陜西局:監察執法五處針對轄區安全現狀 研究提出12條貫徹落實措施

近日，國家礦山安全監察局陜西局監察執法五處組織全體監察員召開專題會議，再次學習了習近平總書記重要指示精神、李克強總理批示精神和劉鶴副總理在全國安全生產電視電話會議上的講話，逐一聽取了每名監察員的學習情況和查擺問題情況匯報，在對轄區煤礦安全現狀和風險進行分析研判的基礎上，研究提出了12 條具體的貫徹落實措施，力促轄區礦山安全生產形勢持續向好。

1.全體監察員深刻領會十五條硬措施和省局視頻會議精神,認真開展對照反思活動,繼續深入查擺問題和不足,補短板、強弱項,完善針對性措施并在工作中落實落細。

2.認真吸取近期事故教訓，舉一反三，召開轄區煤礦安全警示教育會，向轄區發布安全提示警示信息,進一步督促監管部門和各煤礦落實好監管責任和安全生產主體責任。

3.深入分析研判轄區煤礦當前及今后的風險,進一步對礦井的分類分級再細化,對不放心礦井進行排序,逐一提醒，督促各礦依法依規生產。

4.高度重視災害治理，災害治理不到位，嚴禁組織生產。對發生透水、沖擊地壓等涉險事件一律按照事故調查處理。

5.認真整改監控系統暴露的問題隱患，繼續保持嚴罰重處力度,每日主值班人員依托事故風險分析平臺進行遠程巡查，對長期存在的、反復出現的或者對通報問題不及時整改的從重查處。

6.采取措施督促轄區煤礦優化勞動組織，加快減人提效進度。對單班作業人員長期超過500人的必須采取有效措施，年底前務必取得實效。

7.認真組織開展采掘接續、主體責任落實和監管責任落實專項監察，在專項監察中發現的重大隱患將頂格處罰；監管部門要落實好包保責任，加大監管執法力度，切實履行屬地監管責任。

8.盯緊轄區長期停建但已計劃恢復建設的礦井，必須按照設計批復的程序組織施工。對未取得采礦證、安全設施設計批復變更等建設手續的煤礦嚴禁組織任何井下施工作業，嚴禁以災害治理之名行生產之實。

9.通過下發警示通報，一定范圍內進行執法公開裁定等措施，推動轄區各礦對照重大隱患判定標準認真自查自改。對被查處重大隱患的礦井將根據具體情況納入聯合懲戒、黑名單。對涉及的企業相關責任人和監管部門包保責任人嚴肅追責，情節嚴重的、影響惡劣的將啟動行刑銜接。在停產整頓期間擅自組織采掘作業的，按照特別規定提請地方政府予以關閉。

10.針對麟游礦區水害問題，配合省局組織防治水專家，對各礦目前防治水的技術手段和效果進行評估，對防治水有效性進行判定，到底能不能防治住離層水害，能在多大程度上防治住離層水，對措施的有效程度進行清晰的判斷，對下一步防治水監察進行明確的指導、同時采取措施逐步推進受離層突水威脅的各礦必須布置低位泄水巷或者工作面備用安全繞道，確保水害情況下的緊急逃生安全出口。

11.積極與地方黨委、政府主要負責同志交流煤礦安全生產的重要性，定期通報轄區煤礦安全生產重大安全風險和檢查發現的重大安全隱患以及監管工作中存在的薄弱環節，推動監管部門落實好包保責任，加大監管執法力度，切實履行屬地監管責任。

12.繼續強化監察執法，推動災害治理措施落實。認真開展評估式監察執法，針對轄區礦井瓦斯抽采治理、沖擊地壓防治、水害、火災等重大災害防治措施的落實情況進行清單式檢查，研討式反饋。嚴查重處，推動企業瓦斯抽采達標、水害治理、通風管理和沖擊地壓防治等方面認真落實措施，通過執法督促企業不斷提升災害治理水平。