小城市公交發展探討

寧夏鹽池縣興鹽公共交通有限公司 楊占江

城市公交作為公共客運，是政府公共服務的主體，其主營業務是運營服務。城市公交企業既要考慮社會效益，又要考慮經濟效益，大中城市政府財政對公交企業政策虧損支持力度相對較大，一定程度上可以緩解運營成本壓力，而小城市公交受多方因素制約，在運營發展上面臨諸多困難，現就小城市公交如何發展作如下探討。

1 堅持公益屬性，服務民生

如何堅持和發展公交的公益屬性，政府層面，堅持公交優先的戰略方向不變，對公交的公益性定位不變，把公交放到城市發展的大框架下統籌規劃，有序推進，讓公交成為建設生態、宜居、可持續發展城市的一部分。

公交車每天行駛在市區各個街道，與市政建設、路網規劃息息相關，以港灣式公交站臺為例，可以保障公交車安全進出站臺，乘客乘車也更加安全，同時對社會車輛通行影響也不大，是公交基礎設施發展的一個方向。但在實際運行過程中，往往都是城市道路施工在前，港灣式站臺等交通設施建設在后，這就導致要么是沒地方建，要么是建成后不符合安全運行要求，造成投入效能大打折扣。所以，政府層面是第一保障。

企業方面，必須堅持和提升公交為民的理念不動搖，不能因為身處偏遠地區或欠發達地區而降低了公交服務社會、踐行社會職責的標準和要求，在企業運營管理中將安全和服務作為核心工作抓實抓好抓出成效，城市公交的公益屬性和服務民生的功能，大小城市是一致和相近的，小城市公交一樣可以大有作為，一樣可以在城市建設、服務民生中發光發熱。

2 豐富造血功能，提質增效

國務院在2019年出臺了《交通強國建設綱要》，其中明確提出：推進城市公共交通設施建設，強化城市軌道交通與其他交通方式銜接，科學規劃建設城市停車設施，加強充電、加氫、加氣和公交站點等設施建設，這為城市公交進一步發展提供了政策依據。城市公交企業要積極深入理解和把握國家有關政策法規，把運營安全和服務社會這個主業做好，并在此基礎上積極拓展營收渠道和空間。

（1）通過盤活企業自身資源，發掘諸如公交站臺、車身等廣告資源，豐富自身造血功能，減少對政府財政依賴。

（2）經營模式上創新，比如嘗試開通點對點公交、定制公交、城際公交，毗鄰縣市區、縣城與鄉鎮駐地，包括跨省的區縣，嘗試開通班線客運公交化運營，縮短通行間隔，方便群眾乘車，增加收入。

（3）積極拓展營收渠道，建設配套產業如LNG加氣站、新能源充電站等，并將其面向社會運營，在滿足自身發展需要的同時增加企業收入，可以緩解一定的運營成本壓力。

3 強化經營管理，降本增效

城市公交企業要內強素質，外樹形象，做好工作，做出成績。

（1）在線路調度上要改變單純的排班調度，充分運用智能調度系統，發揮科技裝備優勢。公交調度監控已經實現4G視頻實時監控功能，可以實時查看各個站臺乘客滯留情況，根據情況及時作出車次調整，減少乘客候車時間，提高運行效率。

（2）實時監控駕駛員駕駛情況，對不安全、違規行為及突發狀況及時予以干預和處置，維護運營秩序，確保行車安全。

（3）通過數據分析，查看公交車每日上座率、車內載客情況、高峰時段堵車情況，及時作出班次間隔調整。

（4）乘客可以通過手機APP，實時查看自己要坐的線路公交運行情況安排出行。企業在車輛動態監控上，要從車輛發班到收班全過程監控，提高企業管理效率。

（5）對車輛油氣消耗、維修成本進行控制，避免重復修理重復維護，采取節油節氣節電等激勵機制，鼓勵廣大駕駛員積極參與公司內控管理，切實降低運營成本。

（6）持續優化線路，對空駛率高、收入過低的線路進行適當刪減，對上座率高、收入增長明顯的線路適當增加車次，線路調度管理要堅持動態化管理，以適應不斷發展變化的城市節奏和居民出行規律。

小城市公交企業既要認識到自身行業優勢，又要認識到目前出行方式多元化及群眾日益提高的服務需求帶來的挑戰，在企業發展上找準方向，在服務提升上卯足干勁，在內部管理上精益求精，堅持為民服務的經營理念不變，堅持公交為民的宗旨不變，結合自身實際做好主業，探索謀劃好副業，與時俱進，把“抓管理、提效能”落實到具體行動上，一步一個腳印，就一定能承擔起企業應有的社會職責，為小城市公交出行交上一份滿意的答卷。