“崇學通州”：教育高質量發展的區域品牌

丁 華

近年來，江蘇省南通市通州區委區政府堅定不移地實施教育優先發展戰略，使通州教育工作不斷提升發展質效。通州教育緊盯教育高質量發展目標，全力打造新時代“崇學通州”品牌，加快建設現代化教育強區。

一、崇理求真，引領黨建新融合

1.以理論武裝堅定思想方向標

通州區注重加強黨性教育，抓好黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史學習教育，鞏固黨史學習教育成果，推進理想信念教育常態化、制度化；加強教育系統青年干部初心使命教育，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制，推進思政課一體化建設；統籌線上線下載體，提高理論武裝的實效性。

2.以黨建工作練就辦學基本功

目前，通州區教育系統共有學校黨組織110 個、局直單位黨組織6 個，在職黨員2738名，黨員教師占比達到35.82%，學校成為黨建工作的重要陣地。通州區教育系統堅持把政治建設擺在首位，全面落實中共中央辦公廳《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見（試行）》，認真落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度；抓好“黨組織書記領頭雁”和“黨員教師先鋒隊”兩支隊伍的建設工作，深入推進黨建文化品牌創建；落實黨員“雙培養”機制，開展“千名黨員教師亮承諾踐行動”主題活動，發揮黨員教師的先鋒引領作用，引導全體教育工作者自覺追問教育“初心”，主動擔負教育“使命”。

3.以作風建設優化教育大環境

通州教育認真落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權，用馬克思主義占領學校意識形態陣地；壓實全面從嚴治黨主體責任，深入檢視自身作風上存在的不足、差距和問題，認真制定問題清單，實行“銷號”管理，努力營造風清氣正的教育政治生態。

二、崇德求善，構建育人新體系

1.以思政教育筑牢立德樹人體系

通州教育堅守為黨育人、為國育才的基本立場，始終把思政課建設、加強思想政治教育抓在手上。全系統深入開展理想信念教育，將習近平新時代中國特色社會主義思想進學校、進課堂、進頭腦作為工作重點；依托張謇故里、革命老區等教育資源，廣泛開展各類主題活動，讓國家觀念、愛國意識牢牢扎根在青少年心中；依托“三生德育”區域德育品牌建設，整合全區學校、家庭和社會的德育資源，開發一體化課程，實現區域德育的一體化構建。

2.以育人方式改革探索立德樹人路徑

通州教育堅持把落實立德樹人根本任務作為對學校、教師考核考評的首要指標；構建大德育體系，充分挖掘通州人文特色、文化底蘊，創設貼近實際、貼近生活的校本課程和社團活動，將德育有機融入學科、課程、實踐活動中；針對當前素質教育的短板弱項，注重習慣養成教育、重視“挫折教育”，實現全方位育人、全過程育人；深入實施“同心圓”家長學校活動，貫徹《中華人民共和國家庭教育促進法》，推進“全國家校共育示范區”建設，讓學校教育接力家庭教育，家庭教育配合學校教育。

3.以全面發展踐行立德樹人任務

通州區積極推進五育并舉，使教育內涵發展快速深化。中小學生心理健康教育經驗在全省推廣，新勞動教育課程基地群獲批省基礎教育內涵建設項目，特殊教育工作經驗在全省會議上交流，少兒毽球運動被譽為“通州現象”。新教育實驗、大文科建設、特色文化建設成為塑造學校精神品質的“三駕馬車”，全區一大批學校走上優質發展之路。截至目前，通州已經成功創建42項省級基礎教育內涵建設項目。

三、崇師求美，打造師資新高地

1.以嚴愛相濟涵養師德師風

通州教育把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首位，嚴把教師入口關、考核關、監督關和懲處關；深入開展師德師風宣傳教育工作，每年教師節前評選“通州百名好老師”“四有好教師團隊”，開展師德主題教育活動和最美教師宣傳推介活動，培樹一批立德樹人、業務精湛的教師典型；完善師德師風制度評價標準體系，嚴格監督問責機制，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，推動師德師風長效機制建設；定期開展師德師風狀況分析研判，把師德師風建設作為鋪就教師成長與發展的底色。

2.以名師工程增強育人本領

規范組織實施“青藍工程”，發揮對新入職教師的“傳、幫、帶”作用。2022 年，通州區啟動并實施名師（校長）培養工程，計劃用8 年左右時間在全區中小學教師和校長隊伍中，遴選和培養1000 名左右區級及以上骨干教師，300 名左右區級及以上卓越教師（校長）、10 名左右教育家型教師和10 名左右領航校長，帶動和促進全區中小學教師和校長隊伍能力素質整體提升。同時，實施“啟航”“遠航”“領航”三大工程，深入實施基于“雙線”培養模式的新教師“啟航”工程和新入職教師培訓培養工作，提升教師隊伍綜合水平。

3.以優化配置激發隊伍活力

通州區依托優質資源，搭建教師成長平臺，創造機會讓更多教師交流、培訓、深造，提升教師隊伍綜合育人水平；對于隊伍中存在的專業發展通道不暢通、結構性缺編、人才外流等問題，積極創新思路，破解難題。同時，進一步增加鄉村定向師范生培養數量，引導優秀學生踴躍報考師范類院校和師范類專業，并于畢業后回家鄉發展。

四、崇實求新，夯筑發展新標識

1.以規劃投入推動項目落地

通州區圍繞《南通市通州區“十四五”教育事業發展規劃（2021—2025）》部署，整體性提升學校標準化建設水平。其一，通州區委區政府將學校建設、校園安全提升、文體中心建設和金沙灣學校建設納入全區民生惠民實事項目，明確目標任務，掛圖作戰，高效推進。其二，不斷推進特殊教育融合提升，以“一人一案”提高義務教育水平。其三，深入探索中小學智慧教室和智慧課堂建設，深化網絡學習空間應用。

2.以教育督導助力提質增效

通州區充分發揮“全國中小學校責任督學掛牌督導創新區”的督導職能，緊緊圍繞全區教育工作重點，統籌督政、督學、評估監測三位一體的教育督導工作體系，有效建立“全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力”的教育督導運行機制；深入推進“督導作風年”建設，啟動新一輪綜合督導，扎實開展各級各類學校掛牌督導和專項督導工作；聚焦實踐、實干、實效，探索“融合督導”新路徑，擦亮、升級通州教育督導品牌，持續增強教育督導的實效性、影響力、權威性，助力通州教育高質量發展。

3.以熱點工作順應發展潮流

其一，通州區積極構建“雙減”、五項管理、心理健康等工作的長效管理機制，立足作業管理和課后服務改革，拓展課后服務渠道，提高服務質量。其二，“雙創”工作是通州區2022 年度的重點工作，根據創建工作總體安排，分層指導、壓茬推進，對照創建任務、時序要求開展定期會商會辦。其三，大力發展公辦幼兒園，重點關注城鎮新增人口、流動人口集中鎮街幼兒入園問題，不斷提供充裕健康的學前教育供給。其四，加快推動優質教育資源共享，通過“名校+分校”集團化辦學和教育管理共同體等管理模式，擴大優質教育資源輻射范圍，減少中小學校際教學質量差距。

五、崇法求正，賦能法治新生態

1.以法治為綱提升治理水平

通州區深入推進依法治校示范校創建工作，組織各級各類學校修訂章程，推動學校依章管理、依法辦學，提升學校治理體系和治理能力現代化水平；持續推進“放管服”改革和“不見面審批”服務，落實行政許可行政處罰“雙公示”，全面實施“雙隨機一公開”監管機制，系統開展執法人員培訓，提升教育系統行政執法能力。

2.以法治為本規范辦學行為

通州區推進依法治教、依法治校工作，進一步規范教育管理行為，加快建立依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度；探索建立中小學校黨組織領導的校長負責制，盡可能地把資源配置、經費使用、考評管理等權限放給學校，支持和鼓勵學校開展教育改革探索；減少行政工作對教育教學工作的干擾，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學，不擅自組織學校參加教學以外的活動。

3.以安全管理穩定校園環境

全區大力推進建設校園安防巡查監管系統，“校園安全云平臺”成為南通市第一個校園安防巡查信息化、數據化、智能化平臺。全區共設置3136 個安全巡查點，對13 家校車單位的74 條校車線路進行實地檢查，核查行進里程約1300 千米。通州區被省教育廳、省公安廳、省社會治安綜合治理委員會辦公室聯合表彰為“江蘇省平安校園建設示范區”。