2022年4月20日,華盛頓/羅馬—聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)呼吁建立全球糧食進(jìn)口融資基金(FIFF),幫助貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)因?yàn)蹩颂m戰(zhàn)爭(zhēng)而持續(xù)飆升的糧食價(jià)格。
全球糧食進(jìn)口融資基金是糧農(nóng)組織為應(yīng)對(duì)危機(jī)而提出的六項(xiàng)政策建議之一,其目標(biāo)還包括以可持續(xù)方式提高全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)力。
俄羅斯和烏克蘭是全球糧食市場(chǎng)的重要參與力量,近 50個(gè)國(guó)家依賴俄烏兩國(guó)滿足自身至少30% 的小麥進(jìn)口需求。俄羅斯還是主要的肥料出口國(guó)。2020年,該國(guó)氮肥出口量居世界之首,鉀肥出口量排名第二,磷肥出口量位列第三。與此同時(shí),能源價(jià)格也在市場(chǎng)條件推動(dòng)下一路上行。
一方面,新冠疫情已造成各國(guó)預(yù)算緊張;另一方面,東歐發(fā)生的沖突推動(dòng)糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)創(chuàng)下歷史新高,弱勢(shì)群體所受沖擊最為嚴(yán)重。同時(shí),肥料價(jià)格走高導(dǎo)致全球糧食收獲前景面臨風(fēng)險(xiǎn)。
糧農(nóng)組織估算顯示,沖突可導(dǎo)致2022至2026年間陷入饑餓的民眾新增多達(dá)1310萬。
糧農(nóng)組織總干事屈冬玉今天在美國(guó)華盛頓舉行的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)表視頻講話,指出“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)和糧食安全產(chǎn)生多重影響”。
屈總干事表示,全球糧食進(jìn)口融資基金將嚴(yán)格用于滿足緊急需求并且僅限于向低收入和中等偏下收入糧食凈進(jìn)口國(guó)提供援助,對(duì)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有機(jī)制形成補(bǔ)充。
此外,基金將要求符合條件的受援國(guó)承諾對(duì)可持續(xù)農(nóng)業(yè)糧食體系開展更多投資,面向未來加強(qiáng)韌性。屈總干事表示,糧農(nóng)組織已經(jīng)就全球糧食進(jìn)口融資基金對(duì)全球市場(chǎng)的影響進(jìn)行了壓力測(cè)試,確保其便于管理和大規(guī)模實(shí)施。
屈總干事在講話中強(qiáng)調(diào):“應(yīng)堅(jiān)持兩手抓,一方面提高世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和生產(chǎn)水平,另一方面努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”,“讓我們齊心協(xié)力,同舟共濟(jì),推動(dòng)在世界范圍內(nèi)消除饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良。”
應(yīng)二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)印度尼西亞邀請(qǐng),屈總干事在會(huì)上發(fā)表講話,闡述烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)后果,尤其是對(duì)糧食安全的影響。
(來源:聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織微信公眾號(hào),2022年4月21日)