鄉村振興戰略背景下農村職業教育發展路徑探究

徐 穎

（江西財經職業學院，332000，江西九江）

農民是農村經濟發展的主力軍。我國現階段農民具有老齡化、文化程度低、對新技術新方法的接受緩慢等特點，可見我國農民綜合素質水平不高，部分地區農業生產方式較為傳統，這樣不利于新農機、新品種、新生產模式等的推廣和應用，從而限制了農業規模化和產業化的發展，也無法為鄉村振興提供素質高、綜合實力強的人才。要使傳統農民轉型為新型職業農民，農村職業教育是主要實踐途徑，因此，各地區要結合當地農業發展特點有計劃地培養新型農民。

1 農村職業教育發展的重要意義

1.1 帶領鄉村脫貧

我國農村扶貧對象的貧困原因，主要是農業生產技能水平較差。我國最新精準扶貧農村對象中，22.4%人員致富技能缺乏，甚至無法就業。農村職業教育的目的是為農民提供符合社會需求、能促進農村生產力提高的勞動技能培訓，即廣大農民在接受農村職業教育過程中可以獲得科學、專業的職業技能[1]。

1.2 推動鄉村城鎮化發展

國家現代化評判的指標之一為城鄉一體化水平，城鄉一體化水平直接影響國家現代化水平和發展速度。2020 年，我國城鎮化發展水平又有進步，達到63.89%，與城鎮現代化指標（70%）還差6.11 百分點，以當前城鎮化年提升率（1.2%～1.3%）來看，每年農村仍有許多剩余勞動人口，數量達1 800 萬/年，若對這些人口進行專業化的職業教育，使其從“剩余勞動力”向“科技創新力”轉變，我國鄉村城鎮化的實現就近在咫尺。因此，農村職業教育不僅是農民自身就業和生產的需要，也是我國城鎮化快速發展的重大推力。

1.3 保障國家糧食安全

我國是農業大國，但農業在三大產業中屬“弱勢”產業，2020 年我國一、二、三產業增加值占比分別為7.7%、37.8%、54.5%，由于農業發展水平可影響農村勞動力的配置，且農業發展水平直接影響我國糧食安全，在農業人口數量逐漸減少的同時，必須提高勞動力的生產力和現代生產技能，才能做到“科技興農”，才能保證農業綜合產值，為廣大群眾提供充足的食物，保障我國糧食安全。

2 鄉村振興戰略背景下的農村職業教育發展問題

2.1 思想認識不到位，辦學定位模糊

2.1.1 農村職業教育認知偏離 各地區政府和有關部門重視農村職業教育，但是在實施過程中未從當地農村農業生產的實際出發，造成不同地區農村職業教育發展規劃“千篇一律”，對受教對象所在鄉村的實際生產水平欠缺調查，使得教育目標、教學內容都無法支持當地農業種植、養殖等需求，造成農民所學知識“無用武之地”，會逐漸喪失對農村職業教育的信心。

2.1.2 學校辦學定位模糊 部分學校管理者為了完成考核指標或迎合村民子女求知升學的欲望，造成農村職業學校辦學定位模糊，學校為了保證招生人數，宣傳過程中重點強調“升學率”[2]。由于農民對高等學府具有強烈的向往意愿，學生及學生家長可能會忽視職業教育的辦校初衷。

2.2 師資力量及其結構不合理

2.2.1 師資力量薄弱 農村職業學校教學內容專業性強，而當前農村職業教師出現了“青黃不接”的問題。即教師人員數量少、現有教師年齡大，許多教師未接受過大學教育而是來源于普通高中或職業技校，尤其是文化課教師的師資力量更加薄弱，這會影響整體教學水平。

2.2.2 師資結構不合理 許多農村職業學校為保障農民就業，開設的課程主要面向二、三產業，所聘用的教師大多為非農業專業教師，嚴重縮減農業專業教師數量，這樣學校辦學容易出現“離農”問題，不能為農村產業化發展提供人才支撐。

2.3 專業設置同質化，課程內容不合理

2.3.1 專業設置同質化 從農村職業教育的初衷出發，開設專業課程是為了給廣大農民提供農業生產技能，但是許多農業職業學校所設置的專業，不是和當地農業生產脫軌，就是專業教學內容和現有的產業發展不匹配，尤其是缺乏“互聯網+”農業和高精尖專業人才的培養。

2.3.2 理論、實踐課程比例失調 農村職業教育不僅僅是傳授實踐操作技能，還需要讓每個受教對象明白操作原理，這就需要強化學生理論知識的學習，明白原理才能為農業生產創新奠定基礎，提高農村科技創新力。但是當前農村職業學校重實操、輕理論，且基礎設施較落后，學生所學的職業技能不僅落后，還不利于產教融合，學生畢業后仍無法適應社會需求，不能真正發揮農村職業教育的作用。

3 基于鄉村振興戰略推動農村職業教育創新發展的路徑

3.1 提高思想認識，明確辦學目標

3.1.1 政府支持，做好正能量宣傳工作 首先，各地區政府和教育部門要繼續推進農村職業教育，給予政策和資金支持，將農村職業教育納入到區域教育事業規劃，切實重視農村職業教育，保障農村職業教育享有政府和社會多方資源的支持，讓其有更廣闊的發展和進步空間[3]。其次，做好科學、正能量的宣傳工作，利用電視、報紙、農村公布欄、微信、微博等媒介宣傳農村職業教育的重要性，讓越來越多的農民了解并重視職業教育。

3.1.2 學校明確“富農”辦學目標 學校作為職業教育主要場所，要明確辦學目標，即不是為了完成年度或者上級安排的考核指標，真正的辦學目的是育人，幫助農民懂技術、提高自身的職業素養，為農村富裕提供專業人才。

3.2 壯大師資力量，提升薪資待遇水平

3.2.1 壯大師資力量 政府和教育部門在教師選拔上，首先要發展本土教師，即鼓勵當地學有所成的年輕人到農村職業學校從事教育活動，這類人才了解當地農村農民的不足，可以對其進行有針對性的培訓。其次，農村職業學校可以和高校合作，聘請高校教師到農村職業學校對教師進行理論知識培養，或定期開展學術交流，促進職業學校教師綜合素質能力的提高[4]。同時，學校可以優化教師管理方法，通過“專職”和“兼職”兩種不同的任職方式確保師資隊伍數量及質量。

3.2.2 鼓勵社會人才走進農村職業學校 政府為吸納優秀人才，可以創新農村職業學校教師選聘制度，以政策導向吸引優秀畢業生和社會優秀人才到農村職業學校任職，并平衡農業和非農業專業教師比例，為農村職業教育形成專業技術水平高的師資結構奠定基礎。

3.2.3 建立物質和精神獎勵機制 政府要提升農村職業教師的薪資、福利待遇，定時發放工資，設立“獎勵性績效工資”，激發教師的工作熱情，提高教學質量。同時，學校可以定期開展“優秀教師”或“最美鄉村教師”等評選活動，提高農村職業教師的榮譽感和歸屬感[5]。

3.3 合理設置專業課程，提升產教融合程度

3.3.1 合理設置專業課程 學校應基于學生需求和當地社會經濟發展需求合理開設專業課程，并逐步完善硬件基礎設施，配置多媒體、電子圖書等，并根據農業發展需求變化更新課程內容，以符合市場需要[5]。

3.3.2 提升產教融合水平 政府和學校要進一步深化和擴大校企合作，并對積極參與合作的企業加大政策支持力度，以提升農村職業教育的產教融合水平。

4 結語

實施鄉村振興戰略是加快實現農業規模化、產業化和推進農村現代化發展的契機，各地區應結合現有農民文化水平、農業生產特點、農村職業教育師資和基礎設施等條件，有針對性地調整和優化現有教育體系，除了加強農民職業培訓外，政府有關部門還需要加大農業職業教育宣傳力度，讓每個農村家庭重視職業教育，積極、主動參與各種職業教育培訓活動，切實提高農業生產操作技能。