淺析當(dāng)前基層林業(yè)技術(shù)推廣中的問題和有效策略

周洋

（塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)，河北 承德 068450）

基層林業(yè)技術(shù)的推廣需要從多方面著手，相關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到林業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施，以提高林業(yè)技術(shù)推廣的效率。林業(yè)部門要采用先進(jìn)的技術(shù)推廣手段，提升技術(shù)推廣的深度和效度，同時(shí)還要提高林業(yè)推廣技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，以更好地建設(shè)我國(guó)的基層林場(chǎng)。

1 基層林業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題

1.1 資金投入力度不足

林業(yè)技術(shù)推廣需要投入大量的資金，因?yàn)榧夹g(shù)推廣工作會(huì)涉及比較多的人員，需要基層林業(yè)技術(shù)推廣員與種林戶進(jìn)行面對(duì)面的溝通，既需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，也會(huì)消耗大量的資金，如果資金投入力度不足，則無法確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利推進(jìn)。我國(guó)非常重視林業(yè)的發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及樹苗等方面投入了大量的資金，但是在基礎(chǔ)技術(shù)推廣上投入的資金偏少，因此導(dǎo)致林業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)無法在基層得到快速的普及和推廣?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣站在財(cái)政預(yù)算制定時(shí)沒有合理規(guī)劃出林業(yè)技術(shù)推廣的資金和費(fèi)用，這部分的資金通常在規(guī)劃中占比較少，再加上林業(yè)技術(shù)推廣工作也比較辛苦，在缺乏技術(shù)人員的情況下，技術(shù)推廣工作收效甚微。而林業(yè)面積廣闊，技術(shù)推廣員又缺乏，因此無法對(duì)所有的林農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo)。

1.2 技術(shù)項(xiàng)目試驗(yàn)示范管理存在問題

部分優(yōu)質(zhì)的技術(shù)項(xiàng)目一般是經(jīng)過試驗(yàn)示范以后才能大規(guī)模地進(jìn)行推廣和應(yīng)用，因此需要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)新成果的試驗(yàn)和示范，確保新技術(shù)新成果符合當(dāng)?shù)氐姆N植條件。首先，需要管理試驗(yàn)地，要對(duì)試驗(yàn)地內(nèi)育苗造林的技術(shù)成果進(jìn)行管理，林業(yè)技術(shù)推廣部門以及林業(yè)場(chǎng)圃應(yīng)確定示范基地和試驗(yàn)地，并加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好記錄，使技術(shù)管理人員可以找到試驗(yàn)地的位置。在試驗(yàn)地確定以后，還需要由專門的人員對(duì)其進(jìn)行管理，避免人畜給試驗(yàn)地帶來破壞。然而當(dāng)前一些地方在試驗(yàn)地的管理方面存在問題，管理工作不到位，導(dǎo)致試驗(yàn)田被破壞，難以有效推廣新技術(shù)成果。若基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的任務(wù)繁重，在試驗(yàn)田的管理方面沒有定期做好記錄，就會(huì)對(duì)試驗(yàn)田內(nèi)新技術(shù)推廣的情況缺乏必要的監(jiān)督和管理。

1.3 林業(yè)技術(shù)推廣方式較為落后

林業(yè)技術(shù)對(duì)科學(xué)的要求比較高，林業(yè)技術(shù)的推廣需要先進(jìn)的手段才能滿足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需求，然而傳統(tǒng)的林業(yè)技術(shù)推廣方式較為落后，無法適應(yīng)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的需求。目前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，各行各業(yè)都與網(wǎng)絡(luò)有了關(guān)聯(lián)，但是林業(yè)技術(shù)推廣工作的網(wǎng)絡(luò)化水平不高，林業(yè)技術(shù)推廣的視頻和文字很少發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上，農(nóng)民想要獲取林業(yè)技術(shù)只能夠找林業(yè)技術(shù)推廣員或者求助其他人，因此林業(yè)技術(shù)推廣的速度比較緩慢。我國(guó)的林業(yè)技術(shù)推廣工作起步較晚，并且相關(guān)的制度建設(shè)還存在一定的漏洞，危害了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，部分林業(yè)技術(shù)人員沒有認(rèn)識(shí)到自身在林業(yè)技術(shù)推廣方面存在的問題，也導(dǎo)致了林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率不高。

1.4 缺乏專業(yè)的技術(shù)推廣員

基層的工作條件較為艱苦，一般學(xué)歷比較高的人不愿意到基層工作，林區(qū)大多位于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，并且面積廣闊，加上技術(shù)推廣人員缺乏，導(dǎo)致基層林業(yè)技術(shù)推廣工作開展的難度較大?；鶎恿謽I(yè)部門在人員招聘和留用上存在比較大的難度，人員的流失幾率比較大，無法聘用到專業(yè)林業(yè)技術(shù)推廣人才，專業(yè)推廣人員的數(shù)量非常少，這一問題也使林業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏專業(yè)的技術(shù)人員的指導(dǎo)。

2 基層林業(yè)技術(shù)有效推廣的策略

2.1 確保林業(yè)推廣擁有充足的資金

基層林業(yè)技術(shù)的推廣離不開資金的支持，因此政府應(yīng)掌握林業(yè)技術(shù)推廣所需使用的資金情況，增大資金的扶持力度，出臺(tái)有關(guān)的政策來推動(dòng)林業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。林業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)結(jié)合地區(qū)的林業(yè)發(fā)展情況，制定科學(xué)的資金扶持量，使基層的林業(yè)部門獲得充足的資金實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣，從而促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層的林業(yè)推廣部門在制定財(cái)政預(yù)算時(shí)應(yīng)將林業(yè)技術(shù)推廣的資金納入財(cái)政預(yù)算中，要利用好社會(huì)上的閑散資金，靈活地籌集資金，為林業(yè)技術(shù)的推廣提供充裕的資金，避免林業(yè)技術(shù)推廣因資金不充裕產(chǎn)生不必要的影響。

2.2 加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)田的管理

在林業(yè)新技術(shù)推廣之前需要在試驗(yàn)田內(nèi)試驗(yàn)，試驗(yàn)成功以后才能大面積地推廣，因此加強(qiáng)試驗(yàn)田的管理對(duì)新技術(shù)的推廣工作非常重要。做好試驗(yàn)田的管理工作，關(guān)鍵是要建立健全監(jiān)督和管理機(jī)制，要定期對(duì)試驗(yàn)田管理員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督和問責(zé)，如果存在不合理的工作失誤則要給予一定的懲罰，如果工作完成得出色，則可以對(duì)管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。試驗(yàn)田在日常的管理方面需要做好相應(yīng)的記錄，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的背景下，記錄的方式有很多種，采用照片、文字、視頻的記錄方式，及時(shí)反饋和總結(jié)，將信息反饋給基層林業(yè)技術(shù)推廣站，就試驗(yàn)的情況決定是否推廣和如何推廣。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳

林業(yè)技術(shù)的推廣通常是以政府的政策為主導(dǎo)，然后再實(shí)施到具體的基層，這種技術(shù)推廣的方式比較傳統(tǒng)，缺點(diǎn)是沒有聯(lián)系林業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，沒有使林農(nóng)獲得直接的收益。為此，新時(shí)期，基層林業(yè)技術(shù)推廣工作要與農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民群眾的實(shí)際需求和利益掛鉤，只有這樣才能調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與基層林業(yè)技術(shù)推廣的積極性。地方政府要將理論技術(shù)推廣的公益性與林農(nóng)的利益結(jié)合起來，既要考慮技術(shù)推廣的效果，也要了解林農(nóng)與市場(chǎng)的需求，要選擇合適的項(xiàng)目來推廣。在項(xiàng)目的選擇上要考慮到市場(chǎng)的需求，比如市面上哪種類型的林木經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高，種植的經(jīng)濟(jì)效益好且比較適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民種植，就種植哪種類型的林木。基層林業(yè)技術(shù)推廣還應(yīng)考慮到后續(xù)的樹木管理，如果林木管理起來難度比較大，那么林農(nóng)會(huì)望而卻步，因此在選擇林木的樹種和技術(shù)類型時(shí)要考慮后續(xù)的管理，是否存在較多的病蟲害等，要選擇病蟲害比較少的林木，也要依靠新型的技術(shù)推廣來降低林木病蟲害的幾率。

2.4 建設(shè)一支高素質(zhì)的林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍

林業(yè)技術(shù)的推廣依賴于人才儲(chǔ)備，為此基層林業(yè)技術(shù)推廣站要提高對(duì)人才的重視，既要制定合理的人才招聘計(jì)劃，也要制定科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃。在人才招聘計(jì)劃方面，應(yīng)結(jié)合國(guó)家相關(guān)的招聘要求，完善有關(guān)的福利待遇，吸引高級(jí)技術(shù)人才前來應(yīng)聘，也可以定期邀請(qǐng)高級(jí)的技術(shù)人才到基層對(duì)林農(nóng)進(jìn)行指導(dǎo)或者開辦講座，使林農(nóng)增強(qiáng)對(duì)林業(yè)技術(shù)的認(rèn)識(shí)。林業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)朝著年輕化的方向發(fā)展，要培育出更多經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)儲(chǔ)備完善的人才，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)秀基層林業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍。在人才的培養(yǎng)方面，基層林業(yè)推廣站應(yīng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，要結(jié)合推廣技術(shù)人員的特點(diǎn)來制定培訓(xùn)方案，同時(shí)還要考慮到區(qū)域內(nèi)的林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來進(jìn)行調(diào)查研究，提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，以更好地解決林業(yè)技術(shù)推廣過程中存在的問題。林業(yè)技術(shù)推廣工作的特點(diǎn)具有連續(xù)性和系統(tǒng)性，因此林業(yè)站在人員管理方面還可以采用在編制推廣的方式，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況來制定不同的編制數(shù)量，同時(shí)再將績(jī)效考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲制度與工作人員的工作成果掛鉤，對(duì)調(diào)動(dòng)技術(shù)推廣人員的工作積極性具有幫助，同時(shí)也有助于薪酬公平，使技術(shù)推廣人員能更加努力工作。

3 結(jié)語

基層林業(yè)技術(shù)推廣對(duì)科技含量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有要求，因此在推廣基層林業(yè)技術(shù)時(shí)要多角度地革新林業(yè)技術(shù)推廣的形式，深入了解不同類型的技術(shù)推廣方法，從專業(yè)技術(shù)、知識(shí)框架等角度來創(chuàng)新林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)，將林業(yè)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展融合起來，更新基層林業(yè)技術(shù)的推廣觀念。同時(shí)基層林業(yè)技術(shù)的推廣還應(yīng)維護(hù)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡，既要保護(hù)自然環(huán)境，也要給林農(nóng)帶來收益，通過科學(xué)的技術(shù)推廣方法，多角度地開辟林業(yè)技術(shù)推廣的渠道，使林農(nóng)獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。