發(fā)揮好種糧大戶作用 讓糧食安全道路越走越穩(wěn)

本刊評論員

習(xí)近平總書記6月27日給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥回信，向當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)親們表示問候，對全國的種糧大戶提出殷切期望，飽含著總書記對糧食安全的關(guān)心關(guān)切和對農(nóng)民群眾的牽掛記掛。

“手中有糧，心中不慌”。習(xí)近平總書記始終高度重視糧食安全，他多次強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，切實(shí)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全。

保障國家糧食安全是永恒的課題，必須始終繃緊糧食安全這根弦。端牢中國碗，裝好中國糧，關(guān)鍵靠人。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施引導(dǎo)，各地農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)深入推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，適度規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生巨大變化。目前，全國家庭農(nóng)場超過390萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過95萬個(gè)，其中種糧合作社達(dá)48.3萬家，種糧家庭農(nóng)場達(dá)161.7萬家，以種糧為主的多種形式適度規(guī)模經(jīng)營占比超過40%；全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.5億畝，其中流轉(zhuǎn)用于種糧的達(dá)到2.95億畝。由此可見，大戶耕種已經(jīng)成為糧食生產(chǎn)的重要形式，種糧大戶已成為保障國家糧食安全的重要力量。要進(jìn)一步發(fā)展好、組織好種糧大戶，發(fā)揮好種糧大戶的積極作用，讓中國糧食安全的道路越走越寬、越走越穩(wěn)。

發(fā)揮好種糧大戶的積極作用，要以提高糧食產(chǎn)量和效益為根本。種糧大戶，主業(yè)是種糧，主要產(chǎn)出指標(biāo)是打的糧多不多、品質(zhì)好不好，生存根本是種糧效益好不好、收入高不高。要引導(dǎo)種糧大戶以糧食產(chǎn)量和效益為導(dǎo)向，以機(jī)械化水平和管理能力為依據(jù)，探索適合自身實(shí)際的土地經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式，發(fā)揮適度規(guī)模效益。貫徹藏糧于技戰(zhàn)略，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)良種、良法、良機(jī)、良藝有效結(jié)合，利用科技驅(qū)動(dòng)糧食增產(chǎn)增效。發(fā)揮好種糧大戶的規(guī)模優(yōu)勢，更好對接市場、節(jié)本增效，不斷提升種糧綜合效益。

發(fā)揮好種糧大戶的積極作用，要以示范帶動(dòng)好小農(nóng)戶為核心。我國小農(nóng)戶數(shù)量占到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上，糧食生產(chǎn)仍以一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)為主。要發(fā)揮好種糧大戶經(jīng)營優(yōu)勢，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，將先進(jìn)適用品種、技術(shù)裝備和組織形式導(dǎo)入小農(nóng)戶，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶科學(xué)生產(chǎn)。引導(dǎo)種糧大戶在農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用、農(nóng)資購買、烘干儲存、品牌營銷等方面幫助小農(nóng)戶，解決小農(nóng)戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓小農(nóng)戶合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

發(fā)揮好種糧大戶的積極作用，要以強(qiáng)化政府支持為保障?，F(xiàn)階段，實(shí)現(xiàn)各類種糧大戶規(guī)范有序發(fā)展，仍然離不開政策的支持扶持。要健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，完善承包地“三權(quán)分置”制度，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營權(quán)，確保流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。搭建市場信息平臺，為種糧大戶有效對接市場、提高經(jīng)營效能提供精準(zhǔn)信息服務(wù)。加大信貸支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)把種糧大戶作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn)，緩解種糧大戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，為確保國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給提供人才支撐。

食為政首，糧安天下。糧食安全事關(guān)大局穩(wěn)定、百姓福祉。我國糧食連年豐收的背后，“種糧能手”功不可沒。各地各部門要發(fā)揮好種糧大戶的積極作用，帶動(dòng)廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，把中國飯碗端穩(wěn)端好。