何耀華
(甘肅省涇川縣涇明鄉農業農村綜合服務中心,甘肅 涇川 744321)
鄉村振興戰略對我國全面建成社會主義現代化國家有著非常重要的現實意義,同時也是新時期解決“三農”問題的有效抓手。通過鄉村產業發展的實踐了解到,風險防范在農業產業化發展過程當中起到了很大的促進作用,不僅能促使農業產業實力不斷提升,增強農業競爭力,還對鄉村振興戰略的實現起到了很大的助推作用。產業發展與興旺是鄉村振興的根本支撐,應當將農業產業化發展作為促進農村穩步增長的根本之策,提高農業產業化發展水平,更好地助力鄉村振興,使鄉村獲得高質量發展。
目前在農業產業化發展方面,農村產業結構不合理的問題十分突出,無論是農業布局區域結構方面還是農產品結構方面普遍存在不合理的問題。一是沒有統籌規劃好農業發展總體布局。多數農村地區尚未構建較為完整的農業產業分區發展目標與體系,同時也未制定重點產業發展的有關扶持政策和保障措施,致使農業產業化和農產品開發依然有很大的盲目性存在。二是盲目地選擇支柱產業。目前在選擇支柱產業方面,存在盲目跟風的現象,產品過于單一,出現嚴重的產業同構化現象。例如,國家提出鄉村振興發展戰略之后,很多地方政府都將鄉村旅游與休閑農業進行發展,但是不考慮資源優勢與區域優勢,一些地方根本不具備鄉村旅游和休閑農業發展的區域資源稟賦條件,也盲目跟風,導致農業產業化發展風險不斷加大。三是同類產品以及產業過分追求規模化發展。同類產品生產基地集中連片建設,盲目擴大規模,對市場缺乏認真調研,盲目地建設一些大型項目以至于農業產業結構和地方實際很不相符,無法發揮地域特色。產業缺乏核心競爭力,導致產品結構不合理,產品過于單一,科技含量不高,很難滿足人們日益增長的消費需求,影響中高端市場發展。
我國有著較為豐富的農業資源,廣大農村地區地域特色較為明顯,有著鮮明的農業資源特色,但是在發展農業產業化的過程當中,農村地區特色農業資源發展依然面臨諸多問題,如不重視深入挖掘特色農業資源,缺少龍頭企業,無法對其他產業起到良好的帶動作用;不重視統籌規劃、區域布局,也未建立真正的區域化生產基地,無法形成規模經營。雖然一些地區形成了一些特色的農業資源,具有加工生產的基地和銷售渠道,然而生產規模相對較小,缺少附加值,產品品類過于單一,無法實現資源的高效利用,只能確保中低端產業供給,不符合現代市場的消費發展需求,對于相關產業,無法起到很好的帶動作用。
隨著農業生產力的逐漸提升,大幅增加了農產品的產量,這樣一來也使得很多剩余農產品進入到流通領域。另外,農產品具有不易保存、集中上市的特點,加之營銷能力和物流效率不高,成為當前農產品銷售亟待解決的重要問題。
在農業產業化發展過程當中,需要對各種產業要素進行跨界配置,還需要應對外部環境變化,導致出現很多不確定性,風險也逐漸加大,然而,目前農業產業化發展抗風險能力較弱。所以,為了促進農業產業化高效推進,應當有針對性地構建農業產業化發展的抗風險機制。
首先,應當逐步優化農業產業化的區域結構,充分考慮當地的資源稟賦和農業發展特色,對于農業發展布局統籌規劃,并科學合理地劃定生態農業發展區,明確發展目標。在調整農業產業布局及其結構過程當中,應針對各地區的特色構建更為完善的分區發展目標與體系,再制定相關產業扶持政策,為分區發展提供保障。同時,要對農業產業結構不斷進行優化,加強核心區建設,增強主導產業發展水平,并重視村級特色化產業建設,在相應區域當中打造較為穩定且集中的區域化生產基地,增強其規模與輻射帶動作用,為產品結構協調發展奠定堅實的基礎。另外,還應當對種養一體化發展不斷優化,對于當地畜禽養殖生產布局以及農村環境保護統籌協調,采取相應的措施,構建完善的種植保障體系,推動有機農業與綠色農業特色建設,打造綠色可持續發展的高效農業發展模式。
首先,應當結合當地實際,對具有優勢的農業資源科學合理地進行挖掘,并對支柱產業進行合理選擇,以優勢資源和良好的生態環境為基礎,積極創建現代化的國家級農業產業園區,將產業園的示范、物流、研發等核心功能最大程度地發揮出來,并結合當地的資源稟賦以及產業發展情況,以先進的科學技術作為支撐,打造綠色高效發展的現代產業鏈,并對一些農業產業龍頭企業加強扶持,擴大規模,增強其競爭實力,推動優勢產業獲得更好的發展,形成主導產業。其次,打造具有技術先進、經營模式佳、競爭力強、生態環境好、可持續發展的農業產業體系。再者,要重視尋優推進與錯位發展,發展壯大產業必須要和具體實際充分結合,達到因地制宜的理想效果,控制農業產業化發展過程當中面臨的各種風險。結合市場需求以及農戶具體實踐,打造多產業聯動發展,將現代農業要素充分結合起來,增強農業產業化發展動力。最后,在農業產業化發展的過程當中更要重視生態系統的平衡性,發展新型產業,以龍頭產業為基礎,并將專業園區的作用最大程度發揮出來,打造特色產品,提高其附加值,將農業資源優勢最大程度地轉變為經濟優勢,更好地推動農業產業化發展。
隨著現代科學技術的高速發展,特別是信息網絡技術的快速推進,農業電子商務也迅速發展起來,為農村經濟發展以及農民脫貧致富開創了良好的途徑,更好地推動農業產業化發展。農業產業化結合電商發展需要從這三個方面入手:一是應當結合當前的發展趨勢,重視平臺搭建,與當地實際充分結合,創建農產品公共品牌APP和微商銷售系統,并依托淘寶、天貓、京東等各方平臺創建旗艦店,打造現代化的營銷公司,拓展線上銷售。二是對配套設施逐步完善,在物流園區和農產品物流中心這些平臺的基礎上,打造農產品配送中心,聯合快遞公司針對農產品進行銷售,配套引入分揀、加工、冷鏈倉儲等各種設備,確保農產品暢通銷售。三是重視協同發展。為了有效提高農產品的銷售水平,還需要創建品牌化的電商,這樣才能為農產品銷售奠定良好的基礎,增強其影響力,為推動農業產業化發展奠定堅實的基礎。
對農業產業化發展情況進行分析,發現還存在很多發展風險問題,必須要在特色資源基礎上,進一步推動田園綜合體建設試點示范,將特色農業做大做強,最大程度地發揮其引領帶動作用,這有利于有效解決產業過于單一的問題,推動各種特色產業、優勢產業健康發展,確保產業發展格局更加多元化。產業發展在人才保障層面,需要進一步加大對現代高素質職業農民的培養力度,同時加強對農業新型經營主體領辦人的培訓和培養。同時,構建更為完善的農村經營管理體系以及服務體系,促使經營主體技術能力和經濟實力得到全面提升和發展,可以有效應對各種風險。
在產業發展資本層面,應當進一步強化全面誠信體系建設,有效解決在銀行、保險方面的后顧之憂,對風險保障機制逐步進行完善,調動保險企業進入到農業保險當中,增加相應的險種,使保險覆蓋面進一步擴大,實現資本下鄉的理想效果。針對農村資源風險還應當構建更為完善的評估機制,對農業產業化發展過程當中面臨的各種風險展開詳細全面的評估,進而為農業產業化發展奠定良好的基礎。另外,還應當將合作社以及行業協會等專業組織機構具有的作用最大程度地發揮出來,針對農業產業化發展過程中面臨的各種風險問題構建更為完善的防范機制,為村集體經濟發展奠定良好的基礎,并且還應當對新的經濟增長點加強培育,確保集體資金、資源、資產實現增效,推動農業產業化發展。
總之,農業產業化對鄉村振興以及社會經濟發展具有非常重要的作用。目前在農業產業化發展過程中還面臨著諸多問題,上文當中對農業產業化發展面臨的問題進行深入探討,并針對這些問題提出一些有效對策,希望能對農村產業化可持續發展提供幫助。