環(huán)境咨詢服務形式的發(fā)展分析

王黎明

（蘇州中泓綠環(huán)?？萍加邢薰?，江蘇 蘇州 215011）

為了有效帶動環(huán)境咨詢服務行業(yè)的高速發(fā)展，應當全方位創(chuàng)新與改進其服務形式。而在對環(huán)境咨詢服務形式研究期間，必須要結合工作實際情況，切實提升咨詢服務的水平，這樣才可以有效提升各方面工作的開展能力，本文將基于對環(huán)境咨詢服務形式發(fā)展的詳細分析，總結論述推動環(huán)境咨詢服務行業(yè)科學發(fā)展的合理對策。

1 環(huán)境咨詢服務的形式

1.1 傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價報告

隨著人們日益重視環(huán)保工作，各項環(huán)保政策也相繼提上日程并廣泛實施，因此要求環(huán)境咨詢服務單位為相關公司提供對應的環(huán)境影響評價工作，而且要出示對應的環(huán)境影響評價分析報告，而這一報告在經過環(huán)保主管部門審批通過之后將會成為工程項目施工建設以及環(huán)保管理工作開展的重要依據(jù)之一。同時，相關公司需要按照環(huán)評報告內所規(guī)定的工程內容來組織開展對應的建設工作，對于改擴建生產線的工藝技術與產污狀況加以分析調查，詳細了解污染物的控制措施，對采取環(huán)保措施之后，污染物的排放狀況與環(huán)境影響狀況加以評估分析，而且給出非正常工況分析結果[1]。主要是從環(huán)境風險源頭、傳播渠道、保護對象這三大角度著手，研究項目生產作業(yè)期間物料存儲以及運輸途中存在的風險因素與可能引發(fā)的環(huán)境問題，對于潛在的環(huán)境風險，給出適宜、合理的預防對策以及應急處理措施。在環(huán)評報告中需要詳細闡述管理對策與風險防控策略的可行程度。分析研究環(huán)境影響帶來的經濟損失，并執(zhí)行相應的環(huán)境監(jiān)測和管理方案。在環(huán)評報告中還需直接給出工程項目環(huán)境影響的可行性分析結論。對于關鍵性的環(huán)境約束因素，環(huán)境影響無法接受或者是環(huán)境風險無法受到有效控制的工藝技術，環(huán)境保護對策無法滿足長期穩(wěn)定與維護自然生態(tài)環(huán)境需求，區(qū)域環(huán)境問題與改進方案未能有效實施或者是與工程項目環(huán)境質量優(yōu)化目標不匹配的，需要給出不可行這一結論。

1.2 環(huán)保設施設計安裝指導

1.3 政策法規(guī)的指導與解讀

當前，很多公司都有聘請環(huán)保咨詢服務機構來對其內部職工提供環(huán)保政策、規(guī)范條例、制度標準等內容的講解培訓。而在培訓期間，環(huán)保咨詢服務人員便會根據(jù)現(xiàn)已頒布實施的環(huán)保法律、法規(guī)，結合工程公司具體狀況提供個性化的專項培訓，進而確保環(huán)保政策、規(guī)范制度在工程公司內可以獲得確切落實。并且，公司領導人員也可以基于對環(huán)保規(guī)范政策的咨詢了解，從而更為清楚地意識到強化環(huán)保管理工作的關鍵性。

1.4 指導企業(yè)制定完善的環(huán)境保護工作體系

伴隨公司經營規(guī)模的持續(xù)增大，公司內部實施的環(huán)保管理制度也逐漸無法滿足公司發(fā)展和環(huán)保工作的具體需求。這時便可委托環(huán)保咨詢服務公司根據(jù)公司的具體狀況，指導其創(chuàng)建健全的環(huán)保工作機制，理清公司環(huán)保工作內容，確定好每一部門所應當負責的環(huán)保工作職責，推動公司環(huán)保工作朝著高效化、規(guī)范化的方向邁進。

2 影響環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展的因素

2.1 影響環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展的外部因素

2.1.1 政治環(huán)境的影響

政府部門制定的對環(huán)境咨詢服務行業(yè)相關的支持政策，能夠對該行業(yè)的工作起到非常大的幫助作用，同時還能促使該行業(yè)的市場環(huán)境更加規(guī)范。但由于國內環(huán)境咨詢服務行業(yè)發(fā)展起步相對較晚，整個咨詢行業(yè)并未構建起健全、系統(tǒng)化的法律規(guī)范制度，同時還欠缺針對環(huán)境咨詢服務行業(yè)的資金、稅收以及財政等一系列配套法規(guī)政策。

2.1.2 市場環(huán)境的影響

國內市場經濟的日益成熟，對環(huán)境咨詢服務提出了更多的需求。目前國內該行業(yè)正處于較為分散的狀態(tài)，欠缺規(guī)范化的行業(yè)準則與法律規(guī)范制度，欠缺強勁有效的宏觀調控政策與指導方針。

2.1.3 技術環(huán)境的影響

管理技術與信息技術的改變催動了國內環(huán)境咨詢服務行業(yè)的進一步發(fā)展，互聯(lián)網時代的到來為此行業(yè)提供了海量的信息數(shù)據(jù)資源和強有力的技術支持，同時還提升了環(huán)境咨詢服務行業(yè)的技術含量，為該行業(yè)創(chuàng)建了專門的知識庫，確保更加有效地實行信息數(shù)據(jù)以及知識共享。

1.2.4 白及無菌苗的增殖 以MS培養(yǎng)基為基礎培養(yǎng)基，采用L9（34）正交試驗研究3種對植物生長發(fā)育有重要作用的植物生長調節(jié)劑：6-BA、萘乙酸（NAA）、激動素（KT）對白及無菌苗增殖的影響，正交試驗各因素及水平見表2。每種處理接種10瓶，每瓶接種3株2 cm左右的種子萌發(fā)無菌幼苗（切除根），分別于光照培養(yǎng)室及暗培養(yǎng)室培養(yǎng)。

2.1.4 社會環(huán)境的影響

當前，國內環(huán)境咨詢服務機構依舊存在定位不清晰、欠缺核心競爭力等各種問題，不能為客戶提供高質、高效的咨詢服務[3]。同時，社會群體信息意識的欠缺，人們大多注重物質而忽視了信息的重要性，重短期利益而忽視長期發(fā)展的理念根深蒂固，未能意識到通過咨詢獲取信息的重要作用。

2.2 影響環(huán)境咨詢業(yè)發(fā)展的內部因素

2.2.1 咨詢業(yè)主體

最近幾年，國內環(huán)境咨詢機構數(shù)量在不斷提高，但大規(guī)模的咨詢機構數(shù)量依舊較為稀少，相較于全球知名咨詢機構而言依舊存在著非常大的差距。

2.2.2 咨詢業(yè)對象

咨詢服務業(yè)的市場需求不足，普遍對市場信息與咨詢不夠重視，同時國內咨詢服務業(yè)的興起尚處于初期階段，具有一定相似性，所以不能獲得較好的咨詢服務效果。

3 促進環(huán)境咨詢服務業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 完善環(huán)境咨詢服務體系

環(huán)境咨詢服務系統(tǒng)不健全、服務內容不全面，無法切實地將國家頒布的環(huán)保方針政策落到實處。對于咨詢服務內容不全面這一問題，要求政府有關職能部門能夠將其頂層設計的作用充分發(fā)揮出來，首先應該提高環(huán)境咨詢行業(yè)的戰(zhàn)略地位，讓其發(fā)展和我國環(huán)保戰(zhàn)略政策巧妙融合為一體。比如，制定環(huán)境咨詢行業(yè)的短期、中期以及長期發(fā)展策略，以此引導該行業(yè)的發(fā)展，讓其始終朝著正確的方向發(fā)展；其次，應當詳細掌握環(huán)境咨詢行業(yè)的具體狀況，綜合環(huán)境服務工作的實際需求，健全相關的法律法規(guī)條例，推動行業(yè)朝著制度化、系統(tǒng)化、法制化、規(guī)范化的方向邁進。

3.2 做好宣傳教育及培訓工作

3.2.1 宣傳教育工作

有關環(huán)境咨詢機構和當?shù)卣芾聿块T均需要在城市范圍內開展環(huán)保方面的宣傳活動，宣傳的對象不僅僅是面向各個公司，還應當面向廣大居民群眾，向社會公眾普及環(huán)保工作的重要作用與迫切性，從源頭上解決人為因素引發(fā)的環(huán)境受損問題。詳細的宣傳策略可以是組織創(chuàng)辦座談會，由此宣傳講解環(huán)境污染與破壞后會給人類社會帶來的負面影響、對人體健康造成的威脅等，而且也可在人流量較多的路段張貼宣傳海報，加強人們對環(huán)保工作的重視程度[4]。

3.2.2 培訓工作

環(huán)境咨詢服務機構也需要對內部職工進行培訓教育，這一工作可以綜合公司的長期發(fā)展目標與職工的個人情況來制定針對性的培訓方案，提升培訓教育的效果和職工個人素養(yǎng)與專業(yè)水平，讓職工可以自覺對個人工作行為與辦事態(tài)度進行檢討分析和改進，提升環(huán)境咨詢服務工作質量和效率，從而更好地為客戶提供高質量的咨詢服務。另外，若想達到經濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏，還應當在職工培訓過程中融入經濟發(fā)展理念與專業(yè)基礎知識，讓其在不斷提高專業(yè)環(huán)境咨詢服務能力的基礎上，全面掌握社會經濟發(fā)展和環(huán)保二者間的聯(lián)系。有關公司可組織社會招聘活動，廣泛吸納高端、優(yōu)秀人才，以此擴充自身的環(huán)境咨詢服務人才力量，并制定完善、合理的工作方案，促使環(huán)境咨詢工作的穩(wěn)定、高速發(fā)展。

3.3 加快環(huán)境咨詢服務業(yè)的市場化進程

若想促使環(huán)境咨詢行業(yè)的高速發(fā)展，政府部門要提供強有力的支持，可制定頒布各種扶持政策條例，以此促進環(huán)境咨詢行業(yè)的進一步發(fā)展。比如，可以多加鼓勵擴展投資渠道，發(fā)展多元化投資的服務公司，增快環(huán)境咨詢行業(yè)的市場化進程。也可引入外商投資，如此一來，不僅能使國內環(huán)境咨詢服務行業(yè)具有更好的發(fā)展前景，也能把服務市場擴展至海外。也可借助民間資本來創(chuàng)辦股份制環(huán)境咨詢公司，基于民間私有資本的支持，也讓政府部門或者是事業(yè)單位服務機構更具有危機意識與競爭壓力，可以更為積極的對管理模式加以更新，有助于其在市場中穩(wěn)步前進。有關職能部門也應落實好管控工作，爭取構建優(yōu)勝劣汰的良性競爭環(huán)境，以此推動環(huán)境咨詢行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展[5]。

3.4 重視新型業(yè)務的拓展

基于市場當前的發(fā)展情況，建議著重發(fā)展環(huán)保法律顧問、“環(huán)保管家”等新型業(yè)務。其中，環(huán)保法律顧問是指，在我國頒布實施的《新保護法》之中，對于各個行業(yè)的生產經營活動中形成的污染和違法行為有進行詳細規(guī)定，對于各種違規(guī)行為也給出了對應的懲罰措施，不過就目前具體狀況而言，對于公司的懲處效果依舊需要強化。為了有效幫助每一執(zhí)法部門高效、全面地將相關法律法規(guī)政策執(zhí)行到位，就應當在現(xiàn)有基礎上，實行專業(yè)執(zhí)法部門的法律援助拓展，以此實現(xiàn)更具針對性地指導有關執(zhí)法人員落實好自身工作。經過專業(yè)的培訓教育，帶領執(zhí)法部門與各個公司都可以清晰掌握當前國內環(huán)保政策的執(zhí)行狀況，若是公司在碰到自身無法解決的困難時，也可及時向外界尋求幫助。而“環(huán)境管家”服務則是指，為公司的生產和經營活動，提供全面性地保障和服務。就公司的生產經營具體狀況著手，制定專門的污染處理方案與防控對策，提供專業(yè)的技術支持與指導工作，將經營生產的整個流程全都涵蓋在內。就當前而言，“環(huán)境管家”最為突出的優(yōu)點為，可以為不同行業(yè)、公司，提供更加舒適的專業(yè)化服務，按照各個公司的具體報價與需求，定制具有執(zhí)行價值和突出效果的咨詢服務，讓公司可以更加專注自己的生產工作，切實推動經濟效益水平的提升。

4 環(huán)境咨詢服務業(yè)的主要發(fā)展方向

4.1 服務模式的專業(yè)化和主動性

受到經濟新常態(tài)的影響作用，環(huán)境咨詢服務在日后必定會越來越專業(yè)化。比如，對于每一工程項目，按照項目所存在的區(qū)域、環(huán)境狀態(tài)與污染程度來制定一套針對性的環(huán)保咨詢服務機制，而且讓專門的組織團隊全程負責此項目的咨詢工作。由早期環(huán)境影響評估分析，再到中期的環(huán)境污染控制策略，直至后期的污染控制產品銷售，環(huán)境咨詢服務能夠為工程公司提供一體化服務。不僅能夠提供各種多元化、高專業(yè)性的咨詢服務，還可以有效提升公司員工的工作積極性。

4.2 互聯(lián)網咨詢服務平臺的推廣應用

就目前而言，信息技術已經拓展運用到了各個行業(yè)，而對于環(huán)境咨詢服務行業(yè)亦是如此，已經在部分工作流程中融入了信息技術。今后，需要更為深入地借助信息技術以及互聯(lián)網平臺的優(yōu)勢，以此開發(fā)推廣在線環(huán)境咨詢服務，促使咨詢服務不再受到時間與空間的限制，讓客戶獲取服務的方式更為便捷，切實達成隨時隨地為客戶提供環(huán)境咨詢服務的目的。此外，互聯(lián)網還能夠做到對環(huán)境信息的同步共享，便于環(huán)境咨詢公司以及內部職工靈活、方便地調用環(huán)境信息，以此為實現(xiàn)環(huán)境資源的分配、污染問題的有效控制等工作帶來了較大的便利。日后，應當更加重視我國環(huán)境咨詢服務行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)辦，構建環(huán)境咨詢服務平臺，做到對環(huán)境信息資源的高效共享，使得所提供的服務水平不斷提升。

5 結語

綜上可知，基于實踐分析，在改進環(huán)境咨詢服務形式時，必須要考慮工作實際情況，有針對性地制定服務形式發(fā)展策略，由此方可確保發(fā)展策略的合理性、可行性，從而有效提高環(huán)境咨詢服務能力。