農業新技術推廣與應用的現狀及對策

楊艷輝

（遼寧省凌海市翠巖鎮人民政府農業技術推廣站，遼寧 凌海 121228）

時代的發展和進步，直接帶動著經濟的發展和生產生活需求的增長。農業新技術的推廣與應用給我國的農業生產帶來了新的活力，是時代發展的必然。我國不僅要打破傳統的農業生產模式，還要在農業新技術的推廣和應用方面不斷地優化和調整推廣方式和對策，落實農業新技術推廣與應用工作，才能進一步推進農業發展，推動我國國民經濟的增長。

1 農業新技術推廣與應用的現狀分析

1.1 農業技術資源有待進一步整合

隨著社會的不斷進步和發展，農業新技術發展的速度也在逐漸加快。但是農民自身對于農業新技術的了解程度遠遠趕不上農業新技術的更新速度。農民自身擁有的農業資源與農業新技術的推廣和應用已經發生了明顯的沖突。需要一定的專業人士幫助農民對現有的農業資源信息進行收集整合，結合現代化的互聯網新技術，給予農業新技術在推廣和應用上的專業指導和分析。根據農民所掌握的農業資源具體情況給出針對性的農業新技術應用推廣和應用指導建議，改變農民在實際的農業新技術應用當中的盲目狀態，切實地將農業資源和農業新技術有效融合，發揮農業新技術對于農業發展的推動作用。

1.2 缺乏專業的農業新技術推廣和應用人才

農業資源的擁有者——農民，在一定程度上文化水平有限，對于農業新技術的認識能力不足。再加上現在的農業新技術還處在一個不斷發展和完善的階段，很多時候農民并不能接受和認可新的農業技術，更別說推廣和應用了。一方面，當前農村地區從事農業生產的很多都是老人和孩子，要想通過這些人群進行農業新技術推廣和傳播，有一定的難度。另一方面，在相對偏僻的農村地區，信息傳播存在一定的閉塞性，農業新技術的相關信息更新和傳播也存在根本上的困難[1]。

農業新技術的推廣和傳播一部分靠農民，一部分要靠專業的技術推廣工作人員。但是我國的實際情況是，一部分農業技術推廣人員對農業新技術了解程度有限，很多常年并不接觸農業和農民，他們很難將農業新技術的推廣和應用落到實處，真正地實現農業新技術和農業現實的結合。過于專業化的解說或講解得不細致，都會讓農民聽不懂，不清楚怎么去具體應用，從而放棄，無法配合。甚至有一部分下鄉村的推廣人員，他們本身素質不高，不僅專業性不夠，而且在與農民交流和溝通的過程中也不那么順暢，影響農業新技術在農村的切實推廣，搞不好還會引起農民的反感。我國的相關農業新技術推廣部門關于農業推廣的進程缺乏具體的合理的工作規劃和獎懲機制，在一定程度上也導致這部分技術推廣人員，一方面工作內容和標準不清晰，另一方面工作積極性不高，對工作的重視度不夠，出現人員頻繁流動。相關部門對于農業新技術推廣和應用工作的重視程度不夠，招聘門檻低，不注重現有技術推廣人員的專業提升和技能培訓等方面的因素都會導致技術推廣人員專業技能和素質水平不夠高，不足以勝任農業技術推廣和應用的工作，影響農業新技術的實際推廣工作和效果。

1.3 推廣和應用機制需要進一步完善

農業新技術的推廣和應用機制一般涉及兩方面的內容。一個是推廣機構，一個是服務機制。就推廣機構而言，我國的農業新技術推廣部門是層層管理的關系，涉及省、市、鎮和村4個層次。實際操作起來，每個層級都有一套自己的管理模式，上下層級之間缺乏交流和溝通，上一級不一定了解下一級的具體情況，不能夠給下一級做出更加科學合理的指示。這也導致了各層級之間各自為政，這種執行模式不僅不能夠順利地實現農業新技術的推進工作，甚至還會影響當地農業的進一步發展。就服務機制而言，在我國基層的農業推廣服務當中，一方面農業新技術信息得不到及時的更新和推廣，另一方面部分技術推廣和應用工作人員由于機制和自身能力的局限性不能夠很好地執行技術推廣工作，不能將具體的技術推廣工作落到實處[2]。

與此同時，關于農業技術推廣和應用的培訓及獎懲機制不夠完善，導致了一定程度上的農業技術推廣和應用工作人員的專業技能和素質不夠高，工作積極性有限，產生一定程度上的專業技術人才流失的現象。技術推廣經費缺乏規范管理，造成部分部門沒有經費去組織技術人員培訓，無法提高技術人員專業技能，影響推廣部門新技術信息更新的程度，甚至一部分技術推廣人員在技術推廣和應用當中徇私舞弊，做出違反法律法規的事情，這些都嚴重制約著農業新技術的推廣與應用。

2 農業新技術推廣與應用的有效策略分析

2.1 農業新技術資源整合方面

2.1.1 優化農業新技術推廣方式

農業新技術的推廣與應用要切實結合農民和農業的實際情況，通過讓農業新技術推廣人員真正地參與到農村農業推廣當中去，實現技術推廣與應用方式上的優化和調整，將農業新技術與農民緊密結合起來，切實調動農民推進和應用新技術的積極性和熱情。另一方面，實現費用共擔，以農業項目帶動農業新技術推廣的模式，發揮農業項目在新技術推廣上的優勢，并把涉及的相關信貸部門、水利部門和農業部門有效結合起來，為農民提供更有效的推廣服務。也可以邀請一些行業內部的專家，定期對農民進行專業培訓和解決疑難問題，為切實實現新技術與現代農業的結合提供更加專業的技術指導。

2.1.2 切實給予政策上的鼓勵和支持

國家可以根據農業技術推廣的實際需要，制定相應的扶持政策，鼓勵企業或社會組織去進行農業項目，輔助農業技術推廣，并給予相關企業、組織和個人一定的扶持和優惠力度。推廣和設立農技站，一方面支持日常的農機推廣和應用，另一方面也輔助農機推廣經費的公開化和透明化，為農業新技術的推廣與應用提供切實有效的保障。國家也可以下發農業新技術扶持與推廣專項經費，專門用于農業新技術推廣與應用，專款專用，為提高農技工作人員技能、順利推進農業新技術推廣提供保障。比如，對于參與推進農業項目、支持農業新技術推廣與應用的農民，給與一定的政府補貼，為他們的農業生產提供一定的保險保障等[3]。

2.2 人才結構方面

2.2.1 提高農民的科技素質

農民是農業新技術推廣的重要實施者。對于農業新技術的推廣和應用，如果能夠推進農業發展，保障農民的切身利益，在一定程度上農民還是非常支持的。針對這一特點，農業新技術的推廣人員需要切實了解農民的真實需求，選擇適合農民的農業技術進行推廣示范，并且做好推廣和應用前的技術咨詢工作。突出農民在農業新技術推廣上的主體作用，調動農民推廣和配合積極性的同時實現農民科技素質的提升，促進農民想出更多的方法去發揮農業新技術在農業方面的助力作用。為了保證基本的農業新技術推廣效率，相關部門和工作人員也可以策劃籌辦形式多樣的推廣活動引導農民參與，提高農民科技素質[4]。比如，給使用農業新技術的農民在農業生產上一定的保險保障，讓農民在新技術的使用和推廣上沒有后顧之憂，切實推進農業新技術的推廣和應用。

2.2.2 提高推廣工作人員的專業素質和水平

農業新技術推廣工作人員的專業技能和素質直接影響著農業新技術在農業方面的推廣和應用。一方面，相關部門在相關工作人員招聘上要更加注重應聘人員的相關資格認證，并在他們進入到具體的工作崗位之前做一定的專業技能培訓和考核，確保他們是具備了一定的知識和技能之后才上崗的。在農業新技術的具體推廣和應用過程中要求相關工作人員要深入到農村、農民和農業當中，能夠真正地了解農民需求，用農民聽得懂的語言和方法向農民傳授農業新技術以及技術應用程序，正向傳達農業新技術的推廣意義。另一方面，完善相關的工作體系聘任制度，加強具體技術推廣和應用工作人員的工作監管，既要對相關人員進行定期培訓，還要給予有潛力的人員一定的進修機會，切實提高相關工作人員的專業技能和水平。給相關人員設置一定晉升空間和清晰的晉升標準，刺激相關工作人員將工作落到實處，提高他們的工作積極性[5]。

2.3 機制完善方面

2.3.1 建立健全農業新技術推廣服務機制

農業新技術的推廣和應用服務要切實做到“惠民”。提高農業新技術推廣的公益性，切實保障農業新技術推廣服務的質量。一方面，相關部門要保持緊密聯系，加強溝通和交流，做好相應的工作協調，縮小農業技術在不同區域間的推廣差距。另一方面，為了進一步實現農業新技術推廣有效性的最大化，政府部門要加大經費投入，在拓寬農業技術推廣渠道的基礎上，為農民提供一定的公益的技術培訓，促進農業新技術推廣和應用氛圍的和諧。也可以積極利用現在先進的互聯網技術，用音頻、視頻與互聯網等媒介幫助農民了解更多的農業新技術資訊。在農村地區推行的農業項目，要因地制宜，切實保障農民的基本權益[6]。并在整個過程當中不斷地積累經驗，做出政策和項目上的優化調整，切實保證農業新技術推廣的有效性。

2.3.2 建立健全獎懲制度

一方面，地方政府要在農民積極參與的關于農業技術推廣的項目上設定一定的法律法規，做好宣傳鼓勵工作，保證農業新技術順利推廣的同時調動農民參與農業新技術推廣的積極性。另一方面，要想進一步保障農業新技術推廣的效率和質量，還要設置一套完備的激勵制度，對在具體的推廣和應用過程中成績優異的農民和相關推廣人員進行一定的獎勵。比如，對于采用了農業新技術進行農業生產的農民，給予一定的補貼；對在技術推廣和應用過程中表現突出、成績優異的農民給予一定的獎勵，這樣將大大調動農民的參與積極性，提高農業新技術的推廣效率和質量。

2.3.3 建立科學合理的推廣服務平臺

推廣服務平臺的建立是現代化信息技術進步的體現，也能夠更人性化、更科學化地解決農業技術在推廣和應用過程當中的實際問題，并根據平臺上相關人員的具體情況反饋，及時進行推廣和應用上的優化與調整。比如，統一的推廣服務平臺可以讓農民直接在平臺就可以了解相應的農業新技術的原理、使用步驟和理想化成果。新技術信息的更新迭代，也讓農民第一時間掌握了農業生產的新資訊。比如，農民和相關的技術推廣與應用人員在服務平臺就可以實現直接跟行業專家和相關研發人員進行溝通和交流，相關專家遠程指導，讓技術推廣和應用人員以及農民方便快捷地了解最專業的信息資訊，切實推進農業新技術推廣和應用的效率。除了相關的農業新技術知識、資訊和線上溝通，推廣服務平臺還向相關人員傳授相應的經營管理知識，在切實提高農民和相關管理人員專業技能的同時，提高他們的綜合素質水平，甚至將農業發展到各行各業[7]。

3 結束語

我國是農業大國，農業是我們的根基，也是我國國民經濟發展的一大保障。農業技術水平的高低直接決定著我們國家農業生產的步伐，影響著我國的綜合國際競爭力。農業新技術的推廣和應用不僅能夠幫助解決很多農業生產當中的問題，還能夠切實提升農業生產效率和質量。要想做好農業新技術推廣和應用工作，不僅要重視農業資源的整合，提高農民的科技素質，打造高專業、高素質的農業新技術推廣團隊，還要重視相關政策制度、的完善，實現農業新技術推廣的科學化和合理化，調動相關推廣和應用人員的積極性。