農村飲用水水源地環境保護對策

石偉楠

（吉安市生態環境保護綜合執法支隊青原大隊，江西 吉安 343000）

與城市水源地不同的是，農村飲用水水源地具有規模小、分布廣等特點，并且當地有關部門和農民對水源地環境保護工作的重要性認知不足，導致飲水安全問題常常發生，對農民身體健康造成威脅。若想有效改變這一現象，應根據具體情況有針對性地制定工作方案，改善農民飲水現狀，為生態文明建設作出貢獻。

1 農村飲用水水源地概況

當前，鄉村振興工作正不斷推進，為農民提供了更多的經濟來源，顯著改善了農民的生活質量，提高了農民幸福指數，但仍有很多地區不大重視農村飲用水水源地保護工作，導致農民日常生活用水質量較低，不符合有關規定。基于此，當地若想有效改變這一現狀，應做好水源地周邊環境保護工作，可以達到事半功倍的效果。有關調查結果顯示，現階段我國農村的主要飲水方式為：分散式和集中式，飲水水源可分為地下水源和地表水源。地表水源主要包括附近水庫、河流等，而地下水源主要包括潛水等。在正常情況下，很多農村由于地理環境、自然條件等因素，大多采用分散式飲水方式，每家每戶都有一個水井，水質的高低嚴重受到周圍環境的影響[1]。

2 農村飲用水水源地環境保護存在的問題

2.1 水源地基礎設施不完善

目前，水源地基礎設施不完善是農村水源地環境保護存在問題的主要因素之一。當地政府由于缺少資金，各項管理制度無法落實到具體工作中，個別農村飲用水水源地沒能設置相應的隔離網以及警示牌，導致附近居民極易將生活污水倒入水源地，甚至在水源地游泳、釣魚，降低了飲用水的質量，加大工了作難度。另外，水源地基礎設施不完善還影響了當地經濟發展。

2.2 政策不完善

現如今，城市化建設腳步逐漸加快，水資源保護工作被各個部門所重視，并且國家還頒發了有關政策，要求各個地區政府可以將其落實到具體工作中，提高人們保護水資源的意識。但大多數政策都是針對城市集中式飲水方式的保護政策，缺少對農村水源地環境的保護政策，即使涉及了也只是一筆帶過，無法為具體工作提供幫助，農村水源地保護政策處于不完善狀態，影響水源地環境保護工作進度[2]。

2.3 農民環保意識較差

在進行農村飲用水水源地環境保護工作的過程中，若得不到當地農民的重視，不僅會增加工作難度，還會導致工作效果較差，達不到預期的工作目的。由于農村地區的人民文化水平較低，不具備豐富的知識儲備，無法認識到此項工作的重要性，環境保護意識較差，在日常生活過程中直接將生活污水就近排放或將生活垃圾就近丟棄，嚴重破壞周圍環境。同時，個別村民為增加經濟效益，進行不合理的環境開發，隨意砍伐樹木，造成農村水土流失嚴重，不僅破壞了水源地環境，還不利于當地經濟可持續發展。

2.4 水源地監督能力較低

在對水源地進行環境保護的過程中，部分縣級工作人員的業務能力較低，不能實時有效地對水源地進行管理。同時，不能充分利用現有資源，制定可行性較高的監督管理制度，影響工作開展進度。

3 農村飲用水水源地環境保護的有效措施

3.1 完善水源地基礎設施

當前，水源地基礎設施不完善是影響工作進度的主要因素，這就要求有關工作人員應及時在水源地保護區設計相應的隔離防護措施，設立警示牌、隔離網、界樁隔離設施，禁止其他人員隨意進入環境保護區域。同時，還要明確環境保護范圍，仔細劃分相應的責任，從根源上保護飲用水水源地的環境，保證工作的有效性。

3.2 強化水源地環境保護政策的支持

現階段，若想高質量、高效率開展農村飲用水水源地的環境保護工作，不能只依賴工作人員，還應根據當地農村的實際情況，制定相應的政策，促使此項工作能夠得到政策支持，加強工作人員的責任心，使其可以認真完成工作，并能遵守有關政策，降低工作壓力。基于此，在具體工作過程中，要求當地政府應利用當前的先進技術，找到地下水源與地表水源的不同之處，并根據農村的具體情況，制定完善的水源地保護制度，規范農民的日常生活行為，杜絕破壞水源地環境的現象出現。并且，建立完善的制度，制約相關工作人員的日常行為，調動工作積極性，使其可以認識到自身崗位的重要性，及時解決工作中存在的問題。

同時，在制定環境保護政策的過程中，還應找到責任主體。由于此項工作的特殊性，水利、環保等部門應共同合作、資源共享，每個部門都要掌握自身主要的工作任務，以及所承擔的職責，合理劃分每一項工作任務，確保每個工作人員都有屬于自己的職責，明確工作目標，這樣不僅可以提高工作效率，還能避免出現互相推卸責任的現象，可以從根本上優化當地水源地生態環境。另外，還要得到政府部門的重視，以高標準要求政府部門的工作人員利用信息技術，定期對農村飲用水水源地周邊的環境進行調查和評估，制定相應的整改方案。開展此項工作時，工作人員若不能充分了解有關政策，部門領導應仔細地向其講解，確保每個工作人員都能熟知政策的具體內容，保證評估工作的合理性和科學性。不僅如此，政府應將此項工作作為首要工作內容，劃定水源保護區，促使各項政策可以落實到具體工作中。

3.3 提高農民的環保意識

對于農村飲用水水源地環境保護工作來說，相關工作人員若想提高工作能夠效果，應加大宣傳力度，提高農民的環保意識，使其能夠配合工作人員開展各項工作，促使水源地環境保護工作順利進行。根據有關調查顯示，很多工作人員不能認識到開展此項工作的意義，不重視宣傳工作，并且工作方法存在較大的問題。為了有效改變這一現象，應將提高農民環保意識作為核心工作內容，加大宣傳力度，讓每個農民都認識到此項工作的重要性。在實際工作過程中，當地政府應投入適當的資金，全方位調查每家每戶飲用水水質情況，之后制定科學合理的宣傳計劃，提高工作質量和效率[3]。

可以采用村內廣播或者通過微信公眾號等方式向村民播放有關視頻進行宣傳，使其能夠在日常生活中提高水源地環境保護意識。同時，在進行宣傳的過程中，應不斷豐富宣傳內容和方式，使其更加貼近實際生活，讓村民了解到水源地環境破壞不僅會影響人們的身體健康，還會降低經濟收益。相關工作人員應制定可行性較高的工作計劃，做好飲水安全管理工作，推進鄉村振興工作。另外，村委會干部應起到帶頭作用，為村民做好榜樣，約束自身的行為舉止，不隨意傾倒垃圾和生活廢水，最大程度上強化農民環境保護意識和責任意識。

3.4 加強水源地監管

在具體工作過程中，充分利用現有資源，不斷加強對水源地的監管工作，可以快速達到農村飲用水水源地環境保護的目的。基于此，可以從以下幾個方面入手，從而有效提高水源地監管力度，具體為：第一，建立專項機構。環保機構的建立可以達到事半功倍的效果，強化對水源地的保護工作，能夠對農民生活和生產過程中產生的垃圾和污水進行統一治理，改善農村當前環境，為環境治理工作奠定基礎。第二，完善監測監控體系。相關工作人員應結合當前實際情況，利用互聯網技術，不斷完善監測監控體系，為水源地環境保護工作提供便利。與其他工作內容不同的是，環境監測不僅能夠幫助工作人員實時掌握農民飲用水水源地具體情況，還能幫助工作人員及時發現工作的不足，使其可以在第一時間調整工作計劃。另外，在具體工作過程中，工作人員應根據地下水源和地表水源的特點，有針對性地完善監測監控體系，將其最大作用充分地體現出來，保證工作的有效性。還要制定應急監測措施，購買相應的檢測設備。

4 其他對策

4.1 加大農村污染源治理力度

在開展農村飲用水水源地環境保護工作過程中，相關工作人員應注重農村污染源的治理工作，加大農村污染源治理力度，不僅可以達到水源地環境保護工作的預期效果，還能為農民打造良好的生活環境、優化生態環境，增加農民經濟收益，推進鄉村振興工作順利進行。在實際工作過程中，應結合農村實際飲用水質量，注重農業污染源的控制，轉變傳統農業工作方式，促使農業生產逐漸向生態化方向發展。當地政府部門應投入適當的資金，對農民進行系統性培訓，使其減少對各種農藥和化肥的使用，提高農民的種植技術水平，把控農田污染。在農業生產過程中，應合理施肥，改變施肥方式，避免農民為了提高經濟收益而增加施肥量，導致對水源地周邊環境產生破壞[4]。

同時，應加大生活污水治理力度。在具體工作過程中，應利用科學技術，建立完善的生活污水處理系統，如“厭氧池+人工濕地”系統。此種系統主要是利用生物降解等方式，使其處理污水過程中避免對周圍環境產生影響。另外，應制定生活垃圾處理系統，及時處理農民日常生活中所產生的垃圾，改善農村面貌，防止生活垃圾流入水源地降低飲用水的質量。應在農村設立垃圾分類場，讓農民學會垃圾分類，合理處理生活垃圾。當農村生活垃圾被統一分類后，可以通過集中運輸等方式將其運輸到指定地點，實現垃圾無害化處理。若想將上述措施最大限度地發揮作用，實現農村飲用水水源地的環境保護，當地政府應加大資金投入力度，確保各項經費資金充足，并要招聘高素質高水平的工作人員。

4.2 加強宣傳，鼓勵群眾參與

農村飲用水水源地環境保護工作應得到人民群眾的認同，應鼓勵群眾積極參與，尤其是當地農民。基于此，在開展此項工作的過程中，政府有關部門應大力宣傳水源地環境保護工作的重要性，讓農民認識到此項工作與自身利益的關系。具體工作時可以通過發宣傳單、播放視頻等方式進行宣傳。同時，當群眾加入到此項工作中時，政府應賦予其相應的權利，使其認識到水源地保護工作是每個群眾應盡的義務。只有讓當地村民加入到水源地環境保護工作中，才能真正降低水源地的污染程度，保證農民飲水安全。

當群眾具有較高的水源地環境保護意識之后，政府應委派專業技術人員教會農民合理使用化肥的方法，村委會領導也應配合此項工作，這樣有助于技術人員更加詳細地向農民講解，提高講解效果，提高農民種植和養殖技術，實現生態化養殖和生態化種植，讓每個農民都能掌握更多的知識，避免在農業生產過程中對水源地環境造成污染。

4.3 結合實際案例進行分析

為了更好地對農村飲用水水源地環境保護進行分析，故以湖南省農村相關典型案例進行分析。主要調查了湖南省117個飲用水水源地，涉及人口數約為56萬人，根據水源類型進行分類，地下水源地共有65個，占55.6%，地表型水源地共有52個，占44.4%；而按照供水類型進行分類，集中式和分散式各占50%。主要調查內容為全省各個地區農村飲用水水源地的環境現狀，以及采取的措施。調查結果顯示，各個地區水源地水質情況存在較大差別，在52個地表型水源地中，符合有關標準的有47個，占90.4%，而65個地下水源地，符合有關標準的為49個，占75.4%。經過長時間的研究和分析可知，造成此種現象的主要原因，是由于保護區劃分率較低，各種基礎設施得不到有效完善，部分農民直接將垃圾倒入河道中。并且，部分地區開展此項工作只是為了應付上級檢查，工作中存在較大的問題。根據相關調查顯示，117個水源地中，其中有4個水源地周邊存在工業生產，并且工業企業的管理人員大都缺少水源地環境保護意識，常常出現直接將工業廢水倒入水源地附近的現象，造成不良的社會影響。為了有效改變這一現狀，湖南省領導干部加強管理，嚴格要求各個地區、各個層級干部應重視此項工作，不斷加強環境監測能力建設，嚴格控制各個污染源[5]。

5 總結

總而言之，農村飲用水水源地環境保護工作，與農民日常生活息息相關，各個部門應不斷加大工作力度，根據各個地區水源地的環境現狀，在遵守有關規定的基礎上，高質量地開展此項工作，保證農民飲用水的水質。基于此，應在具體工作過程中，利用網絡技術，對有關案例進行分析，并加強宣傳，鼓勵群眾參與，提高農村污染源治理水平，加強水源地監管，改善農民飲水現狀和生活環境，加快農村生態文明建設。