農業文化遺產地實現鄉村振興戰略的理論框架

□郝煥霞，孫麗丹

（太原科技大學馬克思主義學院，山西 太原 030024）

1 農業文化遺產保護的發展與挑戰

農業文化遺產從一個新興概念快速發展成社會各界密切關注的熱點，越來越多的管理人員、專家學者、NGO、企業家、新聞媒體工作者和遺產地農戶等積極投身于農業文化遺產保護的隊伍中。生態學家、經濟學家、歷史學家、民俗學家等從不同學科領域，圍繞農業文化遺產的概念與內涵、特征與價值、管理機制建設和國際經驗借鑒等方面開展了較為系統的研究與分析。

隨著市場經濟的迅猛發展，農業文化遺產地規模小、分散型小農經濟與現代化市場需求之間的矛盾日益突出，傳統農業生產系統的保護要求與社會經濟發展的迫切需求彼此束縛。同時，城鎮化快速推進使得農業文化遺產地鄉村大量青壯年涌入城鎮尋求更好的發展，農業文化遺產地傳統民俗技藝和農業系統逐漸消逝。面對上述農業文化遺產保護與發展問題，亟須突破與創新，以確保這一珍貴的復合生態系統得以良好傳承與有效弘揚。

1.1 農業文化遺產的概念界定

追溯過去幾十年我國農業發展歷程，人們過于關注農業生產效率、科技專業水平和市場國際化等問題，忽視了農業生物多樣性保護、農業生態系統可持續發展以及傳統民俗文化傳承等事宜[1]，導致人口、資源與環境發展不協調，傳統文化瀕臨消失。

基于生態農業發展面臨的瓶頸及對傳統農耕文明的認知，2002 年聯合國糧農組織（FAO）在世界可持續發展高峰論壇上發起保護全球重要農業文化遺產的倡議（GloballyImportant Agricultural Heritage Systems，GIAHS）。這一倡議旨在建立全球重要農業文化遺產及其有關的自然景觀、生物多樣性、傳統知識和民俗文化復合生態體系，并在世界范圍內得到認可與保護，使之成為農業可持續管理的基礎。農業文化遺產在生態農業遭到嚴重破壞、城鄉建設極不平衡的背景下被提出，可謂恰逢其時，應時所需。

1.2 農業文化遺產的特征與價值

與世界自然遺產、世界文化遺產、世界自然與文化遺產和非物質文化遺產等其他文化遺產相比，農業文化遺產有其獨特性，這一獨特性體現在價值特征、申報標準、管理機制和保護途徑等方面。農業文化遺產價值產生區別性主要是因為不同主體在不同維度所處環境的差異而產生不同。

李明和王思明（2012）[2]從共時和歷時兩個維度，探討了農業文化遺產動態與靜態的價值構成，提出了保護的內容和措施。

趙立軍（2013）[3]從動植物品種、生態景觀、民俗文化和農耕技藝4 個角度剖析了農業文化遺產的價值所在。

閔慶文等（2016）、李明和王思明（2012）、苑利和顧軍（2016）[4]通過對農業文化遺產內涵的深層解讀，概括出農業文化遺產具有活態性、適應性、復合性、動態性、戰略性、多功能性、瀕危性及可持續性八大特征，并解釋了農業文化遺產保護應關注的“Why——為何保護”“What——保護什么”“Who——誰來保護”“How——如何保護”四大核心問題。

1.3 農業文化遺產的管理機制

1.3.1 多方參與機制

部分學者結合我國農業文化遺產保護的現實情況強調，建立政府推動、社區主動、科技驅動、企業帶動和社會聯動的“五位一體”多方參與機制是農業文化遺產保護不可或缺的有效組織方式。其中，社區對農業文化遺產傳承與保護具有重要意義，社區主動是這一組織方式的核心要素。一些學者認為，應以社區為基本單位，通過挖掘農業文化遺產地的社區發展潛力，探索社區在農業文化遺產保護與旅游開發中的合理參與方式與有機融合模式[5]。

1.3.2 政府激勵機制

農業文化遺產地良好的生態環境是開展高品質農產品生產的物質基礎與資源優勢。保護遺產地的有機生態環境，需要補償農戶因采用傳統有機農業耕作模式而產生的經濟損失。農戶對傳統有機農業生產方式的采納意愿直接關系到農業文化遺產的可持續發展。如何鼓勵農戶從現有的雜交稻種植機制恢復到傳統有機農業生產模式，是目前政府部門管理的重點與難點[6]。

1.3.3 產業促進機制

農業文化遺產具有農業生產、旅游開發、文化傳承和社會發展等多種價值與功能，為遺產地三產融合提供了堅實的物質保障。產業聯動能夠為農業文化遺產地農戶帶來豐厚的經濟收益，是保障農業文化遺產可持續發展的根本動力。

適當的旅游產業開發有利于促進農業文化遺產地可持續發展。很多學者對農業文化遺產地的旅游資源和開發途徑進行了價值評估與模式探索，將農業文化遺產地劃分為景觀型（如云南紅河）、技術型（如浙江青田）和遺址型（如江西萬年）3 類旅游資源，根據各自的資源特征建立對比評價體系，提出了適用于不同農業文化遺產類型的旅游發展模式，并圍繞農業旅游產品設計、旅游資源拓展及文化產業影響3 個方面進行探索，提出了“農業類旅游”的概念，為我國農業文化遺產地旅游資源評價、旅游產品營銷、旅游感知測算及旅游資源開發等對生態環境的影響評價提供了參考[7]。

2 農業文化遺產地實現鄉村振興戰略的理論框架

復合生態系統理論涵蓋了社會、經濟和自然三大領域，是以人類活動為主導、自然資源為依托、系統各要素的自由流動為經絡、傳統民俗文化為連結的復合立體生態系統。以“社會-經濟-自然”復合生態系統理論為指導思想，結合農業文化遺產的概念內涵、價值特征、管理機制，從農產品資源、旅游資源、勞動力及公共服務4 個方面，構建農業文化遺產地鄉村振興戰略的理論框架。

2.1 農產品資源

耕地是人類賴以生存的物質基礎，也是開展農業生產的重要載體。耕地面積與土壤肥力是一個國家從事糧食種植和保障食品安全的核心要素。城鎮用地主要包括工業生產、交通運輸、工礦倉儲、公共設施、住宅居住、科學研究、風景綠化、行政管理及軍事宗教等用途，沒有大量土地用于大規模農業耕作。因此，城鎮居民日常所需的農產品只能依靠鄉村地區的食物供給。其中，建立外埠農產品種植基地是緩解北京、上海等特大都市農產品資源緊缺，滿足其居民對農產品多樣化需求的有效解決途徑。

根據農業區位理論分析，鄉村是城鎮居民糧食、蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等日常農產品的重要生產基地。同時，傳統農業地區的綠色生態環境和有機生產模式，使得鄉村供應的農產品原料及初級加工制品未經任何化學添加劑處理，保留了食物最初的優良品質，口感鮮美且品質安全。這對越來越關注食品健康和膳食營養的城鎮居民而言是最為重要的吸引力與保障。因此，傳統農業地區鄉村對城鎮農產品資源的供應與補充，不僅體現在“量”的支持，更強調了“質”的保證。

2.2 生態景觀

壯麗開闊的自然景觀與傳統獨特的民俗文化是傳統農業地區重要的優勢資源，不僅為居民提供了旅游休閑場所，也為保護生態環境提供了必要保障。其中，生態景觀具有居住、生產和娛樂3 種基本功能。探索生態與景觀層面的城鄉互助途徑，需要從環境、經濟、社會、文化及美學等多個角度進行綜合性評估與挖掘。

2.2.1 旅游資源

伴隨人類文明的進步和工業化生產的推進，城市高樓林立、交通擁堵，但這種繁華景象背后充斥著喧囂與嘈雜。城鎮化擴張帶來了科技的進步，然而千篇一律的現代規劃風格使得每個城鎮幾乎擁有了相同的“鋼筋－水泥”式建筑，冰冷而缺乏特色。

相反，傳統農業地區鄉村自然環境良好，不同的地形地貌構成了高山、荒漠、草原、梯田、濕地及雨林等多樣的壯美自然風光。由農業文化遺產中青田稻魚共生系統、云南紅河哈尼稻作梯田系統等構成的、以農戶田園耕作為背景形成的鄉村農業景觀，為人類提供了重要旅游資源。

重視農業文化遺產，利于營造出宜人宜居的鄉村環境。全球重要農業文化遺產和中國重要農業文化遺產的評選都有較高的入選門檻，是一項具有復雜性、綜合性、系統性的工程。其中，生態性是評選農業文化遺產需要考量的重要特性。

2.2.2 生態環境

過度的工業化開發和人口聚集，導致城鎮地區有限的資源被透支和消耗，生態環境遭到嚴重破壞且缺乏彈性恢復力。農業文化遺產作為傳統農業的農耕智慧，形成了獨有的生態體系與思想。以青田稻魚共生系統為例，在養殖過程中形成了湖水養魚、魚肥養稻的循環生態系統。除此之外，湖州桑基魚塘與貴州從江侗鄉稻魚鴨復合系統為鄉村地區生態凈化作出了重要貢獻，保障了農作物種植所必需的肥力。連片的農田、茂密的叢林和純凈的水源等凈化了城鎮地區的空氣，緩解了區域范圍內生態資源緊缺問題，為人類的生存與發展保留了一片綠地。

鄉村作為城鎮周邊重要的生態景觀與自然資源，是非常珍貴的旅游財富，為城鎮居民親近自然提供了休閑娛樂場所。城鎮居民對鄉村景觀與生態環境的追求，是社會發展和精神富足的體現，將伴隨鄉村旅游產業的發展，成為農戶經濟收入的重要來源。

2.3 剩余勞動力

隨著機械化生產的普及、人類科技的進步以及農業生產要素的多樣化投入，我國農業生產率得到了大幅度提升。我國作為世界人口大國，擁有充足的勞動力資源，但傳統農業地區第二、第三產業發展落后，農產品加工、物流運輸等配套建設有待完善，對鄉村剩余勞動力吸納能力明顯不足。2016 年我國鄉村人口58 973 萬人，而鄉村就業人口僅36 175 萬人，就業率為61.34%，農村擁有大量的剩余勞動力。

隨著工業加工、餐飲服務等規模不斷擴大，城鎮迫切需要大量勞動力予以支持和補充。城鎮化大多集中于第三產業崗位，呈現出勞動力消耗強度大、工作環境較差、福利保障制度缺失等特征，對城鎮居民缺乏吸引力。這些工種對勞動力要求的起步門檻較低，為缺乏專業技能和學歷背景的鄉村勞動力創造了大量的就業機會。

目前，這些崗位在城鎮勞動力供給中長期呈現出“用工荒”現象，標志著城鎮勞動力資源的短缺。如何將鄉村的剩余勞動力通過合理的政策引導與制度保障用于支持城鎮的現代化建設，是城鄉互助發展需解決的現實問題。大量鄉村剩余勞動力的遷移，在某種程度上拉動了城鎮的二次消費與經濟繁榮。城鎮人口的增多與集中也為城鎮第二、第三產業需求帶來了新的增長。這一增量的補充將會創造更多的崗位，從而激發城鎮經濟的良性循環與發展。

重視農業文化遺產有助于興盛產業，以促進農民的增收。遺產地的農業生產方式確保了當地產出的農產品首先是有機食品，其次是生態、綠色、無污染。例如江蘇興化垛田的島狀耕地四面環水，其獨特的地理環境澆灌便利、隔離有效、罕有水漬，符合有機食品生產的環境條件。經聯合國糧農組織GIAHS 的認證，興化垛田區的特產芋頭、香蔥、韭菜等溢價率十分可觀，提高了當地農民的收入水平。廣西龍勝龍脊梯田申報全球重要農業文化遺產成功后，當地“龍脊茶”價格上漲，促進了產業集群發展。

2.4 政策

經濟調控、市場監管和公共服務是我國政府的主要職能。社會主義市場經濟體制下，我國政府頒布的政策制度對推動區域經濟可持續發展具有不可替代的關鍵作用。我國政府在城鄉互助發展過程中扮演了非常重要的角色，通過制定城鄉經濟、社會與文化協調發展的配套政策，為我國城鄉資源互補營造了和諧的社會氛圍。

3 構建農業文化遺產地實現鄉村振興戰略的理論框架的意義

回顧300 多年的人類工業文明，以社會進步和經濟繁榮為核心的城鎮化建設在推動傳統農業地區城鄉發展的同時，也使得經濟增長與生態保護之間的矛盾愈發嚴峻，森林等自然資源荒蕪、人口老齡化、傳統古建筑坍塌等問題不斷暴發。在我國生態農業發展面臨瓶頸的現實背景下，農業文化遺產為人類保留了富饒的農產品資源、獨特的自然景觀以及豐富的民俗文化等，為生態農業功能的拓展提供了重要基礎與必要支撐。

有別于一般意義的傳統農業地區，農業文化遺產地更加注重農業生產系統的科學內涵和可持續發展理念。我國農業文化遺產地多位于遠離城鎮的山地丘陵地區，至今仍延用著千百年傳承下來的古老農業技藝，是建立在農作物有機生產基礎上、擁有厚重歷史積淀和多彩文化底蘊、積累了豐富農耕實踐經驗的復合農業生產系統，在適應氣候變化、保護生態環境、豐富生物多樣性及保障食品安全等方面展現出卓越的優勢與品質。發掘農業文化遺產地優勢資源，構建理想的農業文化遺產地城鄉互助發展理論框架，不僅對實現鄉村振興與生態文明建設具有深遠意義，而且對弘揚我國傳統民俗文化和推進新型城鎮化建設具有重要指導意義。