沙特不當(dāng)美國好朋友

錢克錦

美國和沙特這對盟友，最近鬧得有點兇。

沙特不顧美國呼吁，響應(yīng)包括俄羅斯的“歐佩克+”的要求，削減石油產(chǎn)量以穩(wěn)定油價，令美國大為光火：沙特此時保國際油價，令歐洲能源吃緊，俄羅斯卻可以賺錢，有資本繼續(xù)俄烏沖突。沙特這種做法，不像盟友，更像敵人，所以拜登氣呼呼地說沙特要為此“承擔(dān)嚴(yán)重后果”，美國國會民主黨人揚言要制裁沙特。

這種態(tài)度，讓土耳其總統(tǒng)埃爾多安都看不下去，指責(zé)美國在霸凌盟友。沙特當(dāng)然覺得美國大可不必：沙特決定增產(chǎn)減產(chǎn)，是根據(jù)市場來判斷，不是根據(jù)政治；沙特和“歐佩克+”決定減產(chǎn)后，市場反映平淡，原油價格徘徊在每桶85美元至90美元，甚至略有下降（而沙特最希望的價格是90至100美元），這說明美國是白生氣。更何況，兩年前沙特還和俄羅斯打了能源價格戰(zhàn)呢?？傊?，沙特是根據(jù)生意而不是國際關(guān)系，來決定增產(chǎn)還是減產(chǎn)的。

但雙方似乎都不愿理解對方，而且可以預(yù)見，美沙在這個問題上將會頂牛一段時間。因為說白了，美國和沙特這對盟友，關(guān)系其實比較尷尬。

與大西洋聯(lián)盟不同，美國和沙特的關(guān)系并非建立在志同道合基礎(chǔ)上，兩國走到一起，完全是因為利益：美國在安全上支持沙特，賣武器給它，幫助它對抗伊朗；沙特在能源安全上幫助美國。這種大勢之下，如果只談利益，美國和沙特相對來說就會關(guān)系平穩(wěn)，甚至能大談友誼。比如特朗普政府時期就大致如此。拜登執(zhí)政，美沙關(guān)系就沒那么順利了。

首先，美國民主黨人的外交，愛談價值觀和人權(quán)，拜登也不例外。美國和沙特的價值觀可謂相差十萬八千里，美國民間就一直有“為什么要支持一個君主專制的伊斯蘭國家”的疑問，王儲穆罕默德涉嫌卷入肢解媒體人卡舒吉案，更是讓拜登政府作勢要制裁卷入該案的沙特官員。和利益朋友死磕價值觀，必定會讓雙方都尷尬。

其次，美國常把國內(nèi)政治因素帶入國際關(guān)系，這對美沙關(guān)系影響巨大。一貫支持共和黨的美國企業(yè)研究所一名研究人員說，特朗普在這方面是“行家”。在當(dāng)總統(tǒng)時，特朗普一直打造一種說法：共和黨是沙特的朋友，民主黨是伊朗的朋友。這當(dāng)然不是事實，但美國兩黨對立、互相拆臺的做法，也的確影響到美沙關(guān)系。

美國國內(nèi)政治的影響還有一點，就是選舉來臨時，政客們在對外關(guān)系方面總要顯得強(qiáng)硬一些。這一次沙特決定石油減產(chǎn)，拜登和民主黨人大怒，原因之一是：拜登政府正面臨美國油價上漲的問題，而中期選舉馬上就要來臨。情急之下，他們哪里還管沙特“市場決定政策”的辯解？

另外一個因素就是，首腦個性和彼此的印象，也可能影響兩國關(guān)系。沙特現(xiàn)在實際掌權(quán)者王儲穆罕默德，是個強(qiáng)權(quán)人物。而特朗普對強(qiáng)權(quán)人物似乎都有好感、滿口稱贊，更何況據(jù)說他的女婿庫什納和王儲穆罕默德還“一見如故”。這無疑對美沙關(guān)系有幫助。而拜登的理念和個性與沙特王儲的差別，大概也不比兩國價值觀的差別小。

當(dāng)然，國家利益更多時候會超越外交齟齬。盡管因為主政者價值觀、個性的差異，美沙關(guān)系近來鬧僵，但國家間共同的利益還在，所以雙方最后還會好起來，繼續(xù)利益合作。