論習近平關于新時代合格黨員教育重要論述的科學內涵

李紅梅 鹿存禮

（徐州醫科大學，江蘇 徐州 221004）

在中國共產黨100 年的奮斗歷程中，始終堅持的根本任務之一，就是培養和建設一支高質量的黨員隊伍。高質量黨員隊伍離不開高質量教育和精心培養，習近平總書記高度重視黨員教育問題，圍繞新時代培養合格黨員的重要性、新時代合格黨員的標準、怎樣培養合格黨員等進行深入的論述，將黨員的教育管理作為黨的建設的一項基礎性經常性工作，部署推進，開展了豐富實踐，取得顯著成效。習近平關于新時代合格黨員教育重要論述，為推進新時代黨員隊伍的建設，提高執政能力，提供了理論和實踐的指導。

一、“打鐵必須自身硬”：培養新時代合格黨員的重要性

習近平總書記多次強調培養新時代合格黨員的重要性。2014 年，他指出：“應對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨。”［1］2018 年在全國組織工作會議上，他強調新時代要加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。2021 年在慶祝建黨100 周年講話中，他再次強調新的征程上要牢記“打鐵必須自身硬”，加強從嚴治黨的政治自覺，“確保黨不變質、不變色、不變味”。培養一支合格的黨員隊伍是黨的建設的基礎工程，也是黨完成新的歷史使命的必然要求。

（一）新時代保持黨的先進性純潔性要求合格黨員隊伍

中國共產黨的本質屬性是先進性。《共產黨宣言》對此從實踐和理論兩個方面進行了詮釋。在實踐方面，“共產黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”［2］；在理論方面，共產黨人“了解無產階級運動的條件、進程和一般結果”［2］，這一方面使得其勝過世界上其他無產階級群眾組織。早在籌備建立中國共產黨時，蔡和森給毛澤東的信中就提出，共產黨是革命運動的發動者、宣傳者、先鋒隊和作戰部，是革命運動的“神經中樞”，這也得到了毛澤東的完全贊同。先鋒隊的屬性被明確列入黨章。在中國革命、建設和改革的過程中，正是先進的中國共產黨人帶領全國人民克服一個又一個困難，奪取一個又一個勝利，最終建立新中國并帶領中國人民實現了經濟的巨大騰飛，用實際行動踐行了黨的先進性。過去如此，不代表將來也會如此。于是，習近平總書記及時提醒：“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的。”［3］因此，我們“不能囿于眼前、輕視長遠”［4］，我們黨面臨的“趕考”遠未結束，黨必須時刻保持清醒的頭腦，保持黨的先進性和純潔性將是一個長期命題。作為黨的肌體細胞，每一名黨員都要對此有充分的認識，只有黨員合格了，黨的先進性才能體現出來，黨才能保持強大的戰斗力。

（二）鞏固黨的執政地位需要合格黨員隊伍

新時代，我們正在進行新的偉大斗爭。戰勝具有新的歷史特點的斗爭，需要一支高素質、高水平的隊伍積極參與，但是與當前黨面臨的國內外嚴峻形勢相比，我們還面臨不小差距，主要體現在黨的領導和執政水平，黨組織建設、黨員干部素質、能力和作風等諸多方面［3］。習近平總書記分析黨的建設面臨的難題主要在四個方面：一是當前人們思想多元化、復雜化，加大了黨內統一思想的難度；二是一些黨組織軟弱渙散甚至癱瘓，部分黨員干部得不到監督；三是黨內存在大量思想問題和利益矛盾，協調處理難度很大；四是黨內生活的政治性、原則性在下降，存在制度執行不嚴的情況。［1］2017 年習近平總書記在黨的十九大報告中再次向全黨強調，在各種復雜形勢的影響下，黨內存在的“思想不純、組織不純、作風不純等突出問題并沒有得到根本解決”［5］。我們黨面臨的“四種考驗”和“四種危險”依然具有尖銳性和嚴峻性，黨內脫離群眾的現象大量存在。“這些都是我們黨前進道路上的風險和挑戰，要應對和戰勝這些，關鍵在黨，他一針見血地指出，我們必須從嚴治黨，解決好反應強烈的黨內突出問題，否則黨早晚會失去執政資格，而被淘汰在歷史的長河中。“這絕不是危言聳聽。”［6］每一名黨員的言行都直接代表中國共產黨在廣大人民群眾中的形象和威信，只有合格的黨員才能贏得群眾，因此，加強黨員隊伍建設，培養千千萬萬合格黨員，是我們黨鞏固執政地位、完成執政使命的重要保證。

（三）順應時代發展、完成黨的執政使命呼喚合格黨員隊伍

根據共產國際主義運動不斷推進的經驗，馬克思主義政黨在不同時期面臨的任務不同。新時代，我們黨擔負著“團結帶領人民全面建設社會主義現代化國家、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任”“要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想”［5］，這個任務是光榮而艱巨的。當前世界形勢變化深刻復雜，同時我國的改革開放也進入攻堅期，面臨著矛盾多、任務重的全面深化改革時局，這些都是我們完成歷史使命的道路上面臨的挑戰。為了確保我們黨始終走在時代前列、始終是人民群眾的主心骨，始終成為發展中國特色社會主義的堅強領導核心，習近平總書記對此進行深入思考并提出了應對辦法。他鼓舞全黨“必須保持革命精神、革命斗志”［7］，敢于把這場由我們黨領導廣大人民群眾進行的社會革命繼續進行下去，強調“我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設”［8］，打造一支政治上、思想上、作風上、能力上都合格的黨員隊伍，“使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰斗力”［1］。

二、堅持黨性與時代發展，明確新時代合格黨員的標準與要求

確定合格黨員的標準與要求，才能在培養過程中有章可循，才能讓黨員在學習的過程中有標可對，朝著清晰的方向努力。一般來講，黨員標準包含入黨資格、黨員的基本要求和黨員的權利義務三個部分，《黨章》對此進行了規定。同時，黨員標準和要求還隨著時代發展和黨的中心任務的變化而不斷具體化。習近平總書記就新時代合格黨員的要求進行了詳細闡述，為培養新時代合格黨員提供了基本遵循。

（一）共產黨員必須有堅定的理想信念

共產黨人最根本的、最重要的是要有堅定的理想信念。習近平總書記在不同場合多次強調堅守理想信念的重要性，提出看黨是否堅強有力，要看全黨及每一位黨員的具體表現。他認為一些黨員干部產生的各種問題，歸根結底是理想信念迷失問題，即“信仰迷茫、精神迷失”［3］，因為，“一個政黨的衰落，往往從理想信念的喪失或缺失開始”［9］。那么，作為一名合格的共產黨員應當具備什么樣的理想信念呢？習近平總書記指出，共產黨人的政治靈魂和能夠經受住任何考驗的精神支柱，就是“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念”［3］。在當下的和平建設時期，如何檢驗一名干部是否擁有堅定的理想信念，成為一個課題。如政治定力強不強，宗旨意識牢不牢，對待本職工作是否高度負責，能否做到在急難險重任務面前迎難而上，能否經得起權、錢、色的誘惑等，而且這種檢驗是要考察其長期表現，不是僅僅看其某一時的表現。此外，一名合格的共產黨員要樹立并正確處理好遠大理想和共同理想之間的關系。合格黨員應該具有遠大理想，但又不能脫離現實工作談遠大理想。

（二）共產黨員必須堅持人民立場

堅持人民立場，是中國共產黨的根本宗旨所在。習近平總書記反復強調，人民群眾是歷史的創造者，是真正的英雄。“在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師”“一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背”［3］。脫離人民群眾，失去群眾的支持，最終必然失敗。因此，他認為合格黨員要時刻將人民放在心中最高的位置，時刻牢記為人民服務的宗旨。在紀念毛澤東同志誕辰120 周年座談會中，他再次強調，全心全意為人民服務是黨一切行動的根本出發點和落腳點。黨的根基、血脈和力量都在人民，因此黨員在行動上要一心一意為老百姓做事情。在平時工作生活中，每一名黨員都要正確處理好國家、集體和個人三者之間的利益的關系，在必要時刻勇于犧牲自己的利益。“廣大黨員要平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。”［10］這并不是說黨員完全不講個人利益，黨員享有“法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權”［3］，但是除此之外，共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，“所有黨員都不得謀求任何私利和特權”［3］，保持清正廉潔。如果不能堅持人民立場，就不是一名合格黨員。

（三）共產黨員必須嚴守黨的紀律

講規矩守紀律是習近平總書記一直強調的合格黨員必須具備的基本條件。他不止一次強調，黨的光榮傳統和獨特優勢在于紀律嚴明。［3］在新的歷史條件下，黨要靠鐵的紀律實現中華民族偉大復興的中國夢。因此，“身為黨員，鐵的紀律就必須執行”［6］，“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到”［3］。黨的紀律包含了很多方面的內容。第一，要遵守的是中國共產黨章程。這是所有黨員必須遵循的總章程和總規矩。第二，要遵守政治紀律。這是黨員在政治方向、立場、言論和行動方面必須遵守的剛性約束。第三，要遵守國家法律，必須模范執行法律。第四，要遵守黨的優良傳統和工作慣例，這是黨“在長期實踐中形成的”［11］。所有合格黨員都必須遵守這些行為規范和規則。習近平總書記認為干部在政治上出問題，對黨的危害比腐敗問題還嚴重，因此全體黨員都要嚴守黨的政治紀律，做到“同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威”［3］，做到“黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干”［12］。此外，習近平總書記還要求全體黨員遵守組織紀律，共產黨員要“牢記自己的第一身份是共產黨員”“時刻想到自己是黨的人，是組織的一員”“對黨忠誠，光明磊落，公道正派”［1］，“自覺維護黨的團結統一”［6］。能否時時刻刻遵守黨的規矩和紀律，是判斷新時代合格黨員的重要標準之一。

（四）共產黨員必須有擔當作為

自成立之日起，中國共產黨就是一個敢于擔當的政黨，義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。習近平總書記非常注重黨員干部是否具有擔當精神。他認為“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質”［6］，將“敢于擔當”作為好干部的重要標準之一。2018 年，他在紀念劉少奇同志誕辰120 周年座談會上指出，共產黨人要做改造社會和改造世界的擔當者，“要堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。每一個共產黨員都要以強烈的使命感，擔當起該擔當的責任，跟上時代要求，跟上實踐要求，跟上人民要求，創造性開展工作，堅定不移貫徹落實黨的路線方針政策”。［13］新時代合格黨員必須要有擔當的意識，同時要有實干的決心和本領。習近平總書記多次強調“實干興邦”，世界上的事情都是干出來的，如果不沉下心來狠抓落實，“再好的目標，再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”［14］。因此，一名合格的黨員必須立足崗位，勤奮工作，干在實處，不要離開現實工作而空談遠大理想。此外，除了要有做好工作的真誠愿望和干勁之外，黨員干部還要時刻抱有本領不夠的危機感，強化學習意識，注重實踐鍛煉，努力使自己成為做好工作的行家里手。只有這樣才能真正成為有擔當、有作為的合格黨員。

三、全方位多舉措培養新時代合格黨員

培養合格黨員是一項系統、長期的工程，需要全方位多舉措統籌開展。習近平總書記在充分吸收我們黨內教育經驗的基礎上，強調要重點從以下幾個方面做好培養和教育工作。

（一）嚴肅黨內政治生活，強化黨員角色意識，保障黨員政治上合格

黨內政治生活體現了黨員的整體作風，有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員干部作風。習近平總書記認為，黨內政治生活，是教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。黨堅持黨的性質和宗旨，保持先進性和純潔性的重要法寶就是“嚴肅認真的黨內政治生活”［1］，要常抓常管，充分利用。如何嚴肅黨內政治生活？就是要堅持何發揚黨的優良傳統，如“實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評與自我批評、堅持民主集中制等”“提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性”并要“貴在經常、重在認真、要在細節”［11］。他著重提出要用好批評與自我批評這個有力武器，指出“黨內政治生活質量在相當程度上取決于這個武器用得怎么樣”［11］。針對現在很多地方這個“利器”變成“鈍器”的情況，習近平總書記嚴肅提出，犯錯是人之常態，要敢于正視主動改正自己的缺點和錯誤，同時要敢于指出別人的缺點錯誤，幫助改進。“自我批評要一日三省，相互批評要隨時隨地，不要等小毛病發展成大問題再提。”［15］要讓批評和自我批評成為每個黨員干部的必修課。同時，黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，“要用好組織生活這個經常性手段”［1］，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，“創新方式方法，增強吸引力和感染力，提高組織生活質量和效果”［1］，力戒形式主義和官僚主義，對黨員進行經常性的教育管理監督，保證黨員政治合格。為此，黨的十八大以來，黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等一系列學習教育，既抓領導干部這一關鍵少數，做到以上率下，也抓全體黨員，做到全黨施行，有效地增強了黨員的身份意識，提升了黨員素質。

（二）建設學習型馬克思主義政黨，增強黨性修養，保障黨員思想上合格

通過學習提高黨性修養是黨的基本觀點、具體要求和優良傳統。習近平總書記非常重視黨員的學習，反復強調要建設學習型馬克思主義政黨，認為堅持不懈地學習，掌握馬克思主義，并運用其立場觀點方法去觀察和解決問題，是堅定理想信念的重要前提。在學習方向方面，他一再指出，我們正在從事的中國特色社會主義事業是偉大的，沒有先例可循，因此我們的學習必須全面、系統、富有探索精神。“有理論知識的學習，也有實踐知識的學習。”［3］在學習的內容方面，他強調首先要打好理論基礎，認真學習馬克思主義理論，“這是我們做好一切工作的看家本領”［3］。全體黨員都要老老實實、原原本本學習，并用黨的最新理論武裝頭腦。只有理論上清醒，政治上才能保持定力。其次，要學習黨的路線、方針、政策和國家法律法規，這是黨員干部的基本素養，知法才能守法，借助學習強化自己的規矩意識和“紅線”意識。再次，“要認真學習黨史、國史，知史愛黨，知史愛國。”［3］學了歷史，擁有歷史思維，黨員干部才能認清歷史虛無主義等錯誤思潮的本質與危害，才能在思想上認同黨的領導和理念。在學習目的方面，他指出“要知行合一、以知促行、以行求知”［15］，學習最終的目的是應用，是為了解決實際問題，增強工作本領。為加強黨員的學習教育，2014 年6 月，中央印發《2014-2018 年全國黨員教育培訓工作規劃》，規定用5 年時間，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、切實加強經常性教育的基礎上，對廣大基層黨員普遍進行教育培訓，并對學習的方式和方法做出了具體要求。此外，加強學習制度建設，建立健全黨員教育培訓基本制度、黨員教育培訓學時制度和培訓考核評估機制。2019 年11 月，中共中央辦公廳又印發了《2019-2023 年全國黨員教育培訓工作規劃》，提出從2019 年開始的五年內，“有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍”，實現新時代黨員培訓體系更健全，“集中培訓逐步走向常態，日常教育更加規范，推動形成教育和管理、監督、服務有機結合的黨員隊伍建設工作鏈條”。通過系列舉措加強黨員教育，使廣大黨員理想信念進一步堅定，黨性觀念進一步增強，保障黨員思想合格。

（三）嚴格執行黨員標準，充分發揮支部作用，保障黨員組織上合格

黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現。習近平同志早在正定工作期間就特別重視黨員發展問題，提出“要認真做好發展新黨員工作”［16］。強調要嚴格執行黨員標準，只有條件成熟，真正符合了黨員標準，才能發展為黨員。新時代，他更是強調“要嚴把發展黨員入口關，把政治標準放在首位，對那些政治上不合格、想混入黨內撈好處的人，一個都不能要”［17］。他認為“提高發展黨員質量、提高教育實踐活動質量”［17］等是提高黨的建設質量問題的重要內容，要“嚴格黨員教育管理，嚴格組織生活，加強理論教育、形勢教育和革命傳統教育”［17］。黨的十八大以來，習近平總書記對黨員隊伍的建設作出了一系列重大部署。2013 年1 月，他主持召開中央政治局會議，對加強新形勢下黨員發展和管理工作進行專題研究。隨后，中央辦公廳印發相關文件，對嚴格發展黨員程序、提高發展黨員質量等提出明確要求。2014 年，《中國共產黨發展黨員工作細則》印發，進一步規范、細化黨員發展的程序，強調黨員發展的工作紀律。2019 年5 月，中共中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，明確黨員教育管理要“充分發揮黨支部直接教育、管理、監督黨員的作用”，從組織管理上保證合格黨員的培養。2021 年4 月《中國共產黨組織工作條例》發布，要求以組織體系建設為重點，“著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部”。

（四）重視制度約束，規范黨員行為，保障黨員行動上合格

培養新時代合格黨員，要抓好思想教育這個根本，因此要“毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育”［1］。思想教育在培養合格黨員的過程中起到的是靈魂作用，但用完善的制度約束黨員行為則是培養合格黨員的保障。習近平總書記總結“我們既注重解決思想問題、擰緊‘總開關’，又注重解決制度問題、上緊制度規矩發條”［17］，以制度規范黨員的言行。黨的十八大以來，黨中央出臺了一系列規范黨員的制度，如《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨組織工作條例》《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》等，從各個方面對黨員教育、管理和監督等提供制度保障。2018 年，習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上講道，黨的十八大以來，黨“制定和修訂了140 多部中央黨內法規，出臺了一批標志性、關鍵性、基礎性的法規制度，有規可依的問題基本得到解決，下一步的重點是執規必嚴，使黨內法規真正落地”［18］。要提高用制度約束黨員的效果，就必須要求廣大黨員樹立牢固的制度意識和規矩意識，制度面前人人平等、執行制度沒有例外。要求紀律教育要經常化、制度化，黨的各級組織要積極探索教育途徑，使黨員干部真正懂得“嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件”［19］。一系列制度的建設和紀律教育，使得黨員在行為規范上有章可依，促進了黨員在行動上能夠合格。

習近平關于新時代合格黨員教育的重要論述，繼承和豐富了馬克思主義關于無產階級政黨建設的基本內涵，緊密結合時代發展的新形勢，明確了合格黨員的標準和要求，創新了合格黨員教育的措施，更加注重教育的實效性，建立健全黨員教育制度，促進黨員教育的科學化和體系化，是新時代黨建設堅強有力黨員隊伍的理論指導和實踐指南。