論環境監測在大氣污染治理中的作用及措施

王 闖

（山東省棗莊生態環境監測中心，山東 棗莊 277800）

1 環境監測在大氣污染治理中的作用

1.1 了解大氣污染情況

（1）從我國的大氣污染現狀來看，不同地區的大氣污染情況存在較大差異，所以，不同地區的大氣污染治理需要制定不同的治理方案，如果地區之間盲目照搬治理方案，往往很難取得理想的治理效果。但通過有效的大氣環境監測，就能掌握各地區大氣污染的具體情況，而監測數據就可以作為大氣污染治理工作的前期規劃參考，從而使有關大氣污染的治理項目變得更具有針對性。

（2）在大氣污染影響范圍較廣的情況下，同一地區不同區域的大氣污染治理往往很難同步展開，即便地方政府對大氣污染治理比較重視，能夠在資金、人力等方面給予充足支持，但各區域通常也只能按大氣污染的嚴重程度依次開展治理工作，以此盡量降低大氣污染所產生的影響。因此，對于大氣環境的有效監測，是確定同一地區不同區域大氣污染程度的關鍵所在[1]。以氧化型大氣污染治理為例，造成該類大氣污染的主要污染物包括一氧化碳、氮氧化物、碳氧化物、臭氧、酮、過氧乙酰硝酸酯等。如果某地區的氧化型大氣污染較為嚴重，則可以通過對大氣環境的準確監測，將各區域空氣中的一氧化碳、氮氧化物等污染物的濃度確定下來，然后再按照污染物濃度的高低來進行合理排序，從而有序開展相應的大氣污染治理工作，并確保大氣污染的嚴重區域能夠得到優先治理。

（3）隨著大氣污染防治法的修訂，覆蓋各類環境要素的生態環境法律法規體系基本建立。而各項生態文明建設相關的具體改革方案，也相應實現了垂直管理，同時，環境監測制度體系基本形成。初步建成的是陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡，建成并運行的是國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺、生態環境監管大數據平臺。而接下來，還應進一步開展保護和督察的工作，以及堅決查處破壞大氣環境的重大典型案件，從而有效推動各部門真正落實生態環境保護的責任。

1.2 快速查明污染原因

在大氣污染原因十分多樣的情況下，要想實現對區域大氣污染問題的有效治理，通常需要明確導致大氣污染的具體原因，然后再根據具體原因采取針對性的治理措施，最后制定出詳細的治理項目的實施方案。但在調查階段，如果對大氣污染原因的判斷存在偏差，那么有關實施方案的合理性就會降低，這不僅會使實際的治理效果受到限制，還可能會導致大氣污染進一步加劇。而將環境監測技術手段有效地應用于大氣污染治理，則可以在明確區域大氣污染情況的基礎上，幫助有關調查人員迅速、準確查明導致區域大氣污染的主要原因，可及時將各處污染的源頭確定下來，從而為治理措施的合理選擇與整體治理方案的制定提供重要參考，同時，也有效避免了大氣污染原因判斷出現偏差等問題。

1.3 精準控制污染氣體排放

通常，大氣污染源主要包括工業污染氣體排放、燃煤煙氣、交通工具尾氣排放、揚塵污染、森林火災等多個種類，其中工業廢氣排放、燃煤煙氣、交通工具尾氣排放以及揚塵污染四大來源所產生的污染氣體，占據了污染氣體總量的90%以上。而有關的大氣污染治理工作，基本都將控制工業污染氣體排放、降低尾氣排放等列為核心工作目標。但從目前來看，由于在工業生產污染氣體排放等方面的監測難度較高，所以，部分企業偷排污染氣體的情況時有發生。而且，即便政府部門通過推廣新能源汽車、農村地區統一供暖、明確建筑工程綠色施工標準等方式來有效控制大氣污染源，但大氣污染的實際治理效果同樣會受到工業污染氣體排放的影響。而有效開展大氣環境監測工作，則可以從根本上改變這一現狀，主要是通過對有關工業企業污染氣體的實際排放情況展開全方位、全天候的準確監測，再根據監測數據對企業提出更為詳細的污染排放要求，從而使工業生產中污染氣體排放得到有效控制。另外，在擁有詳細監測數據作為支撐的情況下，既可以使面向企業的有關執法工作變得更容易實施，又避免了因缺乏證據而無法對違規企業進行處罰。

1.4 明確大氣污染的影響

大氣污染不僅會導致全球性的氣候變暖、酸雨等問題，也會直接影響工農業生產與生態環境，同時還會給人們的身體健康帶來一定威脅，其危害十分嚴重。如果對大氣污染的危害缺乏足夠重視，又未能采取有效的防范措施，那么在大氣污染治理周期長、見效慢的情況下，即便政府部門制定出合理的大氣污染治理方案，也很難實現對大氣污染危害的有效控制。而將環境監測技術手段引入到大氣污染治理工作中來，并對區域大氣環境展開有效檢測，就可以詳細了解區域內大氣污染的情況，同時，還可以將當前因大氣污染可能產生的各種影響、危害明確下來，并在發現嚴重危害后，可及時調整農業生產的指導建議、提醒當地居民出門時佩戴口罩、督促企業優化生產工藝等應對措施，從而盡可能地降低大氣污染危害。

1.5 準確評估治理效果

在大氣污染較為嚴重的地區，由于治理工作很難在短期內完成，所以，有關治理方案基本都是以長期性、持續性的治理為主。所以，無論相關部門采取怎樣的治理措施，有關治理項目的實施方案都會存在各種細節問題。而有效利用環境監測技術手段，可以使大氣污染治理項目在實施期間進行持續性的大氣環境監測，這樣就可以協助相關部門對項目的實際治理效果展開準確、客觀地評估，并可以有效明確治理方案暴露的問題或在方案實施期間發生的各種意外情況，從而使相關部門能夠根據實際情況來進行持續改進、優化治理方案，以此提升大氣污染治理工作的合理性、針對性與靈活性。

1.6 及時控制突發事故并迅速處理

大氣污染不僅存在破壞生態環境、使工農業生產受限以及威脅人體健康等方面的持續性危害，同時還包括各種各樣的突發性大氣污染事故。如果相關部門未能在這類事故發生后，及時發現并采取有效的應對處理措施，其后果往往會變得十分嚴重。而有效開展大氣環境監測工作，通過對有關指標參數進行實時、快速分析，就可以對即將發生的突發性大氣污染事故做出準確預測，同時，可及時提醒相關部門及時采取有效的應對措施，以有效排除事故隱患，或在事故發生后對其進行迅速控制，進而將事故的負面影響降到最低。

2 環境監測在大氣污染治理中的具體應用措施

2.1 構建完整的監測網絡

在大氣污染治理工作中，要想實現對環境監測技術手段的有效應用，必須先從前期調研、基礎設施建設、信息系統建設等方面入手，將完整的大氣環境監測網絡構建起來，以此為大氣環境監測工作的具體實施提供基礎支撐。例如，在前期調研階段，有關調研人員應廣泛搜集有關當地的地形、氣候條件、功能分區情況、土地利用情況、人口分布情況、人群健康情況等方面的文件資料，以作為區域大氣污染情況預測分析的重要依據，然后再以區域大氣污染情況的預測結果為依據，合理設定大氣環境監測項目（如監測空氣中的SO2濃度、硫酸鹽化速率、灰塵自然沉降量等）。而在基礎設施建設方面，則需要將監測區域均勻劃分為多個監測網格（每個網格范圍通常在2 km×2 km左右，可根據實際情況擴大或縮小），并在每個網格交點上建設微型檢測站，安裝氣態污染物傳感器、顆粒物傳感器等各類設備，以此為區域內持續準確的檢測大氣污染數據提供支持。此外，為實現對監測數據的有效整合應用，還需做好信息系統建設工作，可利用無線通信技術將中央控制系統與各個檢測站的傳感器建立連接，這是用于接收傳感器檢測得到的實時數據[2]。同時，還需要以監測數據的應用需求為導向，對數據綜合概覽、單項數據圖表展示、數據管理（包括數據更新上傳、數據修改、數據刪除等）、空氣質量分析、大氣模擬、來源解析、污染溯源、網格管理等系統功能進行開發，從而使大氣環境監測數據能夠得到更為有效地應用。

2.2 完善配套工作機制

為有效提升大氣污染治理工作的整體效果，在對環境監測技術手段進行應用時，還需對環境監測配套工作機制進行完善，以確保環境監測工作能與其他大氣污染治理工作實現有效融合。例如，在大氣環境監測數據應用方面，可依托區域內監測網絡的中央控制系統，來建立完善的環境監測數據實時上報機制，主要是由大氣污染治理項目的有關負責人根據實際情況，為系統設置自定義的數據上報周期以及數據集中呈現標準；然后再由系統自動完成數據整理、圖表制作以及階段監測數據更新提醒等各項工作；最后提醒系統的操作人員將提供的數據、圖表等資料整理成紙質文檔或電子文件并打印出來，提交給治理項目負責人及其他工作人員，這樣就便于項目實施方案的制定、修改等工作。

而在突發性大氣污染事故處理方面，則需要建立完善的事故預警與應急反應機制，并借助大氣環境區域監測網絡的中央控制系統，對大氣環境監測的實時數據展開自動比對分析，一旦系統發現某項監測數據達到了某個突發性大氣污染事故的判定標準，系統就迅速發出預警信息，提醒相關部門要及時做出反應，及時對突發性事故進行協同處理。同時，為了保證事故應急處理工作的合理性、規范性，還要根據大氣環境區域的監測數據及其他相關資料，將本地可能發生的突發性大氣污染事故記錄下來，并制定出針對性的應急預案，為事故應急反應機制建設中的職責劃分與執行保障提供支持。

2.3 加強監測數據分析

在大氣污染問題復雜、大氣環境監測項目較多的情況下，要想實現對環境監測技術手段的有效應用，還需加強監測數據的分析工作。在實際工作中，要對各項數據展開綜合性的深入分析，并充分發揮大氣環境監測數據的價值，以此為大氣污染治理工作提供幫助。例如，在污染原因判斷方面，可以將大氣環境監測的實時數據、歷史數據與當地工業企業分布情況等其他資料結合起來，一起展開綜合性分析，這便于在確定污染原因的同時，明確各項監測數據與污染源之間的關系，以此對一次污染物、二次污染物進行準確區分，從而制定出更具針對性、系統性的區域大氣污染治理方案。而在區域大氣污染情況評估方面，則需要建立統一的污染程度評價指標體系與分級標準，這樣就可以使區域大氣污染的情況以更加量化的形式呈現出來，從而為后續的大氣污染治理工作提供便利。

2.4 加快法律法規建設

在大氣污染治理工作中，必須要依靠制度、依靠法治，持續完善生態環境的法律法規建設，要構建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的生態文明制度體系，從而形成黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的“大環保”工作格局。同時，在大氣污染治理項目的實施階段，為實現對工業企業污染氣體排放的有效控制，可根據空氣中污染物濃度的控制標準等具體數據，出臺大氣污染方面的地方性法律法規，或對相關法律規定進行準確解讀。這樣一來，工業企業就能夠對大氣污染方面的法律法規進行更準確地理解，而相關部門的執法工作也能擁有更明確的法律依據。

2.5 重視監測技術的更新

（1）在大氣污染問題日趨復雜的情況下，要想在治理工作中有效應用環境監測技術手段，并保證環境監測的全面性以及有關檢測數據的準確性，還需全面推動環境監測技術的創新，且將各種先進監測技術應用到實際工作中來。例如，在傳感器設備設計制造方面，可選擇應用主成分分析法、前饋神經網絡算法等技術方法，對傳感器的數據補償功能進行開發，從而使傳感器捕捉到的模糊數據能夠得到快速優化，最終達到提升監測數據準確性的目的。而在檢測方面，需要對石墨爐原子吸收分光光度法、火焰原子吸收分光光度法、丁二酮肟-正丁醇萃取分光光度法等檢測方法展開創新優化研究，以實現對空氣中鎳、鎘、錫等元素濃度的準確檢測，并為相關傳感器的開發以及大氣污染監測范圍的拓展提供支持。

（2）依據《棗莊市2021-2022年秋冬季重污染天氣應急減排清單》（棗氣綜指〔2021〕47號），要求新建企業或新投產的企業，或是新開的工地，在正式投產前要向生態環境局申請，報備；在確定減提措施，納入減排清單后方可投產、開工。若上一年評級結果為B級的企業，在本年度復核通過的，重污染天氣應急響應措施仍按相應等級執行；但一些新增的B級企業，重污染天氣應急措施按去年措施執行。若有超出保障范圍或環境違法行為的，取消保障類企業資質。而一些重污染企業單位，可以“一廠一策”的方式對待。例如：合理控制開料、機加工、打磨、施膠、調漆、供漆、涂裝、干燥/烘干等涉氣排放工序，以及噴涂、流平、烘干等涂裝、焊接生產單元涉氣的排放，停止破碎、篩分、混合、攪拌、球磨、研磨、裝卸等排放顆粒物工序；禁止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃氣）進行運輸。同時，在重污染天氣時，施工工地應停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外），停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。

2.6 重視監測結果宣傳

大氣污染治理工作的有效展開，不僅需要政府部門執行推進，同時，也離不開群眾的積極支持與配合。如果群眾在大氣污染治理方面的參與度較低，無論采取怎樣的治理方案，對于治理項目實施工作的推進都會顯得異常艱難。因此，在大氣污染治理工作中，相關部門需將環境監測與大氣污染治理的宣傳工作聯系起來，可依托廣播、電視、報紙以及各新媒體平臺，對當地大氣環境監測數據以及有關數據分析報告展開宣傳，使群眾深刻認識到大氣污染問題對自身生活的影響以及大氣污染治理的重要性，并促進他們參與大氣污染治理的積極性，從而為大氣污染治理項目的順利實施提供一定支持。另外，相關部門還可以結合監測數據對各種大氣污染危害的防范措施（如佩戴口罩等）進行廣泛宣傳，以提醒群眾將防范措施有效落實到位，從而將大氣污染的危害降到最低。

2.7 采取強制性減排措施

2.7.1 工業源

工業企業應執行《棗莊市2021-2022年秋冬季重污染天氣應急減排清單》中確定的減排措施，而對于漏報瞞報的涉氣工業企業，應納入停產清單。

2.7.2 揚塵源

礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等企業停止露天作業；施工工地應停止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等（塔吊和地下施工等不宜采取停工措施的除外）；城市主干道和易產生揚塵路段每日增加2次以上清掃保潔作業。

2.7.3 移動源

礦山、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位，禁止使用國四及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛除外）；未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛停止上路。

2.8 推動綠色低碳發展

在大氣污染治理工作中，要以改善生態環境質量為核心，要全面貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，實現精準治污、延伸深度、拓寬廣度，要以更高標準打好藍天保衛戰，并建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。同時，還要多措并舉地進行生態環境保護工作，以助力經濟平穩運行，并有效落實碳達峰碳中和“1＋N”，降低細顆粒物的濃度以及增加優良天數比例，使重污染天數持續下降，以提升生態系統的質量和穩定性。

3 結語

總而言之，環境監測在大氣污染治理方面發揮出了重要作用，但要想將這些作用充分發揮出來，相關部門還需要對環境監測工作提起足夠的重視，并從大氣污染治理的實際工作需求出發，實施區域監測網絡建設、進行監測數據分析、更新監測技術等，以及采取合適的環境監測應用策略，從而為改善大氣環境奠定堅實基礎。