要 聞

省十三屆人大代表履職交流暨第二屆優秀省人大代表建議和先進承辦單位表彰會舉行

本刊訊9月16日，省十三屆人大代表履職交流暨第二屆優秀省人大代表建議和先進承辦單位表彰會在濟南舉行。會議深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，總結交流本屆以來代表工作經驗，表彰先進、再鼓干勁，全面提升我省人大代表工作水平。

省委書記、省人大常委會主任李干杰出席會議并講話，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇主持。

會上，宣讀了省人大常委會關于表彰優秀省人大代表建議和先進承辦單位的通報，決定對80件優秀省人大代表建議和10個先進承辦單位予以表彰。省領導為獲獎者代表頒獎。

李干杰指出，近年來，省委、省人大常委會高度重視代表工作，充分發揮代表主體作用，推動代表工作取得新的成效，代表工作思路更加清晰，“雙聯系”工作更加深入，代表履職成效更加突出、代表履職服務更加優化。做好代表工作，事關堅持和完善人民代表大會制度，事關代表作用發揮，事關新時代社會主義現代化強省建設。我們一定要提高政治站位，充分認識做好人大代表工作的重要意義，切實增強工作責任感使命感。

李干杰強調，人大代表肩負為民代言、為黨分憂的光榮職責，要以對黨和人民高度負責的態度，依法履職盡責，提升履職效能，做全過程人民民主的參與者、踐行者。要始終旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅決捍衛人民代表大會制度的權威和尊嚴。要始終圍繞中心服務大局，聚焦習近平總書記對山東工作的重要指示要求和黨中央決策部署，圍繞落實黃河重大國家戰略、推進“三個十大”行動計劃、建設綠色低碳高質量發展先行區等，立足自身優勢，積極參與推進。要始終密切聯系人民群眾，當好政策“宣講員”、反映民意“聯絡員”、為民辦事“服務員”。要始終全面依法執行代表職務，切實把法律規定的各項職責履行到位，不辜負“人民代表”的光榮稱號。要始終發揮好表率作用，在強化學習、敬業奉獻、踐行社會主義核心價值觀上作出表率。

李干杰指出，全省人大系統和各級各部門要高度重視代表議案建議辦理工作，創新辦理機制，注重溝通銜接，加大督辦力度，確保取得實效。全省各級人大常委會要自覺服從黨的領導，不斷創新代表工作機制，做到尊重代表、依靠代表、服務代表。各有關部門要暢通與代表的溝通聯絡，主動接受監督，為代表履職提供有力保障。

省人大代表王振華、劉加山，省委組織部、省財政廳負責同志作了發言。

會議采取視頻形式召開，省人大常委會副主任張江汀、孫立成、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬，秘書長惠新安，省人大各專門委員會、省直有關部門主要負責同志在省人大常委會機關參加。各市人大常委會設分會場。

（本刊記者）

省人大常委會黨組召開擴大會議

本刊訊8月29日，省人大常委會黨組擴大會議暨理論學習中心組集體學習會召開，認真學習習近平總書記近期重要講話、重要文章精神和《習近平談治國理政》第四卷等，傳達學習中央有關通知精神，研究有關具體工作事項。省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇主持會議并講話；副主任、黨組副書記張江汀、孫立成、王良，副主任、黨組成員齊濤、王云鵬、王華，秘書長、黨組成員惠新安出席會議；副主任王隨蓮列席會議。

會議指出，堅持和完善人民代表大會制度、做好新時代地方人大工作，必須毫不動搖堅持黨的全面領導這一最高政治原則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨的領導貫穿于人大工作各方面全過程。要對標“四個機關”要求，強化政治機關意識，加強人大自身建設，不斷提升人大工作質量和水平。

會議強調，要堅持以人民為中心的發展思想，忠實踐行人民至上理念，牢固樹立宗旨意識，時刻傾聽群眾呼聲，切實維護群眾利益，自覺為人民用權、為人民履職、為人民服務。

會議認為，對省人大法制委員會副主任委員陳勇涉嫌嚴重違紀違法進行紀律審查和監察調查，充分體現了省委堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心。省人大常委會黨組堅決擁護省委的決定，并要求常委會及機關黨員干部要引以為戒、警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，切實做到清正廉潔、克己奉公，毫不動搖推進黨風廉政建設。

（畢文琦）

省十三屆人大常委會舉行第三十七次會議

本刊訊8月30日，省十三屆人大常委會第三十七次會議在濟南舉行。省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇主持會議并講話；副主任張江汀、孫立成、王隨蓮、王良、齊濤、王華，秘書長惠新安出席。

會議表決通過了省人大常委會關于《山東省與烏茲別克斯坦共和國撒馬爾罕州建立友好省州關系的議案》的決定。

會議經過表決，決定免去王玉君的山東省司法廳廳長職務，劉興云的山東省財政廳廳長職務，李希信的山東省農業農村廳廳長職務，襲燕的山東省衛生健康委員會主任職務；決定任命楊增勝為山東省司法廳廳長，李峰為山東省財政廳廳長，張紅旗為山東省農業農村廳廳長，馬立新為山東省衛生健康委員會主任。楊東奇向被任命人員頒發任命書，會上舉行了憲法宣誓儀式。

楊東奇在講話中，希望新任職的同志堅守誓言、以行踐諾，全面貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，切實擔負起憲法法律賦予的職責，努力在新的崗位上為新時代社會主義現代化強省建設作出更大貢獻。

楊東奇強調，本次常委會會議作出決定，同意我省與烏茲別克斯坦共和國撒馬爾罕州建立友好省州關系，實現了山東在中亞地區友城交往零的突破，對于提升我省與上合組織國家地方交流合作水平、更好服務上合示范區建設具有重要意義。有關方面應本著相互尊重、平等互利原則，深化雙方在經貿、科技、文化、體育、衛生等方面的交流與合作，促進共同繁榮發展。

會議還通過了其他事項。

副省長江成，省高級人民法院院長張甲天，省監察委員會、省人民檢察院負責同志等列席會議。

（魯仁宣）

省人大常委會舉行專題講座

本刊訊9月19日，省人大常委會舉行海洋強省建設專題講座。省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇，副主任張江汀、孫立成、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬，秘書長惠新安出席；副主任王華主持。

省委海洋發展委員會辦公室副主任、省海洋局副局長王仁堂，以《深入貫徹習近平總書記關于海洋發展的重要論述，大力推動海洋經濟發展“走在前、開新局”》為題，用豐富的數據和實例，精準闡述了海洋對人類生存發展的重大意義，深刻分析了當前國際海洋事務的發展趨勢，系統介紹了我國海洋強國戰略的提出與發展歷程，全面剖析了我省海洋強省建設的優勢、現狀和存在的問題短板，并對今后一個時期我省海洋工作的思路與舉措作出詳細解讀，既有理論高度、思想深度，又有很強的實踐性、指導性，對于準確把握大局、拓寬眼界思路，有針對性地做好下一步人大工作具有很強的指導意義。

會議強調，要更加深入地學習貫徹習近平總書記重要指示要求和中央有關決策部署，貫徹落實省委關于海洋強省建設的工作安排，圍繞發展海洋經濟、保護海洋環境、振興海洋文化、推進海洋治理等重要問題，立足人大職能，深入研究思考，扎實做好各項工作，為加快建設海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋環境優美、海洋治理高效的現代化海洋強省作出人大應有貢獻。

（魯仁宣）

省十三屆人大常委會第三十八次會議閉會

本刊訊9月21日，省十三屆人大常委會第三十八次會議在濟南閉會。省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇主持會議并講話；副主任張江汀、孫立成、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬、王華，秘書長惠新安出席。

會議表決通過了殘疾預防和殘疾人康復條例、齊長城保護條例、固體廢物污染環境防治條例、治理貨物運輸車輛超限超載條例，審查批準了設區的市人大常委會報批的九件地方性法規，表決通過了省人大常委會關于批準2022年省級第二次預算調整方案的決議、省人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告。會議還免去了人民法院有關審判人員職務。

楊東奇在講話中指出，黨的二十大將于10月16日在北京召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事。省人大常委會全體組成人員和機關廣大黨員干部職工，要提高政治站位，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要錨定“走在前、開新局”，圍繞高效統籌疫情防控和經濟社會發展，依法履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮地方國家權力機關職能作用，為建設新時代社會主義現代化強省作出積極貢獻，以實際行動迎接和慶祝黨的二十大勝利召開。

副省長范波，省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負責同志等列席會議。

（魯仁宣）

全國人大環資委來魯開展海洋環境保護法修改立法調研

本刊訊 9月15日至19日，全國人大常委會委員、環資委副主任委員王洪堯率隊來魯開展海洋環境保護法修改立法調研。省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇與調研組一行進行了交流，省人大常委會副主任王華陪同調研。

15日，調研組在濟南召開座談會，聽取省政府副省長范波關于我省海洋環境保護法實施情況的匯報，與省直有關部門就法律修改意見建議進行討論。隨后，調研組先后到濟南華山湖濕地、小清河五柳島等地察看水生態環境綜合治理情況；到東營黃河三角洲國家級自然保護區等地實地調研入海重點河流水質改善情況；在威海實地察看陸海統籌、綜合治理，近岸海域優良水體面積比例提升等情況。

調研組強調，要深入學習貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，高度重視海洋環境保護法貫徹實施。要嚴格落實法律責任，把法律規定的各項責任落實到位，強化部門協作，推動海洋經濟高質量發展與海洋生態高水平保護一體推進。要加強法律宣傳，營造學法用法守法濃厚氛圍，凝聚全社會關心海洋、認識海洋、保護海洋合力，推動海洋生態環境質量持續改善。

楊東奇代表省人大常委會對調研組表示熱烈歡迎。他說，習近平總書記要求山東“更加注重經略海洋”，我們要以此次立法調研為契機，提高政治站位，深入學習貫徹習近平生態文明思想和海洋強國戰略，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神。要錨定“走在前、開新局”，堅持陸海統籌，推動省第十二次黨代會提出的“建設人海和諧美麗海洋”重點工作任務的落實落地。要堅持法治引領，積極提出我省對法律修改的意見建議，為海洋環境保護提供可靠的制度和法治保障貢獻山東人大力量。

（秦立忠）

楊東奇帶隊赴煙臺、威海開展執法檢查

本刊訊9月6日至8日，省人大常委會副主任、黨組書記楊東奇帶領執法檢查組，先后赴煙臺市、威海市就《中華人民共和國殘疾人保障法》《山東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》（以下簡稱“一法一辦法”）貫徹實施情況開展檢查。

檢查組實地察看了煙臺市特殊教育學校、濱州醫學院煙臺校區、威高集團殘疾人集中就業示范基地、威海市環翠區殘疾人康復服務中心等現場，深入了解殘疾人日間照料、醫療康復、特殊教育、輔助性就業等方面的情況，聽取意見建議。

楊東奇對兩市近年來貫徹落實“一法一辦法”取得的成效給予充分肯定。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示批示精神，進一步增強推動殘疾人事業高質量發展的思想自覺和行動自覺。要立足地方實際，采取有力有效的措施貫徹落實殘疾人保障“一法一辦法”，認真研究解決影響法律法規貫徹實施的主要問題，切實維護殘疾人合法權益，促進殘疾人事業與經濟社會協調發展。要加強和改進殘疾人服務保障工作，補齊短板弱項，把惠民利民的工作做實做細做到位，解決好殘疾人群體急難愁盼問題，切實增進殘疾人福祉。

執法檢查期間，楊東奇專程到兩市人大機關進行調研，走訪看望人大機關干部，聽取兩市人大常委會有關工作情況匯報。他對近年來特別是換屆以來兩市人大工作取得的成績給予充分肯定，并就下一步工作提出要求。他強調，要準確把握習近平總書記關于“四個機關”的定位要求，堅定正確政治方向，切實加強人大自身建設，不斷提高整體能力水平，依法履職盡責，為經濟社會高質量發展提供法治保障。楊東奇還調研了兩市經濟社會發展情況。

在威海期間，楊東奇專門主持召開了《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》立法座談會，聽取了意見建議。

（楊海濱）

張江汀到濟南市調研僑務工作

本刊訊9月2日，省人大常委會副主任、黨組副書記張江汀到濟南市三慶實業、美核電氣、中芯光電科技、人民藥業等企業實地調研，了解企業生產經營情況，聽取對我省華僑權益保護立法的意見建議。濟南市人大常委會主任韓金峰參加調研。

張江汀在調研時指出，廣大僑胞有著誠摯的家國情懷，是實現中國夢的重要力量。長期以來，僑商投資在山東改革開放和現代化建設中發揮著重要作用。面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、運籌帷幄，有效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，有效應對各種風險挑戰，保持了經濟社會發展大局總體穩定。希望廣大在魯僑商聚焦省委“六個一”發展思路、“十二個著力”重點任務，發揮自己的獨特優勢，積極融入“一帶一路”建設、新舊動能轉換、上合示范區和黃河重大國家戰略，助力更多山東創造、山東品牌走出去，積極宣傳山東，講好山東故事。廣大科技新僑要從“高新”上發力，在產業鏈替代、“卡脖子”項目攻關提升自主創新能力中，各展所長、各盡其能，為山東高水平對外開放和高質量發展展現擔當。

張江汀強調，全省各級涉僑部門要在推動政策惠企、創造良好營商環境等方面下更大功夫，更好服務僑商僑企發展。要加強部門協同，全力做好引進重點項目和高科技人才的持續跟進和服務落地工作。要以制定《山東省華僑權益保護條例》為契機，加快完善我省涉僑地方性法規體系，依法維護僑益，提高我省僑務工作法治化水平，用心用情為僑胞多辦好事實事，引導廣大僑商僑企積極投身我省新時代社會主義現代化強省建設新征程，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（楊海濱）

省人大常委會舉辦“堅持和發展全過程人民民主”專題研討班

本刊訊9月6日，省人大常委會舉辦“堅持和發展全過程人民民主”專題研討班。省人大常委會副主任、黨組副書記王良出席并講話；常委會秘書長惠新安主持。全國人大常委會研究室一級巡視員萬其剛、省委黨校政治與法律教研部主任張杰作輔導報告。

王良指出，必須全面認識和把握習近平總書記關于全過程人民民主重要論述的重大意義和深刻內涵，深入研究總結全過程人民民主的實踐探索和豐富經驗，在依法履職中堅持和發展全過程人民民主。要始終堅持黨的領導，牢牢把握正確政治方向；要充分體現人民意志，提高地方立法質量；要不斷擴大人民參與，增強人大監督實效；要積極回應人民關切，更加扎實有效做好代表工作，不斷厚植發展全過程人民民主的山東實踐，以新成效推動新時代地方人大工作高質量發展。

惠新安在主持時說，要深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把全過程人民民主重大理念貫徹落實到人大立法、監督、代表等工作的各方面全過程，不斷推動人民代表大會制度與時俱進、完善發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

萬其剛從全過程人民民主重大理念提出的時代背景，民主的價值、理念和評判標準等幾個方面，深刻闡明了人民代表大會制度是實現全過程人民民主的重要制度載體，全過程人民民主是我國人民民主新形態。張杰系統闡釋了如何認識西方民主、確立社會主義民主的中國標準、發展社會主義民主的制度形式等內容。

省社科聯、省委黨校專家學者，部分省人大代表、設區的市人大常委會負責同志先后作了交流發言。

研討班以視頻連線方式召開，在省人大機關設主會場，在16個設區的市設分會場。

（畢文琦）

省人大常委會召開立法研究服務基地、立法顧問和基層立法聯系點座談會

本刊訊9月7日，省人大常委會召開立法研究服務基地、立法顧問和基層立法聯系點座談會。省人大常委會副主任、黨組副書記王良出席會議并講話，常委會秘書長惠新安主持會議。

王良指出，要深入學習貫徹習近平法治思想，堅持黨對立法工作的集中統一領導，踐行全過程人民民主，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，錨定“走在前、開新局”的光榮使命，不斷提高立法質量和效率。

王良強調，要緊扣地方立法工作面臨的新形勢和新任務，充分認識加強立法研究服務基地、立法顧問和基層立法聯系點工作對做好地方立法的重要意義。明確工作職責和職能，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，切實加強工作協作配合，充分發揮立法研究服務基地、立法顧問和基層立法聯系點“溫度計”“晴雨表”“直通車”的作用，以高標準、高質量做好各項地方立法研究服務工作。切實加強組織領導，確保正確政治方向，加強學習提升，完善組織保障，注重統籌協調，做好總結宣傳，共同做好地方立法工作，實現政治效果、法律效果和社會效果的統一，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

座談會上，山東大學、山東師范大學等部門有關負責同志，以及立法顧問代表就下一步如何更好服務地方立法工作作了典型發言。

（于家傲男）

王良帶隊開展殘疾預防和殘疾人康復立法調研

本刊訊9月16日，省人大常委會副主任、黨組副書記王良帶領調研組，赴濟南市特殊教育中心就《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例》開展立法調研。調研組實地察看了校園環境、學校文化、教育教學等情況，并召開座談會聽取教育部門、特殊教育中心對條例草案修改稿的意見建議以及特殊教育工作匯報。

《山東省殘疾預防和殘疾人康復條例（草案）》于2022年7月經省十三屆人大常委會第三十六次會議初次審議。會后，省人大常委會組織有關方面采取走訪殘疾人家庭、召開殘疾人專題座談會、開展問卷調查等形式廣泛征求各方意見，深入開展調查研究。同時，重點圍繞教育與康復融合發展，專門到特殊教育學校開展調研，并根據調研意見建議對條例草案進行了修改完善。在濟南市特殊教育中心調研期間，將條例修改情況向濟南市特殊教育中心進行了反饋，再次聽取意見建議。

王良指出，殘疾人是需要特別用心關愛的群體，殘疾學生的教育是國家教育事業的重要組成部分。要深入學習貫徹習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示批示精神，進一步增強推動殘疾人事業高質量發展的思想自覺和行動自覺，不斷推動我省殘疾預防和殘疾人康復事業發展。

王良強調，開展殘疾預防和殘疾人康復立法，要進一步提高政治站位，聚焦難點痛點，做好制度設計，強化剛性約束，以高度的責任感和使命感支持特殊教育發展，保障每一位殘疾學生享有公平教育的權利；要進一步加強教師隊伍建設，維護好特殊教育教師的合法權益，提升教育教學水平，引導殘疾學生自強不息，更好地融入社會。

（吳玲麗）

省人大常委會機關舉行“全民閱讀·書香機關”活動座談會

本刊訊9月1日，省人大常委會機關召開主題為“喜迎二十大 禮贊新時代”的“全民閱讀·書香機關”活動座談會。省人大常委會秘書長惠新安出席并講話，常委會副秘書長、機關黨委書記姚潛迅主持。

為推進學習型機關建設，2018年以來，省人大常委會機關連續5年開展“全民閱讀·書香機關”活動，常委會機關榮獲全省“書香機關”稱號。惠新安對此給予充分肯定，并圍繞為什么要多讀書、讀什么樣的書、怎么樣讀書，和大家進行了交流。

惠新安說，要認真深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。人大機關工作者要通過讀書學習，提高理論素養，鍛煉科學思維，拓展知識層次，為常委會依法履職提供高質量的服務。讀書貴在堅持，要突出需求導向，堅持學以致用，同推動本職工作、人大工作創新發展有機結合起來，真正做到“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習”。

惠新安說，“全民閱讀·書香機關”活動要與建設模范機關結合起來，黨員干部要帶頭讀書學習，修身養志，增長才干，大力營造和形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍，進一步創新讀書活動載體，充分調動機關干部職工讀書學習的積極性。充分整合個人、單位、社會資源，加強機關圖書館、職工之家建設，為活動的深入開展提供平臺和資源保障。

座談會上，機關工會匯報了開展讀書活動的有關情況。來自機關的7位代表發言，交流了讀書心得。

（于家傲男）