湖北專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及對(duì)策探析

張鵬飛 杜 磊 張剛宏

(1.湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展中心；2.湖北省發(fā)明協(xié)會(huì) 戰(zhàn)略規(guī)劃部，湖北 武漢 430072)

0 引言

習(xí)近平總書記 “三個(gè)第一”的重要論述，為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)力源于創(chuàng)新，而專利數(shù)量和質(zhì)量是衡量創(chuàng)新活力與能力的標(biāo)尺[1]。如何促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化，將專利優(yōu)勢(shì)變?yōu)榧夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能？本文從對(duì)專利本質(zhì)的認(rèn)識(shí)入手，探討專利的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。

1 專利制度發(fā)展及其特征

專利是一種強(qiáng)制壟斷權(quán)，其本質(zhì)是以公開換保護(hù)，以壟斷權(quán)促創(chuàng)新。 “專利”一詞來源于拉丁語Litterae patentes，意為公開的信件或公共文獻(xiàn)，從字面上是指專有的權(quán)利和利益。1236年，英王亨利三世頒發(fā)給波爾多的一市民制作各種色布15年的特權(quán)標(biāo)志著專利的萌芽；1474年3月19日，威尼斯共和國(guó)頒布了世界第一部專利法《發(fā)明人法》，第一次以法律的形態(tài)將技術(shù)創(chuàng)新置于國(guó)家的控制和保護(hù)下，并明確發(fā)明人要得到法律保護(hù)必須向政府登記，其他人要使用發(fā)明人的成果必須經(jīng)由發(fā)明人許可，否則將遭受嚴(yán)厲處罰。18世紀(jì)后，歐美各國(guó)相繼頒布了專利法。到目前，全世界實(shí)行專利制度的國(guó)家和地區(qū)已達(dá)170多個(gè)。我國(guó)于1985年3月加入“保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約”，并于1985年4月頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)專利法》。1994年1月1日我國(guó)正式成為《專利合作條約》的成員國(guó)[2]。

從專利的起源和發(fā)展可以看出，專利是為了鼓勵(lì)創(chuàng)新而設(shè)計(jì)、誕生的。專利從誕生之日起，注定了其公開性和壟斷性。因公開，推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的提升；因壟斷，使得發(fā)明創(chuàng)新者在更大區(qū)域范圍得到有效的保護(hù)，獲得更大的權(quán)益。專利作為一種無形資產(chǎn)，是通過專利申請(qǐng)的形式對(duì)一項(xiàng)技術(shù)或創(chuàng)新活動(dòng)取得法律保障的獨(dú)占權(quán)，但不同主體申請(qǐng)專利的目的不同。高校和科研院所申請(qǐng)專利更多傾向于讓專利成果這種無形資產(chǎn)變成社會(huì)對(duì)其創(chuàng)新的認(rèn)可，并在運(yùn)用和轉(zhuǎn)化中凸顯其價(jià)值；企業(yè)申請(qǐng)專利則更多的是為了在某一領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)使其創(chuàng)新成果得到有效保護(hù)，并更好地保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過運(yùn)用和轉(zhuǎn)化獲取收益。

其次，專利是產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)新成果，代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心動(dòng)能。專利的本質(zhì)就是使專利技術(shù)的持有者在法律保護(hù)下獨(dú)占一國(guó)或者多國(guó)市場(chǎng)，通過壟斷性市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)，加速創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其具備更強(qiáng)大的、持續(xù)的創(chuàng)新實(shí)力和能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，誕生新的文明。由此可見，專利是創(chuàng)新者利益的保護(hù)傘，是資本擴(kuò)張的助推器[3]。

2 國(guó)外專利運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)

專利是一種無形資產(chǎn)，更是一種核心戰(zhàn)略資源，已從一般性的商業(yè)價(jià)值上升到企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力層面。專利是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心支柱，是核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)。大多數(shù)國(guó)家和知名企業(yè)都制定并實(shí)施了專利戰(zhàn)略。

2.1 美國(guó)：將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家戰(zhàn)略

早在1789年，美國(guó)憲法明確了與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的條款和法規(guī)，其內(nèi)容為：“國(guó)會(huì)應(yīng)該保障發(fā)明者和著作者對(duì)其發(fā)明和著作所擁有的限定時(shí)間段內(nèi)的專有權(quán)利，以加快科學(xué)和實(shí)用技藝的發(fā)展。”美國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段有“337調(diào)查”“301調(diào)查”。“337調(diào)查”被美國(guó)視為反傾銷措施之后的保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的最佳方式之一，被頻繁運(yùn)用。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從1986年到2013年間，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的“337調(diào)查”案件共140起，占美國(guó)所有“337調(diào)查”案件的四分之一左右，近年來這一數(shù)據(jù)有上升趨勢(shì)。在這些對(duì)我國(guó)發(fā)起的“337調(diào)查”案件中，我國(guó)企業(yè)因?qū)＠謾?quán)被起訴的案件占絕大多數(shù)。

2018年，“中美貿(mào)易戰(zhàn)”就是由美國(guó)301調(diào)查引起，而本次“301調(diào)查”主要針對(duì)所謂的“不公平貿(mào)易”，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問題。美國(guó)實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的權(quán)益，為成果轉(zhuǎn)化提供了制度保障，極大地提高了科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化利用的積極性，又利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)遏制了競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家或企業(yè)，使美國(guó)持續(xù)獲得壟斷或反壟斷利益，助推美國(guó)持續(xù)發(fā)展。

2.2 日本：利用專利戰(zhàn)略快速提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

二戰(zhàn)以后，日本實(shí)施了專利戰(zhàn)略，快速提升了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)50年代，日本通過有針對(duì)性的技術(shù)引進(jìn)形成了一條以專利技術(shù)為核心，以技術(shù)力量為依托，集專利技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)滲透于一體的立體化專利戰(zhàn)略，并且把以專利技術(shù)為核心的技術(shù)引進(jìn)、以專利技術(shù)開發(fā)為中心的技術(shù)開發(fā)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外市場(chǎng)的專利保護(hù)以及圍繞產(chǎn)品出口、專利技術(shù)輸出的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，作為國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。20世紀(jì)70年代，日本開始實(shí)施專利網(wǎng)戰(zhàn)略，通過對(duì)國(guó)外基本專利開展外圍專利攻勢(shì)，以眾多小專利成功地實(shí)施了“以小致大”的專利戰(zhàn)術(shù)。隨后日本經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力大大增強(qiáng)，日本企業(yè)在基礎(chǔ)研究方面也得到加強(qiáng)，向國(guó)外輸出的專利日益增多，其專利戰(zhàn)略由防守轉(zhuǎn)向進(jìn)攻，成為技術(shù)輸出大國(guó)。通過專利戰(zhàn)略的實(shí)施，日本成功扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)疲軟和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降的狀況，穩(wěn)固和擴(kuò)大了日本工業(yè)產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的聲譽(yù)和市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)日本工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍[4]。

3 企業(yè)專利運(yùn)用典型經(jīng)驗(yàn)

3.1 華為公司——用專利贏得世界市場(chǎng)

華為技術(shù)有限公司成立于1988年，是一家員工持股的高科技民營(yíng)企業(yè)，成立之初僅有幾十名員工，最初的業(yè)務(wù)只是代理銷售外國(guó)企業(yè)的小交換機(jī)。90年代初，華為開始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，確立了專利戰(zhàn)略，研發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程控交換機(jī)。20世紀(jì)90年代末，以華為公司為代表的新崛起的中國(guó)電信設(shè)備制造商，便從世界知名的電信巨頭手中奪回了相當(dāng)部分市場(chǎng)，在交換機(jī)、接入網(wǎng)、光網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域發(fā)力。華為始終沒有停下前進(jìn)的步伐，轉(zhuǎn)而開始海外業(yè)務(wù)的拓展。華為從此在自主創(chuàng)新的路上一路高歌猛進(jìn)。華為2021年全年?duì)I收6368億元，同比下降28.6%；凈利潤(rùn)1137億元，同比增長(zhǎng)75.9%[5]。但2021年華為全年研發(fā)投入1427億元人民幣，占華為全年收入比22%，近十年來華為的累計(jì)研發(fā)投入更是超過8450億元[6]。高投入的另一面，截至2021年3月華為累計(jì)獲專利授權(quán)59790件。其申請(qǐng)的中國(guó)專利達(dá)112027件，外國(guó)專利申請(qǐng)累計(jì)21466件，其中92.87%以上為發(fā)明專利。目前，在全球5G專利領(lǐng)域，華為專利占比14%，高居全球企業(yè)之首。華為公司能取得今天的成就與其高度重視自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投入密不可分。依靠技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，擁有了自己的核心技術(shù)，華為用專利贏得了全世界尊重，在全世界通信設(shè)備市場(chǎng)具有舉足輕重的地位[7]。

3.2 富士康公司——以專利布局奠定制造業(yè)地位

富士康在長(zhǎng)期代工過程中，通過一個(gè)個(gè)獨(dú)立的制造任務(wù)，久而久之積累、創(chuàng)造了數(shù)十萬件專利，比如富士康的無人操作車間、iPad的三維打磨技術(shù)、機(jī)械手臂的解決方案等。2016年底，富士康集團(tuán)全球?qū)＠暾?qǐng)已累計(jì)142100件，授權(quán)專利79600件[8]。2006-2017年連續(xù)12年在美國(guó)專利核準(zhǔn)量排行榜位居華人企業(yè)前列。在富士康申請(qǐng)的專利中，設(shè)計(jì)最多的領(lǐng)域是H03R13(各連接元件上各連接位置的類型或已連接位置與各導(dǎo)電部件之間的連接)、G06F1(計(jì)算機(jī)通用輸入結(jié)構(gòu))、H01R12(具有絕緣相關(guān)的電連接元件)，此3個(gè)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)量已突破1萬件，形成了一個(gè)專利網(wǎng)，使富士康實(shí)現(xiàn)了從低端、簡(jiǎn)單的代工向高端、高附加值“專利技術(shù)+服務(wù)”的升級(jí)轉(zhuǎn)型，奠定了富士康在全球制造業(yè)的絕對(duì)地位。

4 湖北專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用現(xiàn)狀

我國(guó)正由知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)。隨著國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境的不斷優(yōu)化，我國(guó)正逐步成為全球最為重要的市場(chǎng)之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)值也在不斷提升，引導(dǎo)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)走出去，將成為戰(zhàn)略重點(diǎn)。湖北正在著力打造中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)，具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新氛圍濃厚。可充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，但從目前專利現(xiàn)狀來看，存在如下困境：

(1)專利侵權(quán)現(xiàn)象較為普遍。2021年度全省各市州專利行政執(zhí)法立案1630件，同比增長(zhǎng)24%，案件數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，同時(shí)呈現(xiàn)出新型疑難案件增多、矛盾化解難度加大的特點(diǎn)，影響了專利創(chuàng)造的積極性，全省專利保護(hù)力度亟待加強(qiáng)。

(2)高價(jià)值專利總量規(guī)模不大。從省級(jí)層面看，2020年，我國(guó)每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量為6.3件，湖北為4.75件，低于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)省市存在差距(北京為62.32件、上海為20件、廣東為13.8件、江蘇為12.67件、浙江為11.1件、天津?yàn)?.76件)，與湖北科教實(shí)力和經(jīng)濟(jì)總量不匹配；從企業(yè)層面看，2021年全省全年有18家企業(yè)上市，上市企業(yè)總數(shù)僅130家，低于中部湖南、安徽。專利是擬上市企業(yè)的關(guān)鍵所在，核心專利特別是高價(jià)值專利缺位，將成為企業(yè)上市的軟肋。

(3)配套體系不夠完善。湖北省從事專利代辦和轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)184家，規(guī)模普遍較小，專門從事專利成果轉(zhuǎn)化的機(jī)構(gòu)較少，缺乏“一站式”服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的門戶平臺(tái)。同時(shí)各類配套專利成果轉(zhuǎn)化政策還不夠完善，制約了專利成果落地轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化率不高。

5 湖北專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用對(duì)策

新時(shí)期，湖北需打通湖北地區(qū)專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，將專利優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快高價(jià)值專利培育、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，可從如下幾個(gè)方面著手。

5.1 以專利保護(hù)為抓手，營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境

世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營(yíng)商環(huán)境的重要方面，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容[9]。湖北具有良好的科教資源優(yōu)勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力處于全國(guó)第一梯隊(duì)，新時(shí)期湖北有條件和能力在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面率先發(fā)力，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，把湖北打造成全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用示范省份之一，成為國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)人才、技術(shù)、資本的洼地，加速湖北經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)湖北地區(qū)專利保護(hù)力度，探索建立系統(tǒng)性高、協(xié)同性強(qiáng)、反應(yīng)快速的保護(hù)制度體系，深入實(shí)施打擊侵權(quán)和全面保護(hù)并舉的保護(hù)措施，構(gòu)建專利大保護(hù)格局。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心建設(shè)和布局，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴和維權(quán)援助工作體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)新機(jī)制建設(shè)，開展專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)一站式綜合服務(wù)。強(qiáng)化專利行政保護(hù)，加強(qiáng)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件咨詢判定、人民調(diào)解工作，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航工程，提升涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力，有力支撐湖北經(jīng)濟(jì)與國(guó)際融合，為湖北企業(yè)“走出去”營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

5.2 以專利量質(zhì)雙提升為核心，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供穩(wěn)定支撐

2021年，湖北省專利授權(quán)量15.51萬件，同比增長(zhǎng)40.93%；其中發(fā)明專利授權(quán)2.24萬件，同比增長(zhǎng)27.46%；每萬人發(fā)明專利擁有量16.09件；PCT國(guó)際專利申請(qǐng)0.17萬件，位居全國(guó)第8位，在中西部地區(qū)僅次于安徽，這與湖北GDP總量和增速在全國(guó)的位次大致匹配，但與先進(jìn)省份差距明顯。2021年GDP總量全國(guó)排名前兩位的廣東和江蘇，其每萬人口發(fā)明專利擁有量分別排名全國(guó)第五(28件)和第三(22.5件)，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量排名全國(guó)第一(2.82萬件)和第二(0.98萬件)，湖北2021年每萬人口發(fā)明專利擁有量不到廣東的60%，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量不到廣東的6%。同時(shí)湖北60%規(guī)上企業(yè)、近40%的科技型中小企業(yè)沒有發(fā)明專利。通過數(shù)據(jù)分析不難看出，專利量質(zhì)提升空間巨大。要保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)GDP總量進(jìn)位，需把專利創(chuàng)造和運(yùn)用提升到一個(gè)新的高度，使其保持旺盛的狀態(tài)，為全省經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展提供動(dòng)力支持。

從專利創(chuàng)造的數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫嫒胧郑_保專利創(chuàng)造的年增速高于GDP增速。同步推進(jìn)專利量質(zhì)提升工程，實(shí)施專利成果供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞企業(yè)技術(shù)需求，依托高校院所特色優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合組建一批企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)建立訂單式專利創(chuàng)造模式，推動(dòng)高校院所、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)全方位、多層次、可持續(xù)的合作。

圍繞全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資計(jì)劃、人才引進(jìn)等，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作，增強(qiáng)專利創(chuàng)造的效率和目的。增加我省研究與發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，適當(dāng)提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比，重點(diǎn)支持前瞻性、開創(chuàng)性技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)專利創(chuàng)造的量質(zhì)齊升，為專利成果有效轉(zhuǎn)化落地夯實(shí)基礎(chǔ)，為湖北經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速發(fā)展提供保障。

5.3 以專利運(yùn)用為主線，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能

“十三五”期間，湖北大力實(shí)施科技成果大轉(zhuǎn)化工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三大”工程，特別是持續(xù)推進(jìn)高價(jià)值專利培育、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作，取得了顯著成效。2021年，湖北省共登記技術(shù)合同54513項(xiàng)，成交額2111.63億元，分別比上年增長(zhǎng)37.14%和25.17%，位居全國(guó)第七，中部第一；質(zhì)押融資專利包235個(gè)，包含專利1648件，融資金額超過45億元[10]。在湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，財(cái)政收入質(zhì)量、居民收入、企業(yè)效益、金融支持紛紛提升之時(shí)，湖北的資源能源消耗強(qiáng)度已然在下降。在專利成果轉(zhuǎn)化的實(shí)踐中，凸顯了高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)最具含金量的“富礦”。2021年，全省高校申請(qǐng)專利18429件，同比增長(zhǎng)8.34%；其中發(fā)明專利12387件，同比增長(zhǎng)7.39%。涌現(xiàn)出了華中科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)、武漢工程大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、中科院武漢分院等一大批專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施金額過千萬的典型，探索了一批專利成果協(xié)同運(yùn)用轉(zhuǎn)化的典型范式，為湖北培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。需將高校專利挖掘和運(yùn)用轉(zhuǎn)化作為重點(diǎn)，深化高校科技體制改革，釋放高校專利成果轉(zhuǎn)化潛力。引導(dǎo)高校樹立“先專利后論文”的科研導(dǎo)向，注重技術(shù)產(chǎn)權(quán)化。轉(zhuǎn)變科研項(xiàng)目的考核評(píng)價(jià)方式，將專利成果轉(zhuǎn)化率作為評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果優(yōu)劣的重要指標(biāo)。加強(qiáng)高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升高校專利創(chuàng)造質(zhì)量。完善市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，最大限度釋放創(chuàng)新活力，激發(fā)專利成果轉(zhuǎn)化的積極性。

5.4 以專利服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，快速提升專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的能力和水平

專利作為一種生產(chǎn)要素，要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，優(yōu)質(zhì)高效的專利運(yùn)用和轉(zhuǎn)化服務(wù)是關(guān)鍵。現(xiàn)階段專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化服務(wù)水平不高、能力不強(qiáng)制約了專利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。需緊扣專利運(yùn)用和轉(zhuǎn)化服務(wù)能力提升，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)培育一批專利服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人才隊(duì)伍的培育，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)、了解市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則的復(fù)合型人才，催生、壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，定期開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考評(píng)定級(jí)，每年度發(fā)布一次。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙創(chuàng)”服務(wù)基地建設(shè)，為專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)提供快速通道。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)特派員與企業(yè)開展對(duì)接，提供針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用水平的不斷提升，服務(wù)企業(yè)走出去。設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)投入，支持建立全省專利信息服務(wù)的基礎(chǔ)性平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專利供需雙方的精準(zhǔn)研判和智能匹配，引導(dǎo)各地建立重大科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，充分發(fā)揮專利對(duì)科技創(chuàng)新的預(yù)警和導(dǎo)航作用[11]。積極引導(dǎo)社會(huì)資本流向?qū)＠\(yùn)用和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研、金、服”一體化發(fā)展，力爭(zhēng)在我省盡快建成“空間集合、資源集聚、服務(wù)協(xié)同”的專利轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，全面提升湖北專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)的能力和水平。