縣域內(nèi)流域治理模式和措施探討

馬 潔

(甘肅省水利水電勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司,甘肅 蘭州 730020)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黃河流域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2019年8月，習(xí)近平總書記親臨甘肅視察，第一次提出共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河成為造福人民的幸福河。本文通過調(diào)查靈臺縣達(dá)溪河、黑河流域生態(tài)環(huán)境及防洪治理現(xiàn)狀，分析流域內(nèi)現(xiàn)階段仍存在的環(huán)境問題，提出針對性的治理思路和建設(shè)方案。

1 研究區(qū)概況

1.1 靈臺縣基本情況

靈臺縣位于甘肅省平?jīng)鍪袞|南部，總面積2038km2，境內(nèi)有一塬(什字塬)、一山(南部山區(qū))、兩川(達(dá)溪川區(qū)、黑河川區(qū))，屬黃河流域隴中隴東黃土高原區(qū)水土治理區(qū)。

1.2 達(dá)溪河、黑河流域基本情況

達(dá)溪河是涇河上游的二級支流，發(fā)源于陜西隴縣南溝里、白石里一帶，河流全長116km，流域面積2485km2。澗河和蒲河為達(dá)溪河支流，其中：澗河河流全長36km，流域面積172km2；蒲河全長48km，總流域面積336km2，縣境內(nèi)流域面積89km2。

黑河屬涇河一級支流，發(fā)源于關(guān)山腳下的華亭縣上關(guān)鄉(xiāng)黑鷹坰，于響河進(jìn)入陜西省長武縣匯入涇河。黑河在靈臺縣境內(nèi)流長28km，縣境內(nèi)集水面積637.2km2。

2 生態(tài)環(huán)境及防洪治理工程現(xiàn)狀

2.1 防洪工程現(xiàn)狀

(1)達(dá)溪河、黑河干流基本建成完整的防洪體系

達(dá)溪河、黑河是靈臺縣最重要的2條河流，多年來通過實施中小河流綜合治理項目，已基本建成了一套以堤防為主的防洪體系，基本能夠滿足兩岸防護(hù)要求，較好的保護(hù)了兩岸村鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。

(2)達(dá)溪河、黑河兩岸大部分支溝未進(jìn)行防護(hù)

達(dá)溪河、黑河兩岸溝壑縱橫，發(fā)育大小支溝100余條，其中：相對較大的支溝約40條，年徑流量100萬m3以上的一級支流28條。由于資金限制，支溝大部分未進(jìn)行治理，岸線不清晰，溝道內(nèi)淤積較為嚴(yán)重。

2.2 河道生態(tài)現(xiàn)狀

(1)達(dá)溪河

達(dá)溪河上游河谷狹窄，有大面積次生林和灌木、植被良好，水土流失輕微，局部岸坡存在輕微的淤積現(xiàn)象；中下游河谷兩側(cè)為殘塬溝壑區(qū)，植被較差，水土流失較為嚴(yán)重。

(2)黑河

黑河橫渠村至付家溝村段，河道兩岸以自然岸坡為主，局部有零星的硬質(zhì)砼護(hù)坡。河道下游杜家溝至景家莊河段主要為自然岸坡，河道內(nèi)水草豐茂，兩岸植被良好，樹木叢生。

(3)達(dá)溪河支流——蒲河

蒲河自入境口至達(dá)溪河匯入口基本無防護(hù)，自然岸坡為主；紅崖溝至康家溝段，左右岸局部段建有貼坡式格賓石籠護(hù)坡，其余段以自然岸坡為主；在達(dá)溪河匯入口建有現(xiàn)澆砼護(hù)坡，其余段均為自然岸坡或陡坎。

(4)達(dá)溪河支流——澗河

澗河是靈臺縣重要的水源地，河道兩岸村莊少，大部分河段處于無人活動區(qū)，兩岸主要以自然岸坡為主，岸坡植被較為豐茂，局部河道存在下切、岸坡坍塌現(xiàn)象。

2.3 水土流失現(xiàn)狀

靈臺縣屬涇河上游國家級水土流失重點治理區(qū)，按照侵蝕地形，結(jié)合侵蝕特點將靈臺縣分為東北部黃土殘原溝壑侵蝕區(qū)和西南丘陵溝壑侵蝕區(qū)2個侵蝕類型區(qū)。

現(xiàn)狀水土流失面積1817.63km2，其中輕度侵蝕542.38km2，中度侵蝕715.42km2，強(qiáng)度侵蝕436.6km2，極強(qiáng)侵蝕110.54km2，劇烈侵蝕12.69km2。區(qū)域內(nèi)水土流失形式主要以水力侵蝕為主，并伴有因水力侵蝕而誘發(fā)的滑坡、崩塌、瀉溜等，主要分布于塬邊、溝頭、溝坡、溝道。

2.4 河流水質(zhì)現(xiàn)狀

通過收集靈臺縣2020年縣內(nèi)主要河流水質(zhì)監(jiān)測資料，黑河和達(dá)溪河水質(zhì)較好，全年水質(zhì)達(dá)到了Ⅲ類。除達(dá)溪河靈臺水文站天然水化學(xué)類型屬Ca-Mg-Ⅱ型外，大部分河流天然水化學(xué)類型屬Ca-Na-Ⅰ型，各河流水體中陰陽離子含量小，天然水質(zhì)良好。

3 靈臺縣達(dá)溪河、黑河流域存在的主要問題

3.1 水源涵養(yǎng)能力不足

靈臺縣西南丘陵溝壑侵蝕區(qū)是項目區(qū)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，近年來，由于不合理農(nóng)業(yè)活動、濫砍濫伐、不合理放牧等造成區(qū)域水土資源破壞，使得水土流失情況日益嚴(yán)重，加重環(huán)境惡化，區(qū)域水源涵養(yǎng)能力降低、生態(tài)平衡失調(diào)，制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 達(dá)溪河、黑河干流支溝防洪體系尚不完善

除達(dá)溪河縣城段小溝道已進(jìn)行防洪治理外，其余102條大小溝道因受資金限制，絕大部分未進(jìn)行防洪治理。沿線溝道大部分南北走向，穿越川區(qū)村莊或農(nóng)田，匯入達(dá)溪河、黑河干流。汛期遭遇大洪水極易漫灘，威脅沿線居民生命財產(chǎn)安全，存在較大的安全隱患。

3.3 水土流失治理任務(wù)依然艱巨

據(jù)調(diào)查結(jié)果，目前靈臺縣仍有1817.63km2的面積存在水土流失，流失的土壤隨地表徑流入河、入庫，減少了河、庫的調(diào)節(jié)庫容，降低行洪能力，影響防洪、供水、灌溉等效益的發(fā)揮，對城鄉(xiāng)供水和水環(huán)境構(gòu)成威脅。

3.4 兩岸沿線人居環(huán)境較差

因受傳統(tǒng)治河理念影響，河道基本為以硬質(zhì)護(hù)坡為主的河道堤防(護(hù)岸)，一方面河道硬質(zhì)護(hù)坡隔斷河道內(nèi)外水力聯(lián)系，阻隔了水陸的物質(zhì)流、物種流和信息流的暢通流動，使河道自然生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。另一方面，忽略了河道岸線的綜合開發(fā)利用，忽略了人水和諧的發(fā)展理念，與新時期治河理念存在較大的差距。

4 靈臺縣達(dá)溪河、黑河流域生態(tài)治理思路及對策

4.1 治理思路

依據(jù)靈臺縣相關(guān)規(guī)劃，考慮項目區(qū)實際情況，以河道為軸心，向外輻射，采取修復(fù)、治理和保護(hù)相結(jié)合的手段，將流域劃分為三區(qū)、六片、兩廊的生態(tài)格局，對項目區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)治理。

4.2 治理對策措施布局

4.2.1水源涵養(yǎng)能力提升工程

本工程水源涵養(yǎng)能力提升工程包含3個片區(qū)，分別為：西南水源涵養(yǎng)片、鄧家川水源地保護(hù)片、澗河水源地保護(hù)片。

(1)西南水源涵養(yǎng)片

范圍為靈臺縣達(dá)溪河流域新集水庫以上達(dá)溪河以南的區(qū)域，主要涉及龍門、百里、萬寶川林場3個區(qū)域，主要實施封山育林育草措施。

(2)鄧家川水源地保護(hù)片

范圍為鄧家川河流域鄧家川水庫以上區(qū)域，主要涉及百里鎮(zhèn)曹家溝村、梨園村、上李村3個村莊。根據(jù)鄧家川水庫功能定位，待水庫建成后將劃定為人飲水源保護(hù)區(qū)，本次主要針對區(qū)域內(nèi)人類活動造成破壞的區(qū)域進(jìn)行封禁。

(3)澗河水源地保護(hù)片

范圍為澗河全流域，主要涉及朝那、上良、什字、西屯4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊。澗河為靈臺縣城重要的水源地，本次主要針對區(qū)域內(nèi)人類活動造成破壞的區(qū)域進(jìn)行封禁。

(4)主要措施設(shè)計

針對3大片區(qū)功能及定位，具體措施包括界碑、界樁、宣傳牌、警示牌、疏林補(bǔ)植補(bǔ)種等，并配套智能監(jiān)測設(shè)施等。

4.2.2水土保持綜合治理工程

根據(jù)項目區(qū)地形地貌、水土流失等因素，將水土保持綜合治理工程劃分為達(dá)溪河流域南部水土流失綜合治理片、達(dá)溪河流域北部水土流失綜合治理片、黑河流域水土流失綜合治理片。

(1)達(dá)溪河流域南部水土流失綜合治理片

范圍為靈臺縣達(dá)溪河流域新集水庫以下達(dá)溪河以南的區(qū)域(達(dá)溪河川區(qū)除外)，主要涉及百里、蒲窩、中臺、新開、邵寨5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊。對流域面積較大的南河、鄧家川、太明溝、南溝、史家河5條溝道進(jìn)行防護(hù)，治理長度11.35km。

(2)達(dá)溪河流域北部水土流失綜合治理片

范圍為靈臺縣達(dá)溪河流域達(dá)溪河以北的區(qū)域(達(dá)溪河川區(qū)和澗河流域除外)，主要涉及龍門、朝那、星火、西屯、中臺、獨店6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊。對流域面積較大的寺溝、崖窯川河、萬家川河、高崖河、謝家溝、馬家寨溝、澗河7條溝道進(jìn)行防護(hù)，治理長度10.69km。

(3)黑河流域水土流失綜合治理片

范圍為靈臺縣黑河流域(黑河川區(qū)除外)，主要涉及朝那、星火、西屯、中臺、獨店6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊。對流域面積較大的寺峪川、前頭溝、南溝、安家溝4條溝道進(jìn)行防護(hù)，治理河道總長5.46km。

(4)主要措施設(shè)計

水土保持綜合治理工程措施布設(shè)主要包括：新建生態(tài)護(hù)岸、固床潛堰或“固床潛堰+生態(tài)護(hù)岸”、坡面生態(tài)修復(fù)、生態(tài)隔離帶等。

4.2.3生態(tài)廊道系統(tǒng)治理工程

根據(jù)項目區(qū)地形地貌、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素，將生態(tài)廊道系統(tǒng)治理工程劃分為達(dá)溪河復(fù)合型生態(tài)廊道和黑河復(fù)合型生態(tài)廊道2個生態(tài)廊道。

(1)達(dá)溪河復(fù)合型生態(tài)廊道

范圍為達(dá)溪河川區(qū)新集水庫以下區(qū)域(靈臺縣城段，由于正在實施“達(dá)溪河靈臺縣城區(qū)過境段水生態(tài)環(huán)境綜合治理項目”除外)，起點為新集水庫下游，末點為告王村，涉及百里、中臺、獨店3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊。

(2)黑河復(fù)合型生態(tài)廊道

范圍為黑河川區(qū)，起點為梁原鄉(xiāng)橫渠村西莊，終點為景家莊芋園，涉及梁原鄉(xiāng)的部分村莊。對沿線的橫渠、付家溝、朱家灣、杜家溝4個村莊和梁原鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行綜合治理。

(3)主要措施布局

達(dá)溪河復(fù)合型生態(tài)廊道主要進(jìn)行濕地保護(hù)和生態(tài)治理、環(huán)境污染系統(tǒng)治理，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)旅游規(guī)劃，打造高質(zhì)量發(fā)展的復(fù)合型生態(tài)廊道。

黑河復(fù)合型生態(tài)廊道主要進(jìn)行河流生態(tài)治理、環(huán)境污染系統(tǒng)治理，提升沿線重點村莊人居環(huán)境，打造高質(zhì)量發(fā)展的復(fù)合型生態(tài)廊道。同時，對靈臺縣梁原橫渠水廠新建水源，解決橫渠水廠現(xiàn)有水源、損壞、無法為水廠受益區(qū)居民供水的問題。

4.2.4水資源節(jié)約集約利用工程

在梁原鄉(xiāng)實施橫渠水廠水源工程包括6個單項工程，分別為擋水堰工程、自流管線工程、調(diào)蓄工程、提水管線工程、凈水廠工程、信息化工程。

5 結(jié)語

良好的生態(tài)環(huán)境是一切社會活動的基礎(chǔ)，未來必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，通過整體規(guī)劃，制定科學(xué)、綠色發(fā)展的建設(shè)方案，促進(jìn)生態(tài)平衡、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢，逐步滿足人民群眾奔康致富對良好生態(tài)環(huán)境的迫切需求，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。