加強農田水利灌溉管理的有效措施

王雪梅

（甘肅省高臺縣大湖灣水管所，甘肅 高臺 734300）

農田水利灌溉在農業生產及農業經濟發展中具有重要作用，可提高農作物產量，改善農作物品質。目前我國水利工程建設和監管工作仍存在一些問題，管理效果不佳，需要工作人員加強管控，根據實際情況采取有效的措施，促進我國農業高質量發展。

1 農田水利灌溉管理相關概述

傳統的農業生產模式通過大水漫灌的方式完成灌溉，這種灌溉模式在增加成本的同時，也會造成資源浪費。新時代背景下，為了滿足農業現代化建設需要，相關部門要根據實際情況對農田水利灌溉模式進行調整，不但能夠有效減少成本支出，節約水資源，同時還能夠根據當前所具備的資源進行合理配置[1]。農田水利灌溉管理工作對我國農業經濟的發展具有良好的促進作用，通過科學合理的灌溉管理措施推進農業現代化，建立科學有效的農業體系，促進區域經濟獲得長足發展，提升農民經濟效益。

2 加強農田水利灌溉管理的重要意義

2.1 增加效益，推動農業可持續發展

農田水利灌溉管理工作能夠提升農民經濟收入，促進農業經濟發展，并滿足農業可持續發展的要求。傳統農業管理模式受人員綜合素質與地區經濟的限制，無法對農業生產模式進行優化與升級，成本支出相對較高，所獲取的個人利益難以得到有效保障。因此，積極改進農田水利灌溉管理模式，不但能夠優化農業產業結構，同時還能夠提高農作物產量，減少成本支出，既能適應經濟發展需求，又能很好地推動農村經濟發展[2]。

2.2 提高水資源利用率，增強節水意識

受不同因素的影響，各地區資源儲備以及種類會存在明顯差別，特別是一些水資源相對匱乏的偏遠地區，人們用水需求無法得到滿足，農田灌溉效果也會受到不利影響。為了避免類似情況出現，相關部門在開展農田灌溉、水利工程建設與管理的過程中，要選擇符合要求的灌溉技術，并對其進行改造和優化，從而有效地提高水資源利用率，避免發生水資源浪費的情況。不僅如此，相較于傳統的管理手段，通過科學有效的農田水利灌溉管理措施可提升人們的節水與環保意識，促進區域內農業發展與環境保護相協調。

2.3 保證用水的有序性，促進農村經濟和諧發展

良好的農田水利灌溉管理能夠有效提高農業地區用水的有序性，降低風險因素的干擾，并能完善相關制度，有效減少成本支出，保障農業人員的利益。倘若相關部門在管理過程中發現存在用水矛盾，則可以根據相關制度進行處理，減小因糾紛所產生的影響，進而促進農村經濟和諧發展，使農民享受到農村地區經濟建設與社會發展帶來積極影響[3]。在實施農業水利項目時，僅靠相關部門進行管理顯然不夠，需要社會各界加強對水利工程管理的重視，實行多個主體的一體化管理，滿足農業現代化建設需求。

3 農田水利灌溉管理存在的問題

3.1 農業灌溉管理方式不合理

由于管理方式相對滯后，農田水利工程經營秩序混亂，無法持續穩定運行，使得農業地區的水資源灌溉效率難以得到保障。目前我國大部分地區仍然采用傳統的農田灌溉水利工程管理方式，這種管理方式嚴重滯后，且效果并不明顯，成本較高，農作物的產量難以提升，無法滿足市場建設需求，農業經濟效益低[4]。

3.2 農田水利灌溉管理機制不夠完善

農村水利水電經營體制不完善是影響農田水利灌溉工作以及農業經濟發展的重要因素，導致農田灌溉效率持續處于較低水平，嚴重阻礙地區社會經濟發展。農村水利水電經營體制不完善的主要原因是相關部門在進行資源管控的過程中，管理理念陳舊落后，管理機制不夠完善，甚至還存在著自主經營能力不足的情況，不僅會使農業水利項目的管理工作難以進行，也對農田水利灌溉工作造成不良影響[5]。部分農村水利水電經營管理人員片面注重農業生產的經濟效益，未結合地區實際制定農田水利灌溉整體計劃，缺乏節約用水意識，導致農田水利灌溉過程中水資源浪費嚴重，嚴重阻礙農業經濟的持續穩定發展。因此，農業水利項目的治理對于我國農業地區的經濟建設有著極為重要的作用，倘若管理內容不具備科學性，或者是在可行性方面存在問題，則會阻礙農業經濟發展。

3.3 農田水利灌溉工程經費不足

部分農村地區受經濟發展水平等因素影響，可用于農田水利灌溉工程建設的經費嚴重不足，農村地區農田水利灌溉工程建設水平嚴重滯后，導致農田水利灌溉工作無法有效開展，嚴重阻礙農村地區經濟社會的持續穩定發展。同時，部分地區對農田水利灌溉管理重視程度不足，大部分財政資金用于發展高新技術產業、工業等，僅有少部分資金用于支持農業發展，進而影響農村地區的經濟發展。另外，近年來社會對于農產品的需求量顯著增加，農田水利灌溉工程所需的建設及管理費用同步增長，財政預算負擔加重，部分地區存在農田水利灌溉水費收繳不到位等問題，導致農田水利灌溉工程建設經費不足問題持續加重。為此，相關地區需切實加大資金投入力度，不斷拓寬資金來源，加強農田水利灌溉工程建設與管理，確保農田水利灌溉工作平穩有序開展，促進農業經濟的全面穩定發展。

3.4 新技術與新設備較少

隨著科學研究的逐步深入，農田水利灌溉的技術與設備逐步更新完善，目前廣泛應用的農田水利灌溉技術包括噴灌技術、滴灌技術等，可達到節約水資源的目的。但仍然有部分地區在農田水利管理灌溉管理過程中，受資金、理念等因素影響，未能應用新型技術與設備，管理模式陳舊落后，導致農田水利灌溉過程中水資源浪費嚴重，整體灌溉效果不佳。

4 解決措施

4.1 采用科學的農田水利灌溉管理模式

要確保農田灌溉水利工程管理工作順利開展，并提升效率，就要優化管理模式，對灌溉管理模式進行科學設計與調整，既要確保灌溉管理工作能夠正常進行，同時也要確保在水資源利用率方面也能夠得到有效提升。由于不同地區所面臨的問題不同，差異性明顯，倘若采取統一的管理手段，不但會導致灌溉管理效果不盡如人意，還會產生較為不利的影響。應構建科學合理的農業灌溉管理模式，工作人員要前往現場進行環境參數的采集與歸納，還要利用大數據技術與信息手段完成信息模型的構建與分析。完善的灌區管理體系不僅可以有效改善農業灌溉項目的可靠性和穩定性，還對后續工作也會產生積極的影響。在進行調研管理的過程中，相關部門要針對農業人員當前的用水情況進行分析，明確農田灌溉的各項要求，并以此為基礎完成水利灌溉計劃的選用，不但能夠有效提高方案的可靠性與穩定性，還會對后續工作產生良好的作用。此外，相關部門還要通過管理制度來增強人們的節水意識，通過引導的方式進行灌溉行為的調整與應用，既要滿足農業人員的用水需求，還要從經濟收入狀況出發進行價格的調整，以此來管控用水成本。如農田水利灌溉管理機構可結合農民的實際經濟條件，制定階梯式水費計價管理模式，農民可依據自身實際情況確定用水方案，以降低用水成本，提高水資源綜合利用率。

4.2 建立并完善農田水利灌溉管理制度

開展農田水利灌溉管理過程中，相關部門需建立科學、合理、完善的管理制度體系，加強對灌溉工作的管控力度。農田水利灌溉管理制度明確要求遵循“計劃供水、分段計量、合理調配”的基本原則開展管理工作，并確定農田水利灌溉管理職責范圍。同時，農田水利灌溉管理過程中需嚴格執行“先交款，后供水”的管理制度，杜絕“關系水、人情水”等問題，嚴禁轉移或隱瞞用水量，嚴禁以權謀私及私自減少用水量等違規行為。水費實行專款專用管理制度，嚴禁截留或挪用等違規行為。另外，執行嚴格處罰措施，如發現違反制度的行為，需嚴格依據制度處理相關責任人，提高管理效果。

4.3 加強農業灌溉的財政投資

相關部門要加強資金管控，通過融資或者招商引資的方式，拓寬融資渠道，通過合理的手段推進農田灌溉水利工程管理工作，確保資金調配滿足相關標準。此外，相關部門還可以利用募捐或者貸款的方式，增加資金來源渠道，促進農業現代化建設。

4.4 加強宣傳，提升農民的參與意識

農民是農田水利灌溉管理的主要受益對象，應加強宣傳，使農民充分認識到農田水利灌溉管理的重要性，并能夠積極主動參與到相關工作中，進而確保農田水利灌溉管理工作的順利開展。開展宣傳的過程中，農田水利灌溉管理機構需成立宣傳部門，定期深入農村地區開展知識講解，介紹最新的農田水利灌溉技術，并現場解答農民提出的各類問題，以確保農田水利灌溉工作順利開展。同時，農田水利灌溉管理機構需深入農村地區進行考察，了解不同地區農田生產的主要特點，確定農田水利灌溉的最佳時機，并積極主動與農民溝通交流，避免灌溉不及時引發經濟損失。另外，農田水利灌溉管理機構可將農民劃分為若干小組，每組選派代表協助開展農田水利灌溉管理工作，以提高農民的參與度，提升工作質量。

5 結語

農田水利灌溉管理工作可實現水資源的合理利用，并促進農業穩定發展。現階段部分地區農田水利灌溉管理工作仍存在一些問題，主要表現為管理方式及管理機制不合理、農田水利灌溉工程經費不足、新技術與新設備數量較少等。因此，需采用科學的農田水利灌溉管理模式，制定完善的管理制度，加強農業灌溉的財政投資，加大宣傳力度，提升農民的參與意識，不斷提升農田水利灌溉管理工作水平。