力避“合成謬誤”

今年以來，“合成謬誤”這個為薩繆爾森所首創的經濟學術語被中國政策研究專家頻頻引用，幾乎成為網絡“熱詞”。政策上的“合成謬誤”是指，從各部門來看，每項政策都是對的，都有一定道理，但當這些政策被齊頭并進地強力實施時，則可能導致與預期相反的錯誤結果。譬如平臺治理、“雙碳”目標、房地產整治、共同富裕等，每一項都是很重要和必要的政策舉措，但在執行中，一些中長期和全局性的政策被短期化、地方化、碎片化地執行，便形成了“合成謬誤”，導致了不利后果。

7月28日召開的中共中央政治局會議在分析研究當前經濟形勢、部署下半年經濟工作時再次強調，要深入貫徹落實全面深化改革部署，做到系統集成、協同高效，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化。這可以看作是要求各地各部門在制定實施政策時統籌疫情防控和經濟社會全面發展，盡量避免“合成謬誤”的一種正面表述。

本期“封面專題”中，多位專家在研判當前經濟形勢，對未來發展建言獻策時，都從不同角度或隱或顯地分析了政策實施中的“合成謬誤”，并各自提出了走出“誤區”、確保中國經濟行穩致遠的建設性意見。

國務院發展研究中心原副主任、研究員張軍擴建議，應以科學態度精準高效地統籌好疫情防控和經濟社會發展；擴內需政策要有力有效，救助扶持政策要更加突出重點；宏觀調控政策要高度重視結構政策與總量政策、長期政策與短期政策之間的相互協調；繼續堅定不移深化改革，擴大開放，持續改善營商環境。

上海財大教授田國強等建言，要繼續堅持穩中求進的工作總基調，注重短期逆周期對沖與長期跨周期政策之間的平衡，以更大力度深化改革開放，加快全國統一大市場建設，全力穩住經濟大盤，護航經濟高質量發展。

國務院發展研究中心宏觀部研究員張俊偉認為，當前市場預期轉弱，受政策轉型過程中新政策設計不成熟、相互疊加導致“合成謬誤”等因素的影響較大。

安邦智庫高級研究員賀軍認為，為避免出現經濟失速情況，要更加科學精準地研判疫情，盡量避免疫情防控對經濟發展造成更大沖擊。

北大教授蘇劍認為，鑒于今年經濟形勢從短期看主要是疫情所致，那么疫情防控就成為宏觀調控的核心。要協調好疫情防控和宏觀調控的關系，為經濟發展提供一個穩定、透明、可預期的公共衛生環境。