環(huán)境保護工作中水污染治理措施分析

王智超

（合肥麥王環(huán)?？萍加邢薰荆不?合肥 230031）

我國是水資源較為短缺的國家，而且工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)的污水問題又比較嚴重，所以，相關(guān)部門對此非常重視。從近幾年的發(fā)展情況來看，有關(guān)部門一直在加強水污染的治理工作，但從整體而言，效果不甚理想。面對這些情況，相關(guān)部門還需制定一套更為完善的治理方案，并通過優(yōu)化現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實提高水資源的利用效率，同時，還要遵循因地制宜的基本原則，加強對水資源的合理管控，以此進一步提高水污染治理工作的質(zhì)量。

1 水污染類型

1.1 工業(yè)污水

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)污水污染問題愈加嚴重。如工業(yè)生產(chǎn)所用的石油、化工和鋼鐵等材料，其中部分加工企業(yè)會在生產(chǎn)完成后將廢液不經(jīng)過處理，而是利用管道直接排放到附近河流、或者地下，這對地表水造成了嚴重污染[1]。尤其是部分企業(yè)，用水量大，排污量也大。雖然當(dāng)前企業(yè)可以從中獲得一定經(jīng)濟效益，但從長遠來看，對環(huán)境會造成的負面影響不可估量，如近年來出現(xiàn)的霧霾問題、地表水問題，都是由于環(huán)境遭到破壞，降水量開始減少造成的。這就要求相關(guān)部門以及時組織調(diào)查，并通過政策引導(dǎo)、有效宣傳等形式，倡導(dǎo)保護水環(huán)境。同時，企業(yè)還需要引進先進的治理技術(shù)，積極學(xué)習(xí)先進的治水方式，并通過科學(xué)合理的方法對工業(yè)污水進行綜合處理和利用。

1.2 農(nóng)業(yè)污水

農(nóng)業(yè)污水形成的原因主要是生產(chǎn)方式的變化，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，農(nóng)家肥料逐漸被農(nóng)藥所代替，尤其是近年來，化肥、農(nóng)藥的使用量呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的趨勢。這些化學(xué)物質(zhì)不僅會導(dǎo)致土壤惡化，且土壤中的有害物質(zhì)也會通過降雨的沖刷浸入到地表內(nèi)，導(dǎo)致水體惡化，從而影響地下水的質(zhì)量，這也是農(nóng)業(yè)污水形成的源頭。有關(guān)專家認為，農(nóng)業(yè)污水對于整個社會生態(tài)系統(tǒng)的影響是巨大的，會導(dǎo)致水環(huán)境面臨退化的情況。在實際工作中，也存在相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)污水問題的宣傳不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民對此認知不夠，其中部分農(nóng)民認為化肥、糞便的排放不會導(dǎo)致污染。且就環(huán)境保護而言，農(nóng)民往往更看重經(jīng)濟效益，所以就造成了人們環(huán)保意識淡薄，這也是農(nóng)業(yè)污水形成的原因之一[2]。

1.3 生活污水

生活污水，是人們在日常生活中所產(chǎn)生的各類污水，比如廚房污水、衛(wèi)生間污水、洗滌污水。當(dāng)前，在城市中，基本上已經(jīng)完善了排水管道系統(tǒng)，因此，城市中的生活污水可以通過排水系統(tǒng)匯聚一處，進行集中處理。然而，在廣大農(nóng)村地區(qū)，生活污水排放還處于缺乏管理狀態(tài)，不少農(nóng)村地區(qū)的生活污水依然是露天排放，隨意傾倒。而農(nóng)村地區(qū)的生活污水隨意排放，也會使污水滲入地下，對地下水形成污染。不僅如此，如果向臨近地面的水源排放生活污水，如湖泊、河流、堰塘等，同樣會對這些地表水體造成污染。

2 水污染對環(huán)境的影響

2.1 對國際社會的影響

地球上可用的淡水量僅為2.7%，但隨著工業(yè)的發(fā)展，對水資源造成了非常嚴重的影響。早在上世紀，部分發(fā)達國家還沒有注重水資源的保護工作，直接將大量工業(yè)廢水排入江河湖泊，出現(xiàn)了極為嚴重的污染情況，經(jīng)過多年的治理，消耗了大量的人力、物力和財力，才得到了初步改善。就歷史上出現(xiàn)的水污染事件而言，已經(jīng)嚴重威脅了生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展，這時人們才意識到水資源保護的重要性，并開始積極尋找對應(yīng)的解決方案，但效果仍不夠理想。

2.2 對國內(nèi)社會的影響

我國水資源總量約為28 000億立方米，但由于我國人口基數(shù)大，所以，人均所占的水資源較少。近年來，我國水資源污染的問題越來越多，嚴重影響了人們的日常生活，以及社會的和諧發(fā)展。例如，2004年四川沱江特大水污染案，由于江中排入了大量工業(yè)廢水，導(dǎo)致當(dāng)?shù)匚鍌€市區(qū)受到不同程度的傷害，直接經(jīng)濟損失達到了2億元。因此，該事件也被環(huán)保總局作為一項水污染的典型案例。

2.3 對人類的影響

水污染不僅對社會造成了嚴重影響，還會人們的身體健康造成威脅。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，很多人群的飲用水都存在安全隱患。在日常生活中，由于人們飲用水質(zhì)不安全的水，會出現(xiàn)傳染病、胃炎等疾病[3]。所以，日益嚴重的水污染問題需要受到大家的重視，而加強對水資源的治理也成為一項必要的任務(wù)。

3 環(huán)境保護工作中的水污染治理措施

3.1 完善相應(yīng)的法律規(guī)章制度

在實際工作中，水污染治理需要根據(jù)法律法規(guī)進行必要的完善和補充，所以，要健全相應(yīng)的法律體系，要以此為依托，要對水污染的治理情況進行綜合分析，并利用綠色“GDP”考核標(biāo)準，使水污染治理工作在法律法規(guī)的保護下得以順利實施。

（1）以大凌河流域的水污染問題為例，可將其納入法律保護的范圍內(nèi)，做到依法保護。一方面，要構(gòu)建完善的流域治理方案，確保整治方案具有極強的針對性和普遍性，并積極推進對《遼寧省凌河保護區(qū)條例》的修正工作，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)不分的情況，并及時應(yīng)對新形勢下所面臨的一系列問題。而另一方面，則應(yīng)該在頂層優(yōu)化設(shè)計的時候，相應(yīng)完善地方性政策規(guī)定，并將其科學(xué)規(guī)劃方案延伸到法律層面，以此切實保證法律的地位[4]。

（2）通過依法治理的形式加強對水污染的整治工作，還應(yīng)該構(gòu)建綜合巡查機制，要求各個職能部門積極合作，同時，要對破壞水資源的行為進行譴責(zé)和懲罰。為此，還要構(gòu)建專門的巡查機構(gòu)，有效排除區(qū)域中存有水污染隱患的企業(yè)。而執(zhí)法部門要定期召開相關(guān)的主題會議，向上級部門報告綜合執(zhí)法的情況，并督促企業(yè)及時整合和完善。在加大執(zhí)法力度的同時，還要完善對工業(yè)污染源的監(jiān)管工作，做好提前預(yù)防，對排污申請進行嚴格把控，不僅要合理控制排污量，還要管理排污的時間和地點，避免出現(xiàn)隨意排污的情況，以此真正從政策、法律層面做到有效管控。

3.2 加強水污染治理技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用

相關(guān)部門應(yīng)基于因地制宜的基本原則，將水污染治理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行有效集合，加強對污染處理技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。例如，在城鎮(zhèn)水污染的治理新工藝中，就包含了人工濕地系統(tǒng)、水草凈化和生態(tài)濾池。

3.2.1 濕地生態(tài)系統(tǒng)

對于一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)，為了滿足低操作、低運行的基本要求，可選擇采用濕地生態(tài)系統(tǒng)，利用微生物、土壤對污水進行集中處理。在實際應(yīng)用中，可按照水的流動性進行合理劃分，在交替發(fā)展的過程中，實現(xiàn)垂直替流的發(fā)展模式。以成都活水公園為例，就是比較典型的濕地生態(tài)系統(tǒng)的處理模式，該方法是將城市景觀和環(huán)境保護聯(lián)系在一起，形成活水公園，這為水污染治理工作提供了全新的思路[5]。

3.2.2 生物浮島、水草凈化技術(shù)

通常，嚴重的水資源污染問題會導(dǎo)致水體營養(yǎng)逐漸流失，對周圍的環(huán)境也有一定影響。而水草凈化技術(shù)是一項環(huán)保、新型的污水處理技術(shù)，主要是模仿植物的生長規(guī)律，利用根部植物的特點吸收氮和磷，以此達到凈化水質(zhì)的作用。該技術(shù)的優(yōu)勢在于，投入費用不高，且整體的治理效果比較好，不會造成嚴重的水污染問題。在實際應(yīng)用中，水草凈化則是利用微生物的優(yōu)勢，將不同級別的水生植物聯(lián)系在一起，及時抑制有害物質(zhì)的生長，因此，這一技術(shù)在廣州、中山等地區(qū)有著廣泛應(yīng)用。

3.2.3 生態(tài)濾池技術(shù)

該技術(shù)是將污水通過微生物進行有效處理，使這些微生物發(fā)揮出凈化的作用，以此對水資源中的有害物質(zhì)進行分解，達到水資源治理的目的。該項新型工藝的處理效率高，也是一種極為環(huán)保的處理模式。

3.3 改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將綠色、環(huán)保理念滲透其中

根據(jù)我國當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展模式，若盲目調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，容易導(dǎo)致產(chǎn)品供需失去平衡，因此，一定要將人口需求作為出發(fā)點，并進行科學(xué)分析，以此制定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并及時優(yōu)化發(fā)展方案。

以洱海流域為例，就是對水污染控制的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化。首先，從管理組織層面分析，政府部門要制定相應(yīng)的行動規(guī)范方案，明確將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重要的控污項目，納入到總體環(huán)境保護活動中，并將其作為流域水污染控制的重要手段，從而大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作涉及范圍比較廣，不可能在短期內(nèi)完成，還需要利用時間進行規(guī)劃分析，確定實施重點，以此制定相應(yīng)的合作方案。其次，從技術(shù)層面分析，按照農(nóng)業(yè)精細化的發(fā)展需求，要加強田間作業(yè)、運輸保鮮等工作，鼓勵小農(nóng)戶研發(fā)環(huán)保、綠色技術(shù)，如科學(xué)合理使用化肥，以及病蟲災(zāi)害的防治技術(shù)等。而且，在實踐中發(fā)現(xiàn)，涉及農(nóng)業(yè)合作社的技術(shù)在推廣和應(yīng)用的過程中有著極為明顯的優(yōu)勢，尤其是在農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)發(fā)展中，政府還需要給予政策上的幫助。最后，優(yōu)化勞動力的組織。按照信息服務(wù)化和社會化的發(fā)展需求，應(yīng)及時完善城鄉(xiāng)就業(yè)信息服務(wù)軟件，將服務(wù)延伸到信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，確保就近的勞動力快速得到相應(yīng)的就業(yè)崗位，順利完成轉(zhuǎn)型升級。

3.4 加強人才隊伍的培養(yǎng)工作

在實際工作中，為了加強對水污染人才隊伍的建設(shè)工作，應(yīng)將思政建設(shè)放在首要位置，切實落實主體責(zé)任，完善人才選拔機制。例如，某市疾病預(yù)防控制中心開辦的培訓(xùn)項目，將項目分為理化檢驗、微生物檢驗和質(zhì)量管控工作，加快了培養(yǎng)飲用水衛(wèi)生高級人才的建設(shè)工作，相應(yīng)提高了應(yīng)急檢測能力。其培訓(xùn)時間可控制在2～3個月，并將突發(fā)事件、檢驗技術(shù)等專業(yè)涵蓋在內(nèi)，其中，更包含了飲水安全中存在的問題和對策，有害物質(zhì)的篩選和評估工作，以及生活飲水污染事件的處理和應(yīng)對等。同時對于水資源生態(tài)環(huán)保工作，要打造一批一流的科技創(chuàng)新人才，培養(yǎng)出更多的復(fù)合型生態(tài)環(huán)保人才。所以，一定要格外重視對高素質(zhì)人才隊伍的培養(yǎng)，切實提高他們的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。

此外，為了加強環(huán)保人才的基礎(chǔ)建設(shè)工作，要相應(yīng)完善生態(tài)環(huán)保人才數(shù)據(jù)采集和信息平臺優(yōu)化工作，開展生態(tài)環(huán)保人才戰(zhàn)略方案，定期開展人才工作評估工作。同時，為了加快人才的開發(fā)工作，政府還需要投入一定的專項資金，用于獎勵那些有貢獻的優(yōu)秀人才，助力于為社會培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀人才[6]。

3.5 構(gòu)建立體化監(jiān)測體系，及時發(fā)現(xiàn)水污染問題

對于水污染治理，還需要把握一個要點，就是及時發(fā)現(xiàn)水污染的問題。如果不能及時發(fā)現(xiàn)水污染問題，就會導(dǎo)致水污染的范圍不斷擴大，從而會引起嚴重的后果。因此，就需要構(gòu)建立體化的水環(huán)境監(jiān)測體系，對水質(zhì)進行持續(xù)化、常態(tài)化監(jiān)測。首先，要合理制定監(jiān)測方案。在一個地區(qū)內(nèi)，水系眾多，河流、湖泊、地下水等，都需要監(jiān)測。這就需要結(jié)合區(qū)域的實際情況，立足水系分布、居民分布、工廠分布等，將靠近污染源的水系作為主要監(jiān)測對象。其次，要選擇高效的監(jiān)測方法。對于水環(huán)境監(jiān)測，可采用的技術(shù)方法很多，但不同的方法所能檢測的污染成分存在區(qū)別，比如氨氮分析、色譜法、光譜法等。這就需要根據(jù)所水體面臨的主要污染源，來有針對性地選擇方法技術(shù)。最后，要定期公開水環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)，確保透明，滿足社會大眾的知情權(quán)。同時，在發(fā)現(xiàn)水污染問題時，要及時報告相關(guān)部門，并協(xié)助處理水污染問題。

3.6 加強環(huán)保宣傳，提高污染防治的群體意識

在環(huán)境保護工作中，要對水污染問題做好防范與治理，還需要將工作做在事前，從源頭減少水污染問題的產(chǎn)生，這樣才能夠取得更好的環(huán)保效果。從水污染問題產(chǎn)生的原因來看，一方面，是部分人群對環(huán)保和水污染的認識理解有限，自身沒有形成相應(yīng)的環(huán)保意識，從而出現(xiàn)亂排的行為。比如，農(nóng)村地區(qū)，很多農(nóng)民對于環(huán)保缺乏認識，從而造成了水污染的問題。另一方面，是部分人群對法律缺乏敬畏之心，抱著僥幸心理偷排污水，從而引起更為嚴重的水污染問題。因此，要加強水污染治理的宣傳工作，以此提高人們對于水污染和環(huán)保的意識，在實際工作中，可以從以下方面做起。

首先，要依托新媒體渠道，對社會大眾展開廣泛性的環(huán)保宣傳。當(dāng)前，新媒體發(fā)展迅速，出現(xiàn)了多種形式的媒介，如直播、短視頻、廣告宣傳等形式，環(huán)保工作者可以通過這些媒介形式，將環(huán)保、水污染等方面的常識、制度、政策和法律等展開宣傳，以通俗易懂的方式向人們解讀環(huán)保，以此提高社會大眾的環(huán)保意識。

其次，要針對一些重點人群展開教育。對于亂排、偷排行為的企業(yè)與個人，需要對其展開重點宣傳教育，要從法律角度對他們宣講偷排亂排的法律后果，引導(dǎo)其提高自身的法律意識，從而促使其在日常生活與生產(chǎn)中嚴格遵守法律法規(guī)，杜絕偷排、亂排的行為，從源頭減少水污染的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，為進一步提升水污染的治理效率，需要企業(yè)、社會、政府和個人從思想層面加深對水污染問題的認知，避免將沒有處理合格達標(biāo)的污染物排放到水中。且在實際工作中，要合理構(gòu)建綜合監(jiān)管機制，提高環(huán)保人員的責(zé)任意識，并及時采取有效的治理措施，及時總結(jié)教訓(xùn)，實現(xiàn)環(huán)境保護中水污染治理的可持續(xù)發(fā)展。