鄉鎮森林經營與林業可持續發展關系分析

文/楊旺紅（城步縣儒林鎮人民政府）

森林的主要構成部分包括樹木以及草本植物，這都和人類的生活密切相關，在人類社會早期，因為人類的認知水平不高，所以還無法很好地應用森林資源，僅僅將之停留在初級階段，只能從中得到木頭以及林副產品。而伴隨著開發技術水平的提升，此時森林的開發程度越來越高，其還具備凈化空氣、涵養水源、防風固沙的功能。從微觀層面而言，通過森林可持續經營可以有效地實現森林物種多元化，優化人們的生活環境。而站在宏觀層面而言，采取森林可持續經營模式可以實現林業可持續化發展，基于此，本文將就鄉鎮森林經營與林業可持續發展關系展開詳盡闡述，希望能夠給同行帶來一定的參考價值。

一、林業資源的現實價值分析

森林就是一種天然氧吧，這是由于森林資源具有調控氣候以及凈化空氣的效用，在促進生態環境的改善方面，森林資源起著至關重要的效用，比如說在平衡水土資源、防風固沙等層面。尤其是在我國的西北區域，極易產生各種形式的自然災害，總體自然條件較為惡劣，沙塵暴等自然災害出現頻率較高。不僅如此，部分鄉鎮區域植被覆蓋水平較低，一旦遭遇特大降雨，就會引發泥石流以及山體滑坡等問題。而怎樣選擇針對性的處理手段、合理防治各種各樣的自然災害，已經成為國家重視的課題之一[1]。我國將有效提升植被覆蓋率作為著力點，通過改善基礎創建，提升林業資源的優化配置及運用水平。在我國工業化程度不斷加深的環境之下，許多鄉鎮地區產生了森林資源缺乏的問題，水土流失及土地沙漠化形勢嚴峻。采取科學合理的措施來推進鄉鎮森林的可持續化經營，同時將林業可持續發展作為重要抓手，可以有效地解決好我國社會創建過程中面臨的難題。

二、森林經營管理存在的問題

當前，林業企業擁有較大的自主經營權，所以可以在國家規范下開采林業、種植林業以及經營林業，同時還能夠選取樹木種植方式，制定樹木售出價格以及樹林采伐形式等。諸多林業企業把實現經濟利益最大化作為自身經營原則，不過部分林業企業疏于對森林的經營管理，使得樹木存活率銳減。雖然我國針對森林的經營管理工作，已經制定了部分法律條例，但是在實際執行期間，無法將責任劃分至具體個人，一旦產生樹木被人盜砍、大規模樹木患病蟲害的情況下，部分負責森林管理的人員互相推諉，難以迅速解決實際問題。

三、森林經營的概念及發展階段分析

（一）森林經營的概念分析

森林經營即在林業生產經營期間，站在為保證林業生態環境多元化的角度，提升森林生態系統可持續產出水平以及自我優化水平，從而獲取更多林業資源，實現資源利用最大化。

（二）我國森林經營的發展時期分析

從20世紀40年代至今，我國森林產業發展可以分為三個重要階段，其一即20世紀40年代末至70年代末，這是我國林業產業發展的初始階段，當時為了更加有效地促進國民經濟發展，就簡單地走上了粗放式的經營道路，這無疑會使得我國大量的森林資源遭到掠奪。尤其是在初期，森林遭到較為嚴重的損害。其二，20世紀70年代末至20世紀90年代初，這屬于我國林業發展的探索階段。我國有關部門以及老百姓開始察覺到“掠奪式”的林業經營模式給我國林業長遠化發展帶來了諸多威脅，所以，國家漸漸穩定林權，明晰林業生產責任機制。其三，即20世紀90年代末至今，這是我國林業發展的新時期，在潛移默化中培養了可持續的發展理念，相關單位愈發重視對原始森林的開發及維護，實行封山育林，推行人工造林，幫助我國林業以及林業資源獲得更好的發展，同時也能夠漸漸優化我國林業自然生態環境[2]。

四、鄉鎮森林經營和林業可持續發展之間的關系分析

大力推進鄉鎮特色森林的經營工作，可以在潛移默化中優化當前我國鄉鎮的自然生態環境，推動林業實現可持續性發展。對于我國長遠發展來說，具有很強的現實價值。二者關系可以歸納為如下幾點，其一，森林經營能夠加快林業可持續發展，能夠進一步優化林地氣候的自然生態條件，實現林業生態體系的植被多元化，加速森林植被的恢復進程，大幅度提高森林體系的生產水平，而針對周邊環境進行有機改善，保證林業資源的使用率穩步提升。第二，林業可持續發展能夠更深層次地推動鄉鎮森林經營實現可持續發展，從著手植樹造林，恢復受損森林機制，維持生物的多元性，為各個生物提供能夠存活的空間，合理防治以往林業生產在經營階段對周邊生態帶來的負面效應，可以遏制大面積水土流失，科學處置沙漠化、荒漠化的不良問題，從而給森林中各種植物生長創造適宜的環境，森林里的樹木是動植物種群生存的主要空間，保證森林資源的安全就能夠保證動植物長久性地在此繁衍生息，推動物種多樣化，同時也保證了生態系統的平衡。

五、林業可持續背景下鄉鎮森林經營措施分析

（一）構建合理的林業管理系統

我國政府部門以及立法部門要提高重視程度，全面認識到當前我國林業的可持續發展有關法規條例亟待完善，通過合理的強化立法手段，構建完備的法規機制，減少對林業生態體系的負面效應。在開展森林生產經營以及生態保護工作期間，還需要在維持林業生態體系可持續發展的前提下，進一步增強對森林生態體系的深度挖掘，最大限度地了解傳統生產經營形式給林業發展帶來的負面作用，從而制定針對性的經營方案，最終實現林業可持續性發展[3]。

（二）加快科學技術的推廣及應用

鄉鎮間的林業管理工作者要認識到科學技術是重要生產力，所在區域的政府相關單位以及林業管理單位要提升對森林經營和林業可持續發展的重要認識，積極推行科技興林方略，加快先進林業生產技能的推廣及應用，縮減純種樹規模，盡最大可能地構建林分結構愈發合理的混交森林。值得注意的是，需要將林業可持續發展、可持續經營以及高等教育有機地融合在一塊兒，改善高等院校對專業工作者的培育機制，保證他們能夠培養出一系列高素質高水平的復合型管理隊伍。不僅如此，一些鄉鎮林業管理單位還需要提高科技資金的投入比重，加速探索先進的經營管控技能，沖破傳統技能的限制，更好地加大科學技能在林業經營生產過程中的應用程度，以科學的技術作為基礎，從而實現林業可持續性發展的目的。最后，鄉鎮政府有關單位還應該提高自身能力，支撐林業發展，提升財政的扶持力度，強化先進生產工藝技術的踐行能力，優化森林防火監督管控的機制，培養森林消防技能，保證林木健康生長，更深層次地促進鄉鎮林業實現可持續性的發展[4]。

（三）結合林地實際條件，積極推行林下經濟

保護好當地自然生態，是構建美麗鄉鎮的關鍵性前提。相關規劃者在經營管理過程中，要落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，強化工作舉措，提升發展信心，大力促進鄉鎮經濟產業的發展。長時間以來，由于人們盲目且過量地毀林開墾陡坡地，同時又在沙漠化及荒漠化土地過度種植，這就造成我國部分區域出現情形較為嚴峻的水土流失、風沙威脅、干旱枯竭等自然災害問題，這無助于當地老百姓的日常生活及生產，同時給我國生態安全帶來了極大的威脅。而就當前來說，進一步踐行退耕還林方針，綜合林下種草、種藥、養殖禽類等工藝的應用，不但進一步降低了土地荒漠化災害出現的概率，同時還可以穩步提升土地的利用率，在保護土地資源的基礎上，更加有機地發展林下經濟，持續維護了鄉鎮的自然生態環境。

在退耕還林工程建設過程中，還應該重視土地的規劃、流程以及停止耕種時機的掌握，秉持因地制宜的基本理念開始造林種草，逐步恢復森林中的各個植被。

值得注意的是，在我國踐行的林業可持續發展一系列舉措中，退耕還林是屬于較早的一項舉措，長久以來，盡管退耕還林還有一定的局限性，在短期內還是會遏制所在區域農業以及經濟的發展，不過站在長遠化的角度來說，退耕還林可以進一步優化升級當地的生產結構。

根據有關研究表明，要想從本質上處理好水土流失這項難題，退耕還林是最為長遠的計劃之一，而且針對各個區域、不同水平的破壞程度開始統籌規劃，才能夠穩步實現森林的可持續發展。

除此之外，為了能夠貫徹落實森林可持續經營戰略，實現林業可持續發展，還需要構建完備的防護體系。當前我國漸漸建成了七大防護林工程，如太行山防護林、長江中下游防護林、黃土高原水土保護林工程等，它們都獲得了較為明顯的成績，這主要是為了能夠有效地保護環境，優化生態環境，減少自然災害出現的概率。這就給所在區域文明的發展提供了優越條件，改善了當地經濟結構。所以，各部門務必要堅定不移地以林業可持續發展作為重要目標，實現森林可持續經營，構建更多更大規模的防護林。

（四）提升監管力度，培養法律意識

從地區管理者的角度來說，保護森林是不可忽視的責任，針對部分亂砍濫伐、破壞森林系統、濫殺野生動物的活動，相關人員務必要遵循有關法律條例進行嚴厲懲處，考慮到部分區域較為偏遠，管控比較松懈，這就使得部分環境破壞者比較放肆，各個鄉鎮的監管人員都需要切實承擔有關責任，履行有關義務。不但是在防林護林方面，或者是在植樹造林方面都相當關鍵，針對破壞環境、亂砍濫伐人員都需要進行嚴厲處置。與此同時，針對部分主動保護環境以及植樹造林的先進部門，還需要提供物質或者精神上的獎勵，宣揚各單位以其作為模范，實現獎懲分明。

生態環境是人類賴以生存的重要基礎，所以相應地培養好法律意識極為關鍵，強化維護林業可持續發展的理念。

從政府角度而言，防護造林方面的宣傳工作依然還沒有到位，防護活動還僅僅停留在節約用水以及節約用電上。所以各級政府要加大宣傳力度，提高全民可持續發展的理念，提升個人素質，提倡全民義務植樹，共同完成植樹造林，共建綠色家園[5]。

（五）控制人口密度

過去，人們一直在森林系統中充當著索取方和破壞方的角色，而毫無節制地索取會使得森林資源被消耗殆盡，而居住的整體規模也在拓寬，環境垃圾任意排放問題屢見不鮮。考慮到人口數量正在不斷地增長，那么此時部分的人口也漸漸在向郊區移動，這一定程度上搶占了樹木生存的環境，山坡、樹林、湖泊被大范圍的改造以及灌填，而最為簡單粗暴的方式就是無端地耗損我國森林資源。在后續發展過程中，要盡量減少人類對森林資源的任意索取，對積極開展森林可持續經營和實現林業可持續發展具有很強的現實價值[6]。

六、結束語

綜上所述，現如今，林業是一項有助于社會、有助于當地老百姓、長期可持續發展的重點工程。而在后續促進林業可持續發展的過程中，相關管理工作者務必要秉持鄉鎮森林經營以及林業可持續發展的理念，逐步優化相關法律法規，把先進的科學技術、管控理念、管理手段應用到將來各項林業創設工程中去，進而確保林木資源及產業實現經濟效益與社會效益的最大化。在林業生產實踐過程中，相關人員要全面意識到林業發展帶來的經濟效益，充分地了解鄉鎮森林經營與林業可長久發展之間的重要聯系，從而更好地推動林業的可持續發展，為實施鄉村振興戰略奠定“生態宜居”的重要基礎。