楊跨敏
貴州財經大學商務學院,貴州 黔南州 550600
社區矯正工作對于未成年犯罪人員的引導具有積極的功能與作用,但在具體實施過程中,受到一些因素影響,阻礙了社區矯正功能作用的持續發揮,所以需要積極開展相關的完善策略,保證社區矯正功能充分發揮,推動和諧社會的持續發展。
在我國諸多未成年犯罪案件中,案件類型多以尋釁滋事、打架斗毆、強奸、盜竊等犯罪類型為主,并據相關數據顯示,近些年我國未成年受理案件數量持續增多,其中犯罪案件最多的為尋釁滋事及打架斗毆兩種類型,并且隨著互聯網的快速發展,未成年接觸到的不良信息更多更廣,促使犯罪類型呈現多樣化發展趨勢,并增加了未成年犯罪渠道與犯罪方式,對我國社會產生極大的不良影響[1]。
未成年犯罪群體年齡相對較小,一般集中在16歲左右,但近年來據相關數據統計顯示,我國未成年犯罪平均年齡有所降低,并且犯罪高發年齡集中至14歲左右,與之相關的犯罪類型多以縱火、殺人、強奸為主,同時也側面告知廣大人民群眾未成年的教育需要持續加強,要為其樹立良好的價值觀與人生觀,積極面對問題,不應采取極端方式做出違法行為[2]。
犯罪的未成年多以初中生為主,該年齡段學生正處于青春期,思想行為極其叛逆,常會在學校中拉幫結派,行違法行為,并且一部分未成年人法律意識淡薄,出現涉黑現象,誘發更多的犯罪案件形成。公安機關在掃黑除惡專項活動中,其中未成年的涉案人數高達總人數的7%,該部分犯罪人群中,團伙犯罪人數居多,對社會治安產生諸多不良影響[3]。
在大部分未成年犯罪案件中,未成年均來自再婚家庭、流動家庭及留守家庭等,因該部分未成年成長環境特殊,并對其心理造成嚴重影響,同時成為未成年犯罪主要誘導因素。此外,還有一部分未成年人長期受家庭的溺愛,對任何事物的處理都沒有基本的標準與底線,并最終導致其走上違法犯罪的不歸路[4]。
社區矯正又被稱為社區矯治,該方法可利用社區資源使未成年犯罪人員與社會隔離,并進行教育改造。我國目前社區矯正仍處于起步階段,同時,通過聯合少年管教所、工讀學校等部門開展矯正工作。社區矯正起源于西方國家,在最早利用社區矯正方法時主要是將罪犯定位為病人,并對其心理及身體展開治療。在長期使用的過程中,專業人士對社區矯正進行了改革,在其中融入預防犯罪等內容,幫助犯罪人員可以重新認識自己,融入社會[5]。
社區矯正對未成年犯罪人員使用的意義有以下幾點:第一,未成年犯罪人員在長期監禁或與社會隔離的情況下,很難快速融入社會,利用社區矯正法可為未成年提供一定的心理輔導,并為其提供關愛,提升其面對美好生活的希望,避免其再次步入犯罪之路。第二,社區矯正可邀請被矯正人員成為該社區成員,這樣不僅可展現出和諧發展的目的與前提,還可以促進和諧社會的建設。第三,社區需要承擔相應的社會責任,幫助未成年犯罪人員改造,進一步實現社區矯正的社會意義[6]。
環境及個體因素都會對未成年人形成交互影響。而在對未成年進行引導與教育的過程中,家庭是對未成年成長影響最大的場所,若未成年家庭環境不良,導致未成年管教缺失,則會增加其走上犯罪道路的風險,由此也可看出家庭教育的重要性。當對未成年犯罪人員進行社區矯正時,未成年并不會脫離家庭,而且家長或者監護人均需要承擔未成年犯罪人員的社區矯正工作,切實履行監護責任及管教義務,若監護人未按照法律規定對未成年犯罪人員進行社區矯正與正確引導,則需要監護人承擔一定的法律責任。與此同時,家庭教育能夠降低未成年犯罪人員的防備心理,相互溝通也會比較輕松,不會對未成年犯罪人員形成巨大的心理壓力。社區矯正功能及方法均可為家長及監護人提供談話技巧及管教方式,以便幫助未成年人員進行全方位教育,幫助其重新樹立社會觀念及現代意識。
社區矯正是一種幫助未成年犯罪人員重新融入社會的重要方式,在對未成年犯罪人員開展社區矯正時很多社會力量會參與其中,因為在社區矯正法中明確了社會力量可以參與未成年犯罪人員社區矯正工作。在多方力量的匯集下,著重對未成年犯罪人員進行心理輔導,引導其形成正確的人生觀與價值觀,這樣不僅可以拓寬未成年犯罪人員的思維,還可激發未成年人對未知事物的好奇心理,讓其對社會產生熱愛,從而避免其再次步入歧途。
在《社區矯正法》中明確指出需要切實保護未成年隱私信息,同時還強調了未成年社區矯正對象仍具有升學、就業等權利,任何單位或學校都不應對其存有歧視。若在單位或學校中未成年社區矯正對象受到歧視或不公平待遇,可由我國相關的執法部門對其進行處理,該條規定切實給予未成年平等學習與工作的權利及機會,也為未成年的后期成長與教育提供基礎保障。
開展社區矯正的主要力量以司法行政機關為主,同時還組建了專業的社區矯正小組。但由于小組成員均為司法行政人員,對未成年的身心特點及引導方法掌握不足,此外,小組還缺乏完善的執行標準,對每項社區矯正工作的執行深度并不了解,執行方法也過于單一,僅注重思想上的引導,因此也并未達到全面矯正的目的。此外還有一部分從事社區矯正的人員為兼職人員,該部分人員工作能力參差不齊,輔助作用相對不高,對未成年的引導效果并不明顯,所以急需建立一個高素質、專業性強的社區矯正團隊,對未成年進行及時正確的引導,以便幫助其迷途歸返。
社區矯正可視作一種自由化的刑罰方式,利用社區矯正方法對未成年進行監督與引導,但若監督機制不完善,則矯正也無法得到保障,例如一些地區的社區矯正部門出現對象管理混亂、監管人員不足、工作銜接不暢等問題,均是管理機制不完善所致。此外,矯正人員與監管人員之間未建立有效的溝通途徑,各自開展各自的工作,信息沒有實現全面共享,進而影響社區矯正工作持續開展。
隨著現代社會的快速發展,未成年犯罪的類型呈現多樣化趨勢,對未成年的影響因素增多,進而誘發未成年犯罪案件數量增多,但對未成年進行社區矯正過程中,相關的法律法規并未切實根據當下的時代發展特點對未成年的違法行為進行詳細規定,導致未成年的犯罪行為沒能得到良好控制。同時,社區矯正也是根據相關的法律法規開展相關工作,若沒有完善的相關法律法規,社區矯正工作開展再多也不具有較高的引導性。
我國社區矯正的開展起步晚于一些西方國家,所以我國社區矯正專業型人才相對較少,但我國目前成立了很多社區矯正機構,可對未成年開展社區矯正,進一步推動社區矯正工作的開展與落實。我國未成年犯罪年齡逐漸向低齡化發展,加之我國是一個人口大國,未成年數量很多,未成年社區矯正對象也不在少數,目前的社區機構及社區矯正部門無法切實滿足當下矯正需求,并且不能及時對部分社區矯正對象進行技術思想及行為引導,所以建議積極擴大社區矯正力量,為未成年的健康成長提供保障。
完善與創新社區矯正工作,切實提升團隊專業化水平,首先需要充分定位社區矯正問題,并根據社區矯正對象進行全面分析,以便全面了解未成年人員的性格特點以及作案動機,當鎖定問題后,社區矯正部門需要積極聯合未成年監護人對其進行正向引導,并需要在其中給予未成年對象充分尊重,促使其表達自己的想法與觀點。其次,社區矯正工作人員可從未成年矯正對象的觀點與想法入手,引入正確的價值觀念,幫助未成年了解是非對錯,從而強化其思想意識。再次,需要相關的社區矯正部門積極引進先進力量或開展培訓工作,以不斷提升社區矯正工作人員的專業能力,并為后期開展的社區矯正工作打下基礎。最后,部分從事社區矯正工作人員為兼職人員,兼職人員的專業能力參差不齊,所以需要設置一定的聘用門檻,將能力水平低的或專業能力不足的兼職人員篩掉,這樣可有效提升社區矯正工作的效率[7]。
完善社區部門監管機制,需要從下列幾點內容進行:第一,詳細歸納社區矯正工作內容,并形成統一化的監管流程,監管流程還要具備一定的靈活性,可進行及時有效的更改,以便輔助社區矯正工作的深入落實;第二,需要對社區矯正相關工作人員設置嚴格的工作標準,并根據案件的不同類型進行專業劃區,促使社區矯正工作人員可專項開展矯正工作。此外,需要對工作人員進行定期考核,這樣不僅可以切實了解工作人員的專業能力,還可為其培養提供方向。第三,為監管人員與社區矯正工作人員建立有效的溝通渠道,促使其工作內容可得到正向反饋,并助力相關工作的順暢銜接,提升社區矯正工作效率。
隨著互聯網時代的到來,未成年犯罪案件受到影響,部分未成年在互聯網中進行違法犯罪行為,但由于互聯網為新興事物,我國法律法規也未對相關案件進行詳細完善,進而影響未成年社區矯正工作的深入開展。基于此,本文對于完善相關法律法規給予下述幾點建議:第一,若未成年在網絡中出現違法行為,首先需要對其進行案件分類,分類完成后,需要根據未成年案件對社會產生的影響進行不同級別的懲罰。第二,可借鑒其他國家相關的法律法規對未成年的社區矯正進行完善,同時還要結合我國社會發展特點,給予未成年相應的懲罰與引導,幫助未成年重塑正確的價值觀念,并開始新的人生。
因我國社區矯正力量不足,導致未成年社區矯正工作無法全面落實。基于此,需要積極擴大社區矯正工作的宣傳,并提升其社會影響力,促使更多的人了解社區矯正的重要性。而擴大社區矯正的宣傳,首先可借助各大短視頻平臺進行社區矯正工作的宣傳,在宣傳時需要切實保護未成年個人隱私,不得使其暴露在大眾面前,網絡受眾人群較多,可有效擴大社區矯正工作的宣傳,進而吸引更多的人參與到該項工作中。其次,需要相關高校開展社區矯正專業知識教育工作,為國家不斷培養專業型人才,為社區矯正工作的開展提供保障。高校可與相關社區矯正部門建立合作,這樣不僅可為學生提供就業機會,還可擴大社區矯正力量,幫助未成年回歸社會,回歸生活。最后,鼓勵專業人才構建社區矯正機構,不斷廣納人才,以便切實保護我國未成年的健康成長。
社區矯正屬于一項教育改造工作,該項工作的主要對象為未成年人群,同時,借助社區矯正的功能性幫助未成年人迷途歸返,重新樹立正確的人生觀與價值觀,并為社會的發展提供助力。此外,為強化社區矯正工作的作用,也要持續完善相關工作,以便提升社區矯正工作的有效性,促進和諧社會的可持續發展。