引領百年大變局的戰略選擇
——評《從持久戰到雙循環》

◎ 李慧蓮

察勢者智，馭勢者贏。在當前我們正面臨世界百年未有之大變局與抗擊世紀新冠疫情肆虐的關鍵時刻，不僅需要準確地認清形勢，更需要正確地駕馭形勢，才能更好地推進中華民族偉大復興的進程。那么，如何才能 “善察”“能馭”、統籌好世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局？最近由中國發展出版社出版的趙昌文研究員的新作《從持久戰到雙循環》，以高站位的戰略思維、專業化的理論分析和開放性的國際視野，為人們思考解決這一問題提供了一個參考坐標。

本書收錄的文章，大都是黨的十八大以來趙昌文研究員的部分政策研究報告或政策導向型學術研究，主要聚焦于持久戰和雙循環兩個領域。全書共分四個部分：第一部分為持久戰專題，探討的是中長期經濟增長問題；第二部分為新工業革命專題，探討的是雙循環新發展格局的創新動力；第三部分和第四部分分別為國企改革專題和金融改革專題，探討的是雙循環新發展格局的改革動力。全書框架新穎、邏輯縝密、見解獨到，給人啟迪。讀完之后，有三個鮮明特點給人留下深刻印象。

高站位的戰略思維。對于研究中國經濟發展的人來講，尤其是經濟政策研究者，無論關注的是宏觀層面還是微觀層面，都離不開大勢判斷、戰略思維。

所謂戰略思維是指思維主體（個人或集團）對關系事物全局性、長遠性、根本性重大問題謀劃的思維過程，包括分析、綜合、判斷、預見和決策等方面內容。以戰略思維、從戰略高度研判中國經濟大勢并提出應對之策，正是這本書的最大特點。在趙昌文研究員看來，在眾多經濟學者面對的各種經濟問題或者說主要矛盾中，短期與長期、中國與世界，是中華民族偉大復興進程中必須處理好的兩對基本關系，也是中國經濟發展需要抓住的主要矛盾。這是由我國發展中遇到的很多問題是中長期的以及我國作為追趕型超大規模經濟體的屬性所決定的。對于如何解決這兩個戰略問題，趙昌文研究員提出的應對之策是，在經濟領域，處理好短期與長期的關系，關鍵是戰略上堅持持久戰，穩中求進，“積小勝為大勝、以空間換時間”，在應對短期挑戰中積蓄力量，維護經濟長期向好趨勢。而要處理好中國與世界的關系，關鍵是構建雙循環新發展格局，依靠改革、開放和創新，在暢通國內大循環和促進國內國際雙循環中統籌發展和安全，更好把握發展主動權。

作者從戰略高度進行思考的同時，時時不忘從戰術層面進行相應安排，這使他的政策建議有很強的針對性和可操作性。

專業化的理論分析。無論是早期在四川大學當副校長，還是后來在國務院發展研究中心做政策咨詢研究，幾十年來，趙昌文研究員一直活躍在理論、政策研究一線，而且著作頗豐，有深厚的學術造詣和專業水準。正如他在前言中所說，國家情懷和專業主義是政策研究工作者最重要的素質和能力。

所謂專業主義，主要是指一個人的專業知識性、專業實踐力、專業自主權、為公眾服務和專業使命感。通讀全書，可以深切體會到作者把“專業主義”追求體現在這本書的每個章節。無論是分析中長期經濟增長的趨勢、新工業革命的挑戰與機遇，還是研究深化國資國企改革、金融發展等問題，趙昌文研究員都會在明確自己所使用的專業概念的基礎上，提出自己的一個分析框架，通過理論梳理與經濟現實相聯系，層層剖析，嚴謹論證，最終提出自己的政策建議。比如，在第一章《后發優勢、體制可改革性與政治—經濟生態》一文中，他構建了一個包括后發優勢、體制可改革性和政治—經濟生態等核心概念在內的關于持久戰的分析框架，提出中國可能存在的經濟反轉、長期衰退和持久戰三種前景，最終得出中國的前景是持久戰，而不是崩潰論和反轉論。再比如在第二十一章《從攫取到共容：一個新的金融改革分析框架》一文中，趙昌文研究員基于金融與實體經濟失衡的觀察，提出金融競合觀，嘗試為金融改革提供一個新的分析框架。基于金融競合觀，作者強調，當時金融與實體經濟矛盾的主要方面在于兩者的競爭性，金融已對實體經濟產生“擠出效應”，已經體現出了明顯的“攫取性”特征。因此，作者提出金融改革的目標應確定為消除金融體系的“攫取性”，建立共容性金融體系。

應該說，作者這種專業的分析、解決問題的方法，思路清晰、邏輯嚴密，很容易取得以理服人的效果。同時，還能使讀者在獲得某個經濟領域問題的一個參考性解決方案的同時，收獲更多其他相關經濟領域的專業知識及研究分析問題的方法。

開放性的國際視野。雖然經濟全球化近幾年來經歷了各種逆風寒潮，但是大趨勢并未改變。因此，《從持久戰到雙循環》一書把當前中華民族偉大復興道路上必須面對的短期與長期、中國與世界兩對基本關系，都放在經濟全球化的背景下進行分析探討，從其他國家正反兩方面的發展經驗和教訓中獲得啟發借鑒，再提出自己的政策建議，為決策者提供決策參考依據。書中既有專門介紹國外做法的章節，如第十七章《法國、芬蘭國資體制和國企分類管理的經驗值得借鑒》，詳細地介紹和總結了兩國在相關方面的經驗和做法，并就深化我國國資國企改革提出六條建議。也有散見在不少章節中的國際經驗借鑒例子，如第九章談及破除金融強國論認識誤區時對荷蘭、英國、美國的案例引用及阿瑞基對認識誤區的糾偏；在增強企業的縱向流動性方面，對美國、日本進行的對比研究。再比如在第十五章中，作者通過對全球第四次能源轉型三個趨勢和特征的概括分析，以及對美國、韓國電氣化率的案例介紹，提出自己的新時代能源革命的目標、思路和建議。這樣的例子在書中比比皆是，讓讀者在獲得知識和啟發的同時，還能感受到作者開闊的視野和包容的氣度對他政策咨詢工作的有力支撐。

總之，作者以理性嚴謹的深入思考、規范精準的語言表達、系統完整的應對方案，讓這本書看起來舉重若輕、深入淺出，特別有助于人們在紛繁復雜的局面中認清形勢，堅定信心。無論你是否具備專業的經濟學知識，是否打算成為那些事關全局的戰略問題方面的研究專家，只要你關心中國經濟發展未來走向，愿意了解一個專業政策咨詢研究人士的政策研究成果樣本，這都是一本能夠給你知識和啟發的好書，值得認真研讀。