基層農業技術推廣存在的問題及優化策略

鄒應中

（新化縣石沖口鎮農業綜合服務中心 湖南 新化 417600）

農業是我國重要的基礎性產業，改革開放以來農業經濟的整體發展形勢比較良好，這一成績離不開基層農業技術的推廣。為了進一步推動農村經濟增長，實現農業現代化可持續發展，需要在實踐中實現真正有效的轉化，在實施過程中關注重點和難點，深度落實現有技術推廣機制，完善和優化基層農業技術推廣體系，從而滿足農戶的個性化需求，為維護國家糧食安全與農民增產增收奠定基礎。

1 基層農業技術概述

1.1 基層農業技術內涵

基層農業技術遵循可持續發展原則，不僅能夠帶動經濟發展，且能夠實現農產品標準化生產，在不同環境下提出針對性措施，在不對自然環境造成破壞的前提下完成工作，為后續建設提供新方向。農業在我國總經濟中占有較大的比重，如仍然選用傳統方式則可能出現與時代脫節的情況，為此基層農業技術應運而生，使農業生產從粗放式向精細化過渡，完善了栽植、收割、加工、運輸等工作，結合綠色發展理念合理選擇技術以及配套農業機械設備，如在栽植前對當前區域情況進行調查，隨后結合不同農作物提出深松整地、配方施肥、病蟲害防治等措施，逐步恢復土壤微生物群落，通過減少化肥用量強化生態效益[1]。

1.2 技術應用

基層農業技術作為豐產增收的關鍵，若想切實發揮出農業技術的應用效果，實現農業產業化發展，必須重視基層農業技術推廣與應用，在相關工作落實中提高技術含量，通過提高機械化水平發展精益農業生產，促進產業結構性調整，為后續發展創造出更多的空間。在推廣工作中，需要結合實際制定策略，通過建立的農業技術推廣站，了解當前農民群眾“切實所想、真實想要”，結合區域明確各項任務執行的重點和難點，加大農業技術的推廣力度，切實發揮出基層農業技術的應用效果，使農業經濟建設更加協調，為后續實現創新發展提供有效推動力，推動農業經濟的進步。

2 基層農業技術發展分析

按照國家鄉村振興戰略發展要求，要在建設中最大程度地挖掘農業的發展潛力，使農業產業結構進一步優化，形成“以農促工，以城帶鄉”發展格局，加快農業現代化發展進程，實現農業增產增收。

2.1 形成產業聯合

當前國家三農政策正逐步完善，目的是通過多種組合模式全面提升整體過程的總體成效，為此需要在發展中全面把握當前農業市場的發展環境，充分發揮政府部門的宏觀調控作用，構建農業產業化聯合體，完善“公司+農民合作社+農戶”形式，最終實現優勢互補和資源共享。在此過程中應以農業資源和特色產品為核心，切實集成鄉、鎮、村的優勢，最終形成產業聯合[2]。

2.2 加強推廣融合

在基層農業技術推廣中，可以利用休閑農業作為示范點，形成多產業并進的發展模式，以此作為農業產業化發展的創新。如在相關工作落實中，可以通過農業資源帶動文化、旅游產業發展，打造出技術應用示范區，讓農品群眾或外來旅游團體能夠體驗農味和觀光旅游，這一改變不僅能夠提高區域的經濟效益，而且對于農業經濟全面發展有著重要的促進作用。

2.3 發展生態農業

綠色生態農業是推廣過程中的主要方向，在相關工作開展中必須從此方面入手，準確把握優勢產業，鼓勵農民自覺參與到生態農業建設中，最終幫助農民實現增產增收。同時，需要深度挖掘農業產業發展潛能，重點打造綠色農產品，進一步加快農業現代化發展，不斷提升農業相關產品的附加值，保證農業產業化創新有良好發展勢頭，通過多元化方式促進農業經濟發展。

3 基層農業技術推廣的作用

3.1 助推實現產業改革

基層農業技術可以將其理解為一種標準，指的是農業生產者所掌握的生產手段，在實際執行中能夠實現從粗放管理過渡到精細化管理。生產關系是由生產力所決定的，有效進行推廣基層農業技術能夠進一步發展生產力。在相關工作開展前需要進行規劃整合，包括種植、管理、儲存、運輸等方面，助推產業改革，使農業種植及后續服務達到先進水平，理論上有助于深化“農業現代化”的理解[3]。

3.2 突出農業科技創新

基層農業技術推廣在產業化創新中發揮著重要作用，為此在實際建設中需要清晰明確農業現代化發展方向，深度挖掘和培養優勢農產品，打造地區特色，利用當地農業資源進行科學實驗和技術測試，對發展中存在的弊端可以及時發現并給予解決。同時，技術推廣能夠為農業經營主體提供相應的平臺，切實發揮出“互聯網+”的整體優勢，以此突出農業科技創新作用，為后續發展奠定基礎。

3.3 強化農業節本增效

傳統農業技術存在資源浪費問題，如大水漫灌的灌溉方式不僅浪費了水資源，而且在實際應用中的效果較差，這在一定程度上增加了成本消耗，且無法契合綠色化發展要求。基層農業技術推廣，則可以提高農業種植的整體水平，如借助技術推廣配套相應的機械設備，包括收獲、晾曬、儲藏等設備，不僅可以在一定程度上減少人力資源的消耗，而且可以減少農作物的損失率，最終實現降本增效。

3.4 符合時代發展需求

基層農業技術的特點為健康、環保、低耗、高效，而我國三農的基本目標和長期任務是穩定發展糧食生產，在基層農業技術的支持下，能夠將各類手段與設備融入到發展中，保證建設能夠符合當前時代的發展建設要求。因此，在推廣工作中必須結合時代需求，了解推廣任務的重點和難點，對后續技術實際應用進行合理規劃，最終為廣大農戶帶來可觀的經濟收入，帶動地區全面發展。

4 基層農業技術推廣存在的問題

4.1 農民接受能力不高

基層農業技術能夠提升整體生產水平，但就目前情況來看，由于農民的接受能力弱，在工作中難以將相關政策深度落實，尤其是偏遠地區的農民對于此類技術存在一定的認知偏差，推廣工作受到嚴重的阻礙[4]。同時，現階段農民群眾的整體文化水平較低，對于理論知識難以有效理解，且在傳統思想觀念的約束和影響下，不僅難以接受先進的科學技術，而且無法有效掌握，為此需要在后續的推廣工作中對此加大關注，避免出現無效推廣的情況。

4.2 推廣體系制度缺失

推廣體系制度缺失對于基層農業技術推廣、宣傳的影響較大，其原因在于農民群眾會覺得自身利益無法得到保證，為此難以有效接受，最終相關工作無法有效落實，出現“落空”的情況。體系制度是推廣工作開展的基礎，如存在缺失的情況則部門之間也無法協作配合，導致推廣、宣傳、執行工作內容被劃分，出現理論培訓與實踐操作脫節的情況，最終無法切實發揮出基層農業技術的作用，在一定程度上阻礙了農村地區的發展建設。

4.3 推廣隊伍素質較低

現階段推廣工作存在人才不足的問題，推廣隊伍老齡化現象嚴重，不利于基層農業技術的推廣與指導。推廣宣傳的核心內容就是“搞清楚、講明白”，如推廣人員本身的綜合能力水平不足，則工作效果必然會大打折扣，出現此類問題的原因在于只有極少部分人員是經過專業學習和培訓的，在人才輸入后基本以“老帶新”為主，新到人員難以在短時間內具備專業的知識和推廣技能，最終無法真正達到農業技術推廣工作目的，后續工作中必須對此進行優化和改善。

4.4 未能結合農戶需求

我國基層農業技術推廣內容過于理論化，一些推廣人員對實際情況不夠了解，基本上以自己的主觀意愿為主，沒有與農業發展現狀進行結合，最終在落實中很難與農戶實際需求達成一致，導致推廣工作的效果無法得到保障。同時，現階段部分地區雖然在積極開展推廣宣傳工作，但只是將其作為任務，工作過于流程化、形式化，未能真正做到用技術為農民群眾辦實事，久而久之使農民產生了對技術推廣的排斥心理，導致農業技術推廣工作無法有序開展，且農業整體水平也難以提高[5]。

5 基層農業技術推廣的優化策略

5.1 提高農民的綜合素質

農民作為農業技術推廣服務的對象，針對現階段農民群眾存在認知偏差的問題，相關部門需要從改變其思想上入手，通過理論知識培訓改變其對技術推廣的看法，通過教育使群眾能夠對生產技術、農業設備有深度的了解，以此為后續工作開展做好鋪墊。同時，在推廣工作中注意農民才是農技推廣的主要目標，可以安排專業的技術人員深入田間地頭，做好技術集成推廣工作，給農戶提供更加直觀的教育場所，加強對基層農民的走訪和慰問，落實標準化種植技術，保證與實際的經濟發展需求相適應，從而達到良好的推廣宣傳效果。

5.2 完善農機補貼政策

要想進一步提高農業機械化水平，就必須從制度保障等方面入手，在此基礎上與其他支農政策相配合統籌兼顧，做好農機補貼政策，對各項技術補貼政策與設備補貼政策進行合理調整，適度兼顧與農副產品相關機械的應用，減輕農民群眾接受基層農業技術的整體壓力。同時，需要由政府牽頭為農民制定相應的保障措施，通過資金支持讓群眾可以有底氣地順應形勢。在實際執行中需要充分考慮地區差異，考慮補貼適宜當地農業生產的機具，包括購置補貼政策、技術應用政策、特殊情況補償等，以此使推廣工作能夠切實發揮出實際作用。

5.3 對農技推廣實行宏觀調控

為了能夠改變傳統的農業生產方式，提高農戶對技術學習的積極性，必須從宏觀調控入手，建立一個多元化的優質的農技服務格局，結合各地的農業綜合服務部門，將最新的農技成果推廣到各家各戶，從而使農民能夠進一步盡快了解和熟悉相關技術。同時，需要加強對農技推廣體制發展，按照市場和農民需要的產品和農民需要的技術進行推廣，以推廣農業技術為中心，要求農業推廣技術人員不斷充實自己，提供適合農民學習的農業技術，以此使農民能夠盡快地了解和熟悉培訓產品[6]。

5.4 建立技術示范基地

建立基層農業技術推廣示范基地，示范基地引入新型農業生產技術、新型農業設備，以此為農戶提供有質量保證的學習平臺，這樣可以使農戶更加細致、全面、直觀地了解技術應用，將抽象問題轉化為具體問題進行解決，切實提高推廣宣傳工作的效果。同時，種植基地必須結合實際需求，讓農戶可以從示范基地中看到農業新技術推廣的必要性和重要性，并在此基礎上不斷擴大范圍，創新現有的推廣方案，安排相關技術人員給農民進行現場技術指導與培訓，通過溝通交流解決農民遇到的問題，從而提高農產品標準化種植的效果。

5.5 完善農技推廣體制

在實際工作中應加強建設農技推廣隊伍，明確農業技術推廣的目的，全部工作必須與實際的市場經濟發展相適應，不斷提升農業實際服務水平，以此強化農技推廣體制發展。為了更好地提高農技推廣工作的知名度，需要了解農業的相關信息和資料，按照市場和農民需要的技術進行推廣，將農業技術推廣到實際工作，結合實際情況指導推廣工作的開展，根據國家的相關保障制度深度優化、采取措施推廣農技，實現對生產過程信息的匯總，提高農業信息的利用效率，最終帶動基層農業發展，為后續經濟建設奠定堅實基礎。

5.6 有效組建推廣隊伍

推廣人員作為工作開展的主力軍，相關部門要根據現代農業的發展情況選拔人才，不斷優化推廣工作的結構，打造一支專業性強的隊伍。在實際進行該項工作中，需要招聘更多專業化、復合型技術人才，定期進行集體培訓提高工作的有效性，并對推廣人員進行定期考核，不斷提高推廣人員的素質，以此促進農業生產水平不斷提升。同時，推廣人員在工作中需要強化對新技術、新設備的講解，可以由推廣站定期開展業務交流活動進行推廣，在此過程中應結合農民群眾的接受情況，總結相關經驗，使綜合業務水平進一步提升，避免出現無效推廣的情況[7]。

5.7 契合農民生產要求

當前在基層農業技術推廣過程中，應該積極采取有針對性的措施，保證農業技術推廣活動的多樣性，如綜合分析農業技術的特性、研究各自的適用條件、滿足不同農戶的個性化需求。在具體技術推廣前期可以開展講座進行技術的宣傳與講解，在具體推廣過程中將農戶作為出發點，提高農戶的認知水平，保證推廣宣傳的基層農業技術能夠契合農民需求，這樣才能保證后續技術應用的有效性。

6 結束語

在推廣工作開展中，應建立有朝氣的專業的基層農技推廣隊伍，結合示范基地與推廣站為更多農戶提供學習平臺，調動農民群眾的積極性。同時，政府需要對此加大關注力度，落實相關制度與補貼政策，保證農民群眾能夠將基層農業技術切實應用在生產建設過程中，為農業經濟發展提供助力。