新型城鎮化背景下建設美麗鄉村的現狀與對策研究

湯愛明

（河北省農業廣播電視學校秦皇島分校，河北 秦皇島 066000）

1 新型城鎮化與美麗鄉村建設的統籌關系

新型城鎮化與美麗鄉村建設的目的都是為了社會經濟的健康發展。改革開放以來，我國經濟不斷發展，城鎮化進程不斷加快，但同時也造成了城鄉收入差距過大、城鄉發展不協調等問題。因此要想不斷提升我國城鎮化發展質量，維護經濟發展成果，就必須兼顧城鄉統籌發展。2012年，黨的十八大明確提出了“新型城鎮化”的相關概念。與傳統城鎮化發展模式相比，新型城鎮化圍繞以人為本的科學發展觀，強調補齊農村發展短板，加快農村產業結構調整，用城鎮經濟發展成果為農村經濟發展提供支撐。但是農村經濟的發展不能一味地只依靠城鎮的帶動，必須不斷加強農村產業結構調整，不斷提高農民的生產力和創造力。美麗鄉村建設是加快農村經濟發展、提高農村現代化水平、保障農村居民生活和生態環境的重要前提。同時美麗鄉村建設為新型城鎮化的推進提供了源源不斷的動力。因此，在新型城鎮化的背景下，必須通過美麗鄉村的規劃與建設，推進新農村建設模式，從而確保我國城鄉經濟的協調穩定發展。

2 城鎮化背景下美麗鄉村建設的現狀及問題

2.1 缺乏科學的規劃設計

建設美麗鄉村涉及到的內容和環節相對較多，要想保證美麗鄉村的建設效率，需要從宏觀角度出發，對鄉村建設過程中所涉及到的內容進行全面分析，然后結合實際情況進行合理規劃，保證建設規劃的科學性、合理性、全面性和可行性。根據相關工作人員調查，發現現階段我國多數地區在建設美麗鄉村時相對混亂，不能保證建設過程的條理性和有序性，這也導致了建設中一旦出現意外情況不能第一時間對其進行有效解決，不同環節或領域如果出現矛盾，不能對其進行有效整合，美麗鄉村建設效率低下，無法實現城鎮化背景下美麗鄉村的建設。不同地區的美麗鄉村建設必須結合其鄉村自身的形態，進行科學的規劃設計并且制定切實可行的實施細則。但就我國美麗鄉村建設的現狀來看，仍有許多地區美麗鄉村建設未考慮長遠的發展性，產業經濟發展、鄉村建設等沒有做到因地制宜，鄉村建設、發展格局千篇一律。甚至部分農村地區在沒有做好長期性發展規劃的情況下，為滿足原有的規劃要求，對原有的農村生態環境、地形地貌進行破壞，在一定程度上造成了資源的浪費，同時也違背了美麗鄉村建設生態和諧的基本原則。除此以外，由于缺乏科學的規劃設計，建設過程中對農民宅基地、土地等的破壞，違背了農民意愿，導致農民積極性不高，并且在建設實施過程中對農民的補貼和賠償加大了建設資金投入的壓力，美麗鄉村建設的實施面臨一定的阻力。

2.2 缺乏地方特色

我國占地面積相對較廣，不同地區的地理環境以及人文文化相差較大，想要進行美麗鄉村建設，必須結合實際情況，對該地區的人文歷史、建筑結構、地理環境以及生態環境等進行全面調查，將建設美麗新鄉村與該地區的歷史文化相結合。我國許多地區美麗鄉村建設都能夠結合地方特色，充分體現地方文化內涵。但是仍有部分地區，美麗鄉村建設產業和文化特色不鮮明，地方地域文化缺失。這主要是地方政府相關部門以及相關工作人員對于這一問題的重視程度不足造成的，由于缺乏專業的農村建設規劃人才，我國部分地區美麗鄉村建設規劃未能考慮到在原有鄉村特色產業的基礎上進行改造，一味地按照現代城市的建設方式對居民原有住宅進行拆除、改造，導致部分地方農村建筑風格千篇一律。甚至在缺少統一規劃、監管不到位的情況下，有部分居民對自家住宅進行隨意改造，導致同一個地區農村房屋的建筑風格大不相同，缺乏建筑特色。也有部分地區能夠在農村房屋設計時融入傳統的鄉村建筑風格，但是卻與當地民俗和特色文化割裂，建筑風格不具地方文化特色，形式化和商業化較為嚴重。在建設美麗鄉村中，不但需要保證新鄉村的觀賞性和實用性，更需要在此基礎之上保證鄉村建設具有濃郁的地方特色，彰顯各地區的人文文化。從現階段我國整體發展形勢來看，文化內涵以及地方特色已經成為了社會發展過程中人民的普遍追求，因此保證美麗鄉村的地方特色是至關重要的。需要相關人員加強對于這一問題的重視程度，在進行美麗鄉村建設規劃時將彰顯地方特色作為重點，提出有針對性的建設規劃建議。

2.3 產業轉型緩慢

產業結構的調整對美麗鄉村建設的重要性不言而喻。近年來我國始終追求經濟發展，新時代下市場催生了越來越多的新產業，隨著我國市場經濟的推進，城鎮企業快速發展。由于缺乏一個監督機制，市場在發展經濟的同時為保證城市環境，開始將目光轉向農村，因此現階段越來越多的高污染、高耗能企業向農村轉移，導致農村環境越發低下。由于相關部門缺乏對農村環境的管理和監測，許多缺乏整體環境管理水平的重污染企業在農村地區任意排放重金屬超標的工業廢水。包括許多農村地區產業結構轉型還較為緩慢，產業結構多以第一、第二產業為主，農村在發展中為追求經濟、提高糧食產量，不顧環境大肆使用農藥化肥等產品，而農村本身消息靈敏度較低，農民缺乏自主進行環境保護的意識，因此農村農藥化肥的使用也加大了我國農業面源污染，導致農村耕地水分流失，耕地質量下降。除此以外，我國許多農村地區規模化的畜牧養殖業并未配備專業的防污治污處理設備，畜禽排便、污水導致農村水質惡化，土地富營養化。雖然在我國部分農村地區鄉村旅游業發展前景較好，但是規模相對較小，缺乏帶動發展的高質量企業。

3 我國美麗鄉村建設的對策

3.1 科學規劃，正確引導

科學的規劃是建設美麗鄉村的基礎，其直接決定了后續所有工作是否能夠順利進行，同時對于美麗鄉村建設的效果也造成直接影響。基于此，地方政府以及相關工作人員必須對地區特色進行全面調查，同時結合實際情況，綜合考慮時代發展形勢以及地方或鄉村的實際發展情況，在建設工作開始之前做好相應規劃。美麗鄉村建設的所涉及的方面較廣，從根本上決定著美麗鄉村建設能否順利開展。因此，當地政府必須重視對美麗鄉村建設的提前科學規劃，做好前期準備，盡可能地避免資源浪費。一方面，美麗鄉村建設應全面考慮到其自身的地勢、區位和文化等方面的特征，將各方面因素融入到美麗鄉村的規劃設計當中，從而能夠更好地發揮自身優勢。除此以外，資金問題也是美麗鄉村建設規劃所必須考慮的問題。另一方面，建設美麗鄉村的最終目的是提升我國整體風貌，提高居民的生活幸福指數，因此，美麗鄉村建設工作與人民群眾的意見密不可分，必須保證美麗鄉村與人民群眾的期望相符，才能夠充分發揮出美麗鄉村建設工作的重要意義。因此，建設美麗鄉村絕非只是地方政府相關部門以及相關工作人員的“任務”，而是以提升人民生活幸福指數為目標的社會公眾性工程，需要當地居民的積極參與。美麗鄉村建設規劃也必須盡可能地聽取群眾意見，及時與當地居民協調，提高居民在美麗鄉村建設中的參與度。

3.2 因地制宜體現地方特色

美麗鄉村建設是對農村傳統文化的傳承和發揚，同時也是對地方優秀民俗的保護。美麗鄉村建設應尊重地區文化特色，充分發揮地區文化優勢。一味地遵從城鎮化建設方式，破壞鄉村特色產業往往會導致農村居民缺乏幸福感，同時也會導致精神文明的流失。因此美麗鄉村建設必須兼顧對具有傳統文化價值的農村建筑、農村環境特色的保護，在改善村容村貌的同時，發揚鄉村傳統文化，保留農村文明的韻味。在美麗鄉村建設過程中，應根據地方特色，因地制宜，在繼承農村文化的基礎上進行創新。在建設工作開始之前采取相應措施加強對該地區地方特色以及歷史文化的了解程度，為加強當地居民的參與度并加深建設單位對當地特色的了解，可以拓寬政府與人民的溝通渠道，利用現代化技術以及信息化技術構建相應溝通平臺，同時做好建設宣傳，積極鼓勵當地居民自主與相關建設方取得聯系并提供建議。例如，通過網上購物平臺銷售如福鼎白茶、四川純手工香腸等地方特產。在景色優美的農村地區，大力發展旅游業，加快第三產業開發。同時，相關部門也應加大監管力度，嚴禁不符合規定的亂拆亂蓋。

3.3 強化產業改革

我國農村地區應加快企業產業結構調整，合理安排其產業結構和生產布局，從而在加快農村經濟發展速度的基礎上，實現生態系統的動態平衡。第一，現階段我國已進入現代化社會，各行各業在其實際發展過程中都進行了相應的現代化轉型，因此在農業發展方面，應逐步加快現代農業與傳統農業的結合，在保證農產品產量和質量的基礎上加強對現代化技術以及信息化技術的應用，不但能夠大幅度提升農村發展效率，更能夠有效降低環境污染。根據地方農業發展優勢，打造地方農產品品牌，增加農業產品的附加值，提高農民收入。在農村水污染問題上，由于受到農村經濟和科技水平的限制，相對于大型機器設備單純的治污，生態治污對我國農村地區水污染治理更加有利，地方可以通過在河道中培育水生植物實現河道的水質凈化。第二，加快農村產業結構優化和改革。就目前情況來看，農家樂、鄉村旅游等第三產業在我國有廣闊的發展前景。美麗鄉村建設應結合地方文化優勢，加快農村產業結構轉型，促進地區產業的多元化，建設“五位一體”的總體布局。

4 結束語

在新型城鎮化的背景下，積極推進美麗鄉村建設對促進我國農村經濟發展、縮小城鄉發展差距和提高農村居民生活質量具有十分重要的作用。建設美麗鄉村所涉及到的內容相對較多，對最終建設結果造成影響的因素也相對較多，因此需要政府相關部門以及相關工作人員充分重視。現階段我國在建設美麗鄉村過程中仍然存在諸多問題，導致美麗鄉村的建設工作無法順利高效地開展，必須正視我國美麗鄉村建設過程中所面臨的缺乏科學規劃設計、缺乏地方特色等問題，結合實際情況提出針對性措施對其進行解決。本文提出我國美麗鄉村建設的相關對策：通過因地制宜地科學規劃、正確引導，在美麗鄉村建設過程中，發展地區文化特色，保護地區生態環境，提高農民群眾的主人翁意識。同時，我國農村地區也應不斷加快其產業結構調整，將現代農業與傳統農業相結合，加快推進第三產業，建設“五位一體”的總體布局。