關于灌區灌溉管理工作的幾點思考

蔣 磊

（高臺縣六壩水管所，甘肅 高臺 734300）

灌區管理工作涉及諸多內容，需要系統開展此項工作，科學有效地開展灌區管理工作有利于促進農業產業發展，有利于構建和諧的生態環境。為此，相關管理工作者需要深入全面地分析當前灌區管理工作存在的問題，并采取有效的對策，提升灌區管理工作成效，促進農業現代化建設與灌區經濟發展。

1 灌區灌溉管理的重要性

水是萬物之源，人類生存、經濟社會建設與基礎生活運行都離不開水資源。近年來，我國對水資源利用工作的重視程度不斷提升，陸續出臺很多有針對性的政策方針，用于鼓勵合理利用并節約水資源，在實踐中取得了一定的成效，為可持續發展積累了寶貴經驗。農業經濟生產更是離不開水資源，在灌區灌溉管理過程中，需要大力提升水資源的利用效率，避免發生資源濫用與浪費的情況。在我國有些灌區的管理工作存在問題，沒能實現高效利用并節約水資源，對農業灌溉與生產工作有序進行有一定的限制。因此，加強灌區灌溉管理工作對經濟社會建設與發展起到了至關重要的作用。

2 灌區灌溉管理工作存在的問題

2.1 節水意識有待提升

我國絕大多數地區依舊以傳統的農田灌溉方式進行農業作業，農民對大水漫灌的方式已經習以為常，大部分農民在從事農業生產時缺乏節水意識，在農田灌溉的同時也浪費了大量的水資源。雖然國家相繼開展了灌區節水建設工作，但并沒達到理想的節水效果，制約了灌區灌溉管理工作難度。

2.2 相關管理制度需要進一步完善

我國灌區采用的是以戶為單位的零散地塊管理模式，農戶自主選擇農作物，農作物的種植種類各異，這也為灌區管理工作帶來了一定的負擔。政府為了宣傳和普及灌區節水理念，會投入大量的資金用于購買相關的節水設備，向當地農戶推廣灌溉技術，使政府承擔了不小的壓力，但是灌區節水管理工作沒有做到位，農戶不愿在節水灌溉方面投入資金，沒有意識到節水灌溉技術的重要意義，使得灌區節水灌溉管理工作效率低下。

2.3 灌區存在用水矛盾

用水平衡是灌區管理的一項重要問題，特別是一些干旱問題嚴重的地區，由于沒有協調好豐水期與枯水期的關系，導致用水量不平衡的情況較為突出，用水矛盾也隨之爆發。在豐水期時用水量較低，水資源供給量遠超于水資源需求量，造成資源浪費，在枯水期時水量驟增，難以保證灌區灌溉需求，對農作物生長造成了嚴重影響。

2.4 灌溉效率有待提升

在逐步建設與發展的過程中，農業水利灌溉的相關設施也逐漸健全完善，隨著社會基礎運行及農業生產對水資源需求的不斷提升，用水問題日益突出，對水利基礎設施的調節作用及要求也在不斷提升，加之灌溉用水管理方式較為落后，用水灌溉矛盾也越發明顯。造成水田水利設施效益低下的問題主要有以下幾點：首先，由于環保意識的缺失出現了各種各樣的環境問題，生態破壞造成的極端天氣情況就是其中之一，春季與冬季降水不足，造成了水利工程無補給來源，而且生態破壞也會造成水質下降與各種水污染問題，導致生活用水與灌溉用水短缺的問題出現。其次，大多數農田水利設施的選址均在偏遠地區，一旦出現故障需要維修時，或因交通不便造成維修困難，許多水利設施因維修不當造成損壞或者在故障情況下直接繼續作業，導致其灌溉效益低下。最后，費用征收困難，目前我國在農田水利灌溉方面沒有出臺系統的改革方案，致使灌溉費用難以征收，農民拒絕為灌溉用水支付相應的費用，導致后期用于水利設施維護、維修的資金短缺，影響其發揮正常的效用，這也使農田水利設施灌溉走進死胡同，效益低下使農民不愿為其買單，得不到資金的支持也使其效益低下，導致農田水利設施的功能無法充分發揮。

2.5 灌溉節水措施有待強化

支持農業灌溉發展是灌區管理工作最為重要的功能，分析當前灌區灌溉管理情況，大多存在灌溉方式陳舊、節水技術有待更新等常見問題，沒能及時更新并樹立現代化灌溉思維，出現與時代發展嚴重脫軌的現象，難以將最新的節水灌溉技術落實到實踐灌區灌溉管理工作中。當前農田水利灌溉方式和技術較為落后，農田水利灌溉的受重視程度不高，相關部門更加關注提高農作物產量與農民收入的表象，因此如增加作物產量、推廣新型農機等直觀的方式更加容易受到重視，這也導致農田水利灌溉的方式與技術落后。目前在我國的廣大農村地區，農田水利灌溉的模式依舊是傳統的大水漫灌，這種模式早已不適用于高速發展的時代步伐。傳統的大水漫灌形式對水資源的利用率較低且需要耗費大量的人工成本，尤其是在水資源相對匱乏的地區，此種灌溉形式對水資源造成了大量浪費，顯然不適合當前農業發展的需要。因此，相關部門要加強對農田水利灌溉的重視程度，開發推廣更加先進且適合的水利灌溉方式，將落后的傳統灌溉方式轉變為現代化的既節水又高效的灌溉模式。

2.6 農田水利設施不完善

首先，目前在我國大多數農村地區，農田水利灌溉設施并不完善，受資金的制約，各類水利設施面臨著老化與損壞的問題，也沒有資金進行維修，導致其在蓄水灌溉時無法發揮出有效作用，制約了農業的發展與農民收入水平的提高。其次，目前我國基層地區應用的農田水利灌溉設備較為落后，對于設備的使用也沒有進行科學指導，在日常使用中，由于使用方式錯誤造成設備磨損、老化嚴重，無法有效進行農田灌溉。最后，基層地區的灌溉渠道問題嚴重，淤泥堆積造成蓄水與灌溉能力低下，傳統的大水漫灌方式極易使渠道腐蝕破壞、渠道堵塞與開裂，這也使農田水利灌溉的效率低下，無法發揮出實際效果。

2.7 信息化應用效率低

隨著科學技術水平的不斷提升，灌區灌溉信息化建設工作逐漸提上日程。根據實踐情況分析來看，當前灌區灌溉管理工作沒能高效應用信息化技術，缺乏基礎的數據庫系統，沒能建立起具有實踐作用的信息化管理平臺，數據信息之間沒有建立起關系網，缺乏數據聯通、共享的功能，在灌區灌溉管理工作中沒有充分發揮出數據信息的價值。

3 提升灌區灌溉管理工作效率的有效對策

3.1 進一步完善灌區節水項目建設

為了進一步提升灌區灌溉管理工作，政府需要加大對灌區管理工作的支持力度，在資金與政策方面予以扶持，促進灌區灌溉節水項目建設，并且要構建相關的配套設施，盡量避免水資源浪費。修建灌溉溝渠就是一項節約水資源的有效途徑，能夠降低跑水、漏水的現象發生，有利于提升灌區灌溉管理工作效率，對周圍的生態環境產生積極的影響[1]。在加強基礎設施建設實踐操作中要落實以下步驟。首先，在對原有設施進行維修升級的同時還要加強基礎設施的建設，要設計科學合理的基礎設施建設方案，一切以實際出發，保證建設的質量與合理性，發揮出水利設施的作用。其次，要因地制宜，根據不同地區的降水量、水文特點、地質特點和農作物情況設計出科學合理的基礎設施建設方案，從而有針對性地應對不同的灌溉情況選擇灌溉方式，有效發揮出水利設施的作用。最后，要建設完善的農田水利灌溉體系，以專業的操作方式進行灌溉，發揮出水利設施的實際價值。

3.2 加大宣傳力度并普及節水理念

相關管理部門要針對灌區農戶開展節水普及與宣傳工作，傳授農戶相關節水知識，提升農戶的節水意識，使其意識到節水工作的重要性，使其在日常農作灌溉過程中，運用節水知識，從而提升灌區灌溉的水資源利用效率。

3.3 提高對灌區灌溉管理工作的重視程度

新的發展目標與任務方向需要進一步提升對灌區灌溉管理工作的重視，以行之有效的灌溉管理制度開展水預測、水量統籌等相關工作，深入到具體細節中，為灌區灌溉管理工作提供參考依據與工作標準。以制度方式進一步規范灌溉管理目標與職責，并加大對相關工作的管理力度，在參考其他灌區工作經驗的同時，需要遵循因地制宜的原則。形成全新的灌溉管理理念，用全新的方法解決灌溉管理工作中存在的問題[2]。

3.4 提升資源配置效率避免資源浪費

在開展灌區灌溉管理工作過程中，需要對水資源進行科學管理，以科學精準的計算方式滿足用水需求，統籌規劃灌區豐水期及枯水期的灌溉用水，提升對水資源的利用效率，充分發揮出每一滴水的使用價值。通過切實有效的水資源灌溉技術，促進水文站、水電站等水利設施設備作業。在資金方面加大投入力度，積極構建灌區灌溉管理信息化平臺建設，以信息技術為載體實現現代化灌溉管理，以信息與智能的方式為灌溉管理工作提供共享數據。因此，有必要加大資金投入力度，加快農田水利設施建設，通過上述分析，政策與資金的支持是農田水利灌溉設施發揮效用的基礎，因此相關部門要提高對農田水利灌溉的重視度，加大用于基礎設施建設的資金投入力度，滿足農田水利灌溉設施對于建設、維護、運行的資金需要。對于磨損老化嚴重的農田水利設施，要對其進行維修升級，對于無使用價值的，要進行重新建造，以此滿足農田灌溉的需要。針對渠道的堵塞、開裂問題，要通過清淤加固等手段進行維修養護，增強其蓄水灌溉能力。此外，還要加強相關操作人員的技術培訓，使其能夠科學有效地操作農田水利灌溉設施，通過學習交流，使其掌握先進的農田水利灌溉技術與水利設施的使用保養技術，從而有效延長設備的使用壽命，使設備更加高效地進行灌溉作業。最后，要對資金進行嚴格地管控，將責任落實到基層，增強基層人員的使命感與責任感，讓財政資金能夠使用合理，真正地應用在農田水利設施建設上。

3.5 進一步優化灌溉管理體制

科學合理的管理體制與運行機制是確保灌區灌溉管理工作有序進行的重要基礎，能夠有目標、有方向的開展各項管理工作，發揮出規范運行的作用。要深入透徹地分析管理體制，通過動態的方式排查出制約管理體制與運行機制中存在的問題，以科學有效的方式改善管理方式與方法。構建長期有效的灌溉運行機制，持續提升灌區灌溉管理工作質量與效率，實現灌區灌溉管理可持續發展[3]。

3.6 提升灌溉管理團隊專業水平

灌溉管理團隊是落實并開展各項管理措施的載體，其專業水平與職業素養與灌區灌溉管理工作質量與效率息息相關。要定期對灌區灌溉管理團隊進行培訓與教育，鼓勵管理隊伍及時更新管理思想與工作方式，在管理實踐中落實新的工作方式與管理技能。以績效考核與末位淘汰機制激發管理隊伍的整體水平，發現管理工作中存在的問題，并采取有效的對策解決問題，以獎罰分明的方式激勵管理人員，使得管理團隊管理水平持續提升[4]。

3.7 加大節水灌溉技術的推廣應用

傳統的大水漫灌方式已不適用于現代農業的發展需求，此種灌溉方式不但浪費水資源、灌溉效率不高，還極易對水利設施造成損壞。因此，基層要積極推廣先進的節水灌溉技術，在滿足農作物水分需求的情況下節約水資源，既能夠提高農作物的品質與產量，同時提高水資源的使用效率，符合科學環保的理念。根據所在地的具體情況，進行先進的節水灌溉技術推廣，如低壓管道灌溉技術、噴灌技術、滴灌技術和微灌技術等。在實際推廣的過程中，可選擇示范點模式，通過示范點作用，讓節水灌溉技術的功能與效果深入人心，不但節約水資源，灌溉效率更高，對人力也是一種解放，更易于對其進行推廣。

4 結束語

綜上所述，農田水利設施灌溉是保證農作物水分需求的重要設施，是農作物得以茁壯生長與提高產量的有效途徑。以先進科學的管理方式開展灌區灌溉管理工作，不僅能夠提升灌區灌溉水資源節約效率，還可以起到促進生態環境建設的作用，為灌溉用水提供足夠的水資源，對灌區經濟發展有積極推動作用。因此，在開展灌區管理工作過程中，需要及時更新管理理念與工作方式，將現代化信息技術應用到灌區管理工作中，提升灌區管理工作的水平與效率，滿足灌區發展需求。