基于CBTA的飛行簽派員培訓研究

于 露

(山東航空股份有限公司 運行風險控制中心，濟南 250107)

0 引言

隨著航空業的快速發展，航線數量、航班密度的不斷增加，飛行簽派員需對航班和航空任務實施不間斷監控控制，因此飛行簽派員的工作負荷評估[1-3]、能力[4-5]及訓練[6-9]越發顯得重要。根據民航規章要求和航空公司實際運行需要，簽派員每年會接受各種類型的訓練。但是，近年來從航空公司的實際運營來看，運行控制責任原因的不安全事件仍屢見不鮮，這從一定程度上暴露了當前簽派員訓練模式和成效仍然存在一定問題。

隨著民航新技術的推廣應用，運行控制信息化系統建設的持續推進，航空公司運行風險控制能力的持續提升，航空安全管理逐漸由事件驅動型向數據驅動型轉變。大量可靠的運行數據提高了做出更好決策的可能性，與此同時，大量的數據也帶來了信息過載的風險以及數據集中和過濾的需求。此外，不同的運行因素之間互相依賴性隨著系統復雜性的增加而增加，作為承擔運行控制責任關鍵崗位之一的飛行簽派員，其主觀能力提升要求日益凸顯，訓練的模式、評估的方式有待進一步改進[10]。

近些年，國際民用航空組織(ICAO)提出并力推基于勝任力的訓練與評估(Competency-based Training and Assessment，CBTA)理念，為有效解決飛行簽派員傳統訓練存在的問題，切實提升飛行簽派員勝任力的目的，本文根據訓練實踐，對飛行簽派員基于CBTA的訓練與評估進行詳細分析。

1 基于CBTA訓練

CBTA是ICAO針對民航飛行員、機務人員、空中交通管制員、飛行簽派員、空中交通安全電子人員等五種專業技術人員提出的新培訓理念，涵蓋知識、技能、態度三個方面，是以勝任力框架為基礎建立訓練和評估體系。2017年3月，ICAO啟動了“飛行運行人員/飛行簽派員CBTA”項目，并于2020年公布了第一版Doc10106《飛行運行人員/飛行簽派員CBTA手冊》[11]。該手冊為飛行簽派員基于勝任力的訓練與評估的實施提供了可借鑒的新思路，也為航空公司和訓練機構實施CBTA訓練提供了指導。

飛行簽派員的傳統訓練基于資格，即滿足、保持民航規章的資格要求，確保受訓人員具備滿足執照、等級或特殊資格要求所需的最低技能、知識和經驗水平。此外，飛行簽派員傳統訓練的計劃編排多采用定量描述，如每個訓練科目應滿足的課時要求、實踐操作應達到的時長；訓練的設計和內容受限于民航當局和公司考試標準和方法要求，以“應試型訓練”為主，更多地面向功能和知識。為克服飛行簽派員傳統訓練的局限性，基于CBTA對飛行簽派員進行培訓是一個可行的途徑。因CBTA是一個新理念，目前基于CBTA飛行簽派員訓練的研究和實踐工作還鮮有報道。

賴桂瑾等[12]提出管制員基于勝任力(CBTA)訓練的核心理念為將規范的“勝任力和可觀察行為”框架作為訓練體系的基礎和目標，將知識及其應用盡可能多地融合在有意義的運行場景或真實的工作及相關的活動中，確保受訓人員具備在工作崗位安全、高效和有效地履行其指定職責所需能力的培訓。楊新湦等[13]基于勝任特征模型對管制員績效考核指標選取分析時指出，勝任力描述了可以學習或發展的能力，它定義了可以做什么，而不僅是知道什么，允許個人使用相同的能力處理意外或偶發事件，強調個人在任何情況下的適應和利用能力，能夠針對復雜和困難的情況制定解決方案，為預期之外的狀況提供能力支持，促進崗位人員更大的責任感。

在借鑒前述工作成果和經驗的基礎上，本文對飛行簽派員基于CBTA訓練進行探索實踐。

2 飛行簽派員CBTA訓練實踐

根據以往傳統訓練實踐，飛行簽派員基于CBTA訓練流程涵蓋訓練需求分析、設計勝任力模型、制定訓練和評估計劃、開發訓練與評估材料、執行課程、評估課程六個部分。

2.1 訓練需求分析

根據運行、技術、規章要求制定訓練目的，確定滿足訓練目的相關聯的任務，在此基礎之上，制定訓練規范，在訓練規范中列出設計訓練時所滿足的具體要求。

CBTA訓練應該基于運行控制職責中展示的有意義的和切合實際的任務，以確保對整個運行環境的理解。不切實際的任務會降低學員目標勝任力的有效性，對飛行簽派員的運行風險管理產生負面影響。同時，不相關的任務應用于訓練中也將降低教員和學員的動機，增加了不可接受的訓練結果風險。

任務可以從現有工作、運行手冊及各類運行數據中提取。ICAO CBTA工作組提供了可參考的通用任務列表，涵蓋了風險評估、飛行計劃和飛行監控、飛行后評估三個階段。

2.2 設計勝任力模型

在明確訓練需求分析的基礎上，結合ICAO勝任力模型，進行適當調整，滿足航空公司勝任力需求。ICAO推薦的飛行簽派員勝任力模型中定義了程序和規章應用、技術專長、過程改進、溝通、情景意識、工作負荷管理、問題解決和決策制定、領導力和團隊合作八項內容，每項勝任力都設置了相關的定義和可觀察行為，如表1所示。

表1 國際民航組織勝任力模型

續表1勝任力定義可觀察行為領導力和團隊合作在整個組織上下合作以培養并促進清晰的愿景和共同目標。激發他人實現目標和積極結果管理具有適當角色界限的專業關系獲得他人的信任和信心激勵他人合作并努力實現卓越以建設性的方式解決沖突和分歧承認錯誤,承擔責任為他人確定并提供相關信息和解決方案提供并尋求有效和建設性的反饋

2.3 制定訓練和評估計劃

飛行簽派員訓練和評估計劃內容應基于訓練需求分析中識別的相關任務，但立即實施前述所有相關任務的訓練是不現實的，因為一些任務訓練需要以特定的航空知識和一些次要技能為先決條件。因此，在開始任務之前，應根據飛行簽派員的訓練實際情況確定合適的最低準入能力水平，在此基礎上結合學員的普遍教育程度制定學習目標。據此，將飛行簽派員整個訓練和評估計劃內容設置分為兩個階段，訓練設置兩個相應的模塊。將事先制定的學習目標分配給第一階段的課程模塊，將訓練任務分配給第二階段的課程模塊，并為每個模塊編制訓練評估方法說明、訓練和評估進度記錄，分配特定模塊的子任務并制定練習內容。模塊內容參考ICAO CBTA工作組推薦的模塊。第一訓練階段的課程模塊包括：人為績效與限制、飛行原理、飛機系統與發動機、航空法規與空中交通管制、載重平衡、氣象、導航、運行程序、飛行性能；第二訓練階段的課程模塊包括：低速性能、高速性能與特殊性能、機場選擇、飛行計劃與飛行監控、運行標準、資源限制、風險管理、運行成本、資源規劃、旅客。

訓練和評估計劃的日程設置必須結合課程模塊設置考慮每名學員勝任力發展和控制(評估、記錄、練習分配和溝通)的差異，每個模塊或科目的訓練課程時間表不應為所有學員確定相同的固定時間，而應顯示完成訓練課程的時間進度，學員完成任務內容要求即可。同樣，學員評估計劃的推進也應基于個體差異具有一定的靈活性。

飛行簽派員訓練方式方法、工具選擇更具多樣。學員訓練的知識學習可線下教學進行，而技能和態度的培養提升需教員更多地與學員互動，具有聊天功能的遠程互動、團隊電話會議、文件共享和視頻會議等一些軟件和客戶端均可作為選擇，以充分利用這些工具的互動功能發揮學員的自學能力，同時可提供更高質量和可用性的訓練課程[14]。

2.4 開發訓練與評估材料

履行航空公司運行控制崗位職責的關鍵人員，需要具備一定的分析及解決問題能力。飛行簽派員需對航班和航空任務實施不間斷監控控制，在履職過程中務必將失誤率降到最低。如果飛行簽派員沒有足夠的基礎技能，可能無法在較短的訓練期間達到培訓效果，因此在訓練開始前應進行準入測試，通過后方可參加基于CBTA的訓練。

滿足準入條件的飛行簽派員在第一階段訓練期間制定的根據學習目標來衡量其知識、技能和態度的水平。參考ICAO CBTA工作組推薦內容，該階段制定的學習目標包括航空法規、性能、導航、人為因素、航空器通用知識和結構、氣象、載重平衡、運行程序及飛行原理。基于學習目標需對參訓學員第一階段訓練期間的訓練情況進行評估。評估的方法有多種，其中的一種是每完成一個訓練模塊進行一次評估，以一名教員和兩到三名學員為一組，學員需準備問題向其他學員提問，評估流程如圖1所示。

飛行簽派員第二階段訓練期間，參訓學員應選擇符合任務要求并且能夠展示適當數量的可觀察行為的練習。圖2所示為機場選擇訓練模塊在給定訓練任務的基礎上創建練習的過程。

國外某些航空公司已開展基于CBTA對飛行簽派員的訓練。實踐表明，在訓練的早期階段，參訓學員較為被動，教員較為主動，學員可從教員那得到積極的指導。隨著訓練過程的進行，學員的技能不斷提升，逐步接近最終勝任力標準，獨立完成練習信心增強，學員逐漸變得主動，而教員逐漸變得被動，且教員通常僅就如何提高效率或在可能危及安全的情況下進行干預，偶爾提供建議。

根據學員在完成練習期間表現出的勝任力行為確定學員是否可以接受評估。評估期間，兩到三名學員組成一個團隊同時執行一項練習任務。該練習任務的要求是能為解決問題和決策過程提供多種選擇。在評估過程中，可以適時觀察學員溝通、團隊合作和領導力、流程改進、情境意識、問題解決和決策制定等態度相關的勝任力。團隊任務的表現質量評估結果可分為通過、失敗或對每名學員的練習任務進行總結。為了選擇和實施適當的練習任務，提高評估能力和水平，教員應了解每名學員的勝任力水平。因為學員在以過程為導向的訓練中會與多名教員互動，之前的教員應記錄每名學員完成練習的情況，并附上詳細的評估結果和建議，為后續的教員提供借鑒和參考。

如果對同一訓練模塊進行了三次評估后，學員勝任力仍不足，主任教員必須啟動結構化的解決方案。具體來講，需從勝任力進展不足的根源、學員自我意識/動機/態度缺乏程度、確定改善學員積極性和態度措施、糾正訓練方法或材料的缺陷方面尋求突破點和解決措施。

2.5 執行課程

飛行簽派員的訓練應按照訓練計劃進行訓練，根據勝任力標準監控學員訓練進度，持續及時提供反饋信息，診斷不足并及時改進，并根據評估計劃進行評估，直至達到課程結束后學員具備相應勝任力的結果。

2.6 評估課程

飛行簽派員訓練與評估周期結束時，需收集學員、教員在接受和執行訓練任務中的反饋信息以及公司對學員后續在工作崗位上表現的反饋信息，由此來評判和確認培訓課程內容在由訓練到工作場所勝任力轉移過程中的有效性。此外，根據收集到的反饋信息還可對飛行簽派員培訓課程進行評審并據此進行進一步改進完善。

基于CBTA對飛行簽派員進行培訓是一個較新的培訓理念，國外已有航空公司基于CBTA對飛行簽派員培訓進行了探索實踐，與傳統飛行簽派員的培訓相比較而言，培訓效果得到了較為明顯的提升。

3 結論

民航是一個不斷發展演變的領域，隨著運行整體機隊規模的擴大、運行鏈條的持續加長、運行環境的日趨復雜，降低運行成本的同時保持安全和效益的需求、信息化和智能化的持續深入無不對航空公司的運行控制能力和飛行簽派員的能力提出了越來越高的要求。CBTA在我國剛剛進入起步階段，也是未來訓練的發展趨勢，通過全新有效的訓練方式打造具有充足勝任能力簽派員隊伍，使其知識、技能和態度達到最高能力水平，是保障運行安全有序高效的重要手段。雖然Doc10106提供了飛行簽派員CBTA訓練的附加內容，但諸如教員資質的評定及保持、訓練平臺的搭建、持續評估機制的探索等細節，仍然是未來CBTA體系需要進一步研究的重點。