21.80 萬t。

3 攀枝花市農村電商發展中存在的問題及原因

盡管攀枝花市的農村電子商務取得不俗的成績，但攀枝花市的農村電子商務還存在一些不容忽視的問題。主要表現在以下幾方面。

3.1 農村電商基礎設施落后

任何農村電子商務都需要有相應基礎設施的支持，如物流、服務、信息共享體系等。攀枝花市地形呈現山勢較高、峽谷幽深的特征，山間小塊盆地錯落有致。這些地形特征阻礙了互聯網與物流行業在農村的發展，導致基礎設施在農村較為缺乏，農村電商因此受到嚴重制約。

與此同時，由于農產品有很強的特殊性，為了保障農產品的質量和新鮮程度，農產品配送和存放過程需要更加細致的配套設施，造成了產品的運輸成本較高[3]。現階段，攀枝花市的農村電子商務服務中心和物流服務站點并未實現全覆蓋，也沒有建立完備合理的農產品物流體系。攀枝花市的信息化建設還處在起始階段，系統數據更新慢，缺乏有效的信息資源。

3.2 農產品電商人才缺乏

近年來，雖然電子商務得到了快速發展，但電子商務技術人才極為緊缺。據中國農業大學智慧電商研究院的相關報告，預計在未來5 年中國電子商務人才缺口將達到350 萬人，并且在已有的技術人才當中，僅有小比例的農產品電子商務人才。攀枝花市現階段的農村電商人才缺口較大，并且缺少一套能夠自主培養專業人才的體系。

攀枝花市相當一部分農戶對農村電商還不能接受，市場意識、品牌效應意識與包裝意識等淡薄，多數農戶綜合素質有待提高。同時，攀枝花市偏僻的地理位置和緩慢的城市發展速度，客觀上對農村電商人才的引進加大了難度[4]。

3.3 農產品電子商務運營水平偏低

首先，由于攀枝花市處于西部地區，經濟相對落后，農產品電子商務發展不能和經濟發達地區相比?，F今攀枝花市農村電商只是區域經營，沒有形成大規模的產品產業鏈，主要是通過個體經營這樣一種傳統模式來開展銷售，品種過于單一、上市時間集中。

其次，農村電商過于依賴全國性電商平臺、小程序推廣等模式，對新模式運用不足，直播帶貨、社交電商等新模式發展緩慢。

3.4 電商產品品牌建設薄弱

雖然攀枝花市農村電子商務的成果顯著，但大部分農村電商商家毫無品牌意識，生產經營表現為小規模、分散型的模式，產品源頭不集中，標準化生產不普及。攀枝花市存在本土龍頭企業少、知名品牌少以及實力不夠強勁、企業發展規模不足的問題。以攀枝花市規模較大的“26 度果園”為例，該企業在其他省、市還沒有樹立起知名度，產品競爭力較弱。

3.5 政策扶持力度較小

攀枝花市農村電商創業園平臺建設等方面處于起步階段，氛圍并不濃厚。其中一個重要原因就是針對農村電商發展的扶持力度和政策不足。雖然攀枝花市各級政府緊跟國家政策，出臺了一些相關文件，但就發展現狀看，切實解決發展中遇到的問題的幫扶力度還遠遠不夠，較難達到預期目標。

4 促進攀枝花市農村電商發展的解決思路

4.1 構建信息共享體系

構建攀枝花市農產品電商平臺，特別是農村信息基礎設施需要積極推進，并促進信息共享體系的建設，達到各鄉鎮及村之間的信息共享。同時，盡快進行大數據建設，指導農戶加大市場短缺的農產品種植力度。在信息共享體系建設方面，政府部門需要主動加大在農業科技和資金方面的投入與支持，并在后期運營中持續維護，為信息共享體系在攀枝花地區農產品電商模式的切實有效運行提供堅強保障。

4.2 強化物流配送

農產品的物流配送問題直接關系農產品的銷量，是農村電子商務發展的短板問題。

首先，保證發達的交通網，完善交通路線規劃和建設。其次，支持快遞物流企業在農村地區建立自營網點，保證農戶的農產品與物流公司的無縫對接。同時要配套冷藏、保鮮、防潮設備和技術，保證農產品的鮮活度。此外，政府可以通過相關政策引導農產品運輸和銷售的相關企業與農戶定點合作，在基層推行農村電商物流“一條龍”服務，靈活調配物流資源，保證農產品物流的快速運轉[5]。

4.3 農村電商人才儲備

任何行業的發展都離不開人才。攀枝花市農村電子商務的發展，歸根到底是人才問題。在培訓方面，與當地高校合作建立多層次的農村電商人才培養模式，對農村電商進行有針對性的人才培訓。攀枝花學院正在建設電商實驗室，該實驗室與深圳及福建電商企業合作，對高校學生進行電商的實踐技能實訓。

攀枝花市相關部門要主動與高校協調，利用攀枝花學院的教育資源，以農村基層干部、農村電商企業技術人員、農戶分別進行農村電商相關知識的培訓。同時，主動邀請成都等地區的成功人士，召開農村電商運營分享會，以成功人士的親身經歷指導攀枝花市農村電商人才的培養。與此同時，可以通過制定一系列高薪政策來吸引相關專業人員，也可以招聘對應的資深農產品電商人才，或者在各大學提前挖掘吸收專業人才。

4.4 塑造網絡品牌

現代經濟的發展，品牌戰略已經成為眾多企業的共識。在農村電商領域，實行名牌戰略是增加農產品銷量的最好方式。攀枝花市政府在品牌方面有一定認識，相信產品品牌的塑造對農產品的巨大影響。

近幾年，攀枝花市積極培育大型農產品種植園，扶持當地龍頭企業建立“公司+基地+農戶”的經濟合作運營，以達成品牌化經營，實施標準化質量管控，在品牌建設方面取得了一定成效。然而，攀枝花市農村電商的品牌建設還任重而道遠。對符合條件的農村電商及農產品、農村初加工產品、鄉村旅游產品等，政府要鼓勵商標注冊、專利申請、“三品一標”認證，在商標監管執法方面需要加大力度，依法保護農村電商及農產品商標品牌權益。以攀枝花康養論壇為契機，在網站平臺進行廣告精準投放，有效提升攀枝花農村電商品牌。挖掘更多實物型農產品上線觸網，做好特色農產品的推廣營銷。鼓勵生產鏈各企業積極探索適合自身特點的網絡營銷模式，借鑒網絡直播等新方式，大力推廣特色農產品。

4.5 政府的大力扶持

首先，發展農村電子商務是攀枝花市政府重要戰略地位的一部分，根據攀枝花市農村電商發展現狀，研究提出有針對性的解決發展困難的扶持政策。

其次，安排專項發展扶持基金，采用靈活多樣的補助方式，在稅收、土地等方面給予支持。同時探索設立專項扶持基金，加大融資支持力度，為農村電子商務的良性發展提供優越的投資環境。

5 攀枝花農村電商發展前景

5.1 電子商務企業迅猛發展

電子商務龍頭企業充分發揮帶動作用，實現全部鄉鎮的電子商務服務站點覆蓋，電子商務及相關配套企業得到發展，網商微商達上千家?？h級規模以上企業電子商務應用率達到60%以上，農村電子商務年交易額達到預期，電子商務促進農民收入明顯增加。攀枝花市需要充分重視特色農產品在農村電商中的重要作用，發揮特色優勢，因勢利導，讓攀枝花市農村電商在特色農產品的引領下健康發展。

5.2 基礎設施將不斷完善

“縣、鄉（鎮）及行政村”三位一體的農村電子商務應用服務網絡將不斷完善，逐步實現電子商務的應用和服務網絡在鄉鎮全覆蓋?？h級建立電子商務倉儲物流中心和縣域物流分中心，通過對“萬村千鄉”網店、供銷、郵政等資源的整合利用，健全農村地區商品物流配送體系，實現快遞到主要村，流通效率大幅提高。農村商品得到快速流通，農產品的商品轉化率顯著提升，農戶與市場得以緊密聯通，“工業品下鄉、農產品進城”的雙向現代流通體系基本形成。

5.3 重點產業實現有效突破

依托獨特的資源優勢，依托國家現代農業示范區、現代農產業基地建設和高標準農田建設等平臺，推進特色蔬果、特色林果、無公害畜牧水產養殖等優勢特色產業發展，大力發展農產品電子商務。同時，開展農旅互動，以中國陽光康養旅游城市建設為契機，進一步整合鄉村旅游景點、康養基地、餐飲住宿、農家樂、休閑娛樂、旅游產品等旅游文化資源和本地旅游服務企業資源，加快推進鄉村陽光康養旅游電子商務工程。結合城鄉產品雙向流通項目的推動，探索電子商務發展模式，建成綜合立體并可復制、推廣的電商發展模式，改善農業環境、鄉村面貌、助農增收，實現經濟轉型，助推特色農業、鄉村旅游業、休閑康養業等電子商務發展，力爭在全省農村電商領域內樹立自身的特色發展模式。

6 結束語

得益于互聯網產業的更新換代，我國農村電商已經進入快速發展期。特別是在新冠肺炎疫情的影響下，“互聯網+農業”展現出巨大的潛力和活力，凸顯在推動傳統農業轉型升級方面的顯著作用。攀枝花市有得天獨厚的地理和氣候條件，農產品品質好，全年不間斷供應，且一些產品具有唯一性。攀枝花市在發展農村電商過程中，特別需要注意產品質量的監控。現在的中國經濟已經達到一定的水平，人們對生活品質愈發關注，絕大多數民眾強調農產品的綠色、無污染、生態等特征。攀枝花市積極發展農村電子商務，是攀枝花市實現鄉村振興的重大契機，有利于促進攀枝花市整體經濟的發展。