以改革行動(dòng)為抓手 推動(dòng)公交高質(zhì)量發(fā)展

自貢市公交集團(tuán)有限責(zé)任公司 曾雨豪

自貢市公交集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱“自貢公交集團(tuán)”）面對(duì)新冠疫情防控帶來的客運(yùn)收入減少和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，以國企三年改革行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化客運(yùn)轉(zhuǎn)型突破，多種經(jīng)營開拓創(chuàng)新，有力推動(dòng)了自貢公交高質(zhì)量發(fā)展。截至2021 年底，自貢公交集團(tuán)全年完成產(chǎn)值8.73 億元（其中：客運(yùn)產(chǎn)值

1.75 億元，多種經(jīng)營產(chǎn)值6.98 億元），合并利潤突破1000 萬元，員工人均收入增長6.09%。

1 加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，保障公交改革質(zhì)量

（1）高度重視，改革責(zé)任落實(shí)到最小單元。一是組建改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員和主要部門負(fù)責(zé)人為成員的自貢公交集團(tuán)國企改革三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，穩(wěn)步推動(dòng)改革的落實(shí)。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，組織集團(tuán)主管及以上管理人員通過公交大講堂進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保思想統(tǒng)一、政策上下貫通、范圍全面覆蓋，最大限度凝聚改革共識(shí)，營造積極支持改革、主動(dòng)參與改革的良好氛圍，推動(dòng)完成改革任務(wù)。三是納入規(guī)劃，根據(jù)國企三年改革行動(dòng)相關(guān)要求，結(jié)合自貢公交集團(tuán)實(shí)際，將國企改革三年行動(dòng)方案納入集團(tuán)《十四五發(fā)展規(guī)劃綱要》，并出臺(tái)了自貢公交集團(tuán)《國企改革三年行動(dòng)貫徹落實(shí)方案（2020—2022 年）》及工作臺(tái)賬，明晰責(zé)任分工，切實(shí)推進(jìn)改革措施落實(shí)落地。

（2）夯實(shí)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)基礎(chǔ)。一是夯實(shí)決策制度，出臺(tái)了《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度》，制定了《黨委會(huì)前置審議、研究決定事項(xiàng)清單》，為黨委把方向、管大局、促落實(shí)提供制度保障；董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用。二是修訂完善管理制度，根據(jù)新出臺(tái)的國家法律法規(guī)，結(jié)合自貢公交集團(tuán)實(shí)際，新建和修訂完善各類管理制度262 個(gè)，為依法治企奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 堅(jiān)持公交發(fā)展戰(zhàn)略，開拓公交多種經(jīng)營

（1）主動(dòng)融入“雙圈”建設(shè)，積極開拓宜賓新市場(chǎng)。自貢公交集團(tuán)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，深度融入成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，特別是對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的宜賓地區(qū)，集團(tuán)下屬經(jīng)營一汽解放卡車業(yè)務(wù)的子公司飛馳公司通過增資擴(kuò)股現(xiàn)有的“宜賓飛達(dá)汽車銷售有限責(zé)任公司”，成立一汽集團(tuán)解放商用車宜賓4S 店，取得了四川區(qū)域經(jīng)銷商排名第二、西南九省排名第五名的優(yōu)異成績(jī)，榮獲了中國一汽集團(tuán)頒發(fā)的“百日兩萬卓越獎(jiǎng)”及“商用車金融業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”兩大殊榮。2021 年完成產(chǎn)值3.56 億元，利潤378 萬元。

（2）搶抓清潔能源發(fā)展機(jī)遇，拓展清潔能源業(yè)務(wù)。一是經(jīng)營一汽大眾轎車業(yè)務(wù)的子公司和眾公司主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，其銷售、服務(wù)綜合滿意度均為滿分，成為一汽大眾“四星級(jí)經(jīng)銷商”，并榮獲自貢市優(yōu)秀服務(wù)業(yè)企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)，2021 年銷售車輛1386 臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.30 億元，為集團(tuán)貢獻(xiàn)利潤318 萬元。同時(shí)積極尋求與新能源汽車品牌廠家合作，實(shí)現(xiàn)了哪吒新能源汽車品牌車輛銷售，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是集團(tuán)壓縮天然氣公司轉(zhuǎn)變觀念，充分釋放現(xiàn)有CNG 加氣站產(chǎn)能，積極拓展LNG 業(yè)務(wù)，在滿足為集團(tuán)公交車加氣基礎(chǔ)上，加快融入CNG 充氣市場(chǎng)，全年實(shí)現(xiàn)對(duì)外加氣145 萬立方米，使集團(tuán)能源供應(yīng)能力得到充分利用。三是強(qiáng)化新業(yè)務(wù)拓展，新增工程車等非道路汽車檢測(cè)業(yè)務(wù)，新建光大街吉興汽車檢測(cè)站，新建光大街、沿灘汽車南站、板倉藍(lán)天基地充電站，新增充電槍34 把，加強(qiáng)對(duì)外充電銷售，為藍(lán)天公司轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）聚焦優(yōu)勢(shì)資源，拓展駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)。著力在培訓(xùn)場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)流程、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量上補(bǔ)齊短板，集團(tuán)公交駕校根據(jù)駕培行業(yè)政策調(diào)整，早謀劃、早布局、早實(shí)施，一次性投放自動(dòng)擋教練車14 臺(tái)，新建自貢市首家摩托車訓(xùn)練場(chǎng)，加大進(jìn)校園招生力度，2021 年招生5535 人，畢業(yè)4671 人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1536 萬元，利潤204 萬元。同時(shí)，積極探索與大中專院校、協(xié)會(huì)公交大學(xué)合作，圍繞汽車維修技術(shù)、汽車信息技術(shù)、汽車加裝美容、交通運(yùn)輸服務(wù)、汽車能源服務(wù)、汽車金融服務(wù)、客運(yùn)安全環(huán)保管理等領(lǐng)域，拓展交通職業(yè)培訓(xùn)。

（4）廣告物業(yè)等多種經(jīng)營提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)全面開花。一是經(jīng)營開發(fā)分公司持續(xù)提升對(duì)租賃商家的服務(wù)水平，不斷挖掘場(chǎng)站、物業(yè)、媒體廣告資源，2021 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1050 萬元，利潤1003 萬元。二是子公司一卡通公司牽頭完成了升級(jí)改造智慧公交2.0 版，自主研發(fā)自貢公交“途安APP”試用版，主動(dòng)對(duì)接銀行等金融單位開展公交乘車支付優(yōu)惠活動(dòng)，大力推廣IC 卡衍生服務(wù)，全年完成產(chǎn)值438萬元，利潤11 萬元。三是汽車租賃出租分公司調(diào)整經(jīng)營模式，積極拓展區(qū)縣汽車長期租賃市場(chǎng)，收益明顯，完成產(chǎn)值748 萬元，利潤285 萬元。四是農(nóng)村客運(yùn)子公司安達(dá)公司開啟“小黃車+旅游”“小黃車+定制”“小黃車+物流”等多元化營運(yùn)組織模式，滿足城鄉(xiāng)居民個(gè)性化出行需求，2021 年完成客運(yùn)人次22.82 萬人次，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)收入114.11 萬元。

3 不忘初心使命，提升公交服務(wù)能力和水平

（1）黨建業(yè)務(wù)深度結(jié)合打造紅色公交。自貢公交集團(tuán)打造了“共產(chǎn)黨員號(hào)”“紅色教育定制”車組的黨史學(xué)習(xí)教育流動(dòng)講堂，豐富了黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)載體，為開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)營造了濃厚氛圍。

以自貢樂巴為載體，精心打造了“初心號(hào)”紅色主題樂巴，為學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等赴自貢紅色教育基地學(xué)習(xí)提供定制包車服務(wù)。自貢公交集團(tuán)打造的流動(dòng)紅色講堂，作為市委組織部黨建示范拉練活動(dòng)的交流項(xiàng)目，受到省委黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組、市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

（2）地方特色互融打造多元公交。探索把自貢的鹽文化、燈文化、恐龍文化、美食文化、紅色文化、鄉(xiāng)村文化融入公交服務(wù)文化，打造獨(dú)具特色的自貢公交特色旅游專線。

開行了校園直通車、社區(qū)微循環(huán)專線、園區(qū)專線、抗疫專線、學(xué)生接送車、企事業(yè)單位定制公交等155 條多元公交服務(wù)線路，推出具有旅游文化特色的城市旅游觀光專線自貢樂巴、夜游釜溪等特色線路，為公交客運(yùn)多元化、差異化服務(wù)轉(zhuǎn)型突破走出了一條新路。

（3）創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代支付打造智慧公交。創(chuàng)新公交卡（碼）運(yùn)營，拓展公交卡（碼）在農(nóng)村客運(yùn)、出租領(lǐng)域、公交商城等應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮公交支付高頻次高粘度的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與微信、支付寶、中國銀聯(lián)等支付企業(yè)的合作，增加合作收益。

全面推廣應(yīng)用來車預(yù)報(bào)系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、ERP 系統(tǒng)、智能加氣系統(tǒng)、公交專用道監(jiān)控系統(tǒng)、定制公交系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)。在802 等線路上試點(diǎn)推廣人臉識(shí)別支付系統(tǒng)，打造多平臺(tái)互聯(lián)、多方式支付、多業(yè)務(wù)集成的一卡通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)江-自貢公交一卡通，并與全國314 個(gè)城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，市民電子支付率達(dá)70.9%。

勇立潮頭踏歌行，砥礪奮進(jìn)啟新程。自貢公交集團(tuán)以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、服務(wù)人民為根本、轉(zhuǎn)型升級(jí)為突破、高質(zhì)量發(fā)展為跨越、多元化發(fā)展為支撐”的工作策略，堅(jiān)持“改革攻堅(jiān)，發(fā)展突破，管理增效，執(zhí)行有力”的經(jīng)營方針，致力于更好地滿足市民美好出行需求，奮力打造新時(shí)代安全、品質(zhì)、高效、幸福的自貢公交。