澳門近代工業遺產適應性再利用研究*
——以益隆炮竹廠為例

樊飛豪 朱 慧

0 引言

隨著工業化時代逐漸向信息化時代過渡，世界各個城市的經濟與產業結構發生了調整與變化，一些傳統產業的生產技術、運輸倉儲方式也隨著科學技術的進步發生調整，一批具有時代特征的產業空間面臨拆除危機。2003年，國際古跡遺址理事會（ICOMOS）通過了第一個國際性的工業遺產保護文件《下塔吉爾憲章》，明確了工業遺產的定義、價值及認定，認為工業遺產是“具有歷史、技術、社會、建筑或科學價值的工業文化遺跡，包括建筑和機械，廠房，生產作坊和工廠礦場以及加工提煉遺址，倉庫貨棧，生產、轉換和使用的場所，交通運輸及其基礎設施以及用于住所、宗教崇拜或教育等和工業相關的社會活動場所”[1]。隨著近幾年政府對遺產保護的重視，工業遺產保護逐漸脫離傳統的單一再利用模式，開始基于歷史文化、科學技術、經濟發展等價值特色，尋求工業遺產與政府管理、城市發展相結合的工業遺產保護與開發模式[2]。

澳門歷史悠久，融合了來自東西方多個民族的多種文化，文化遺產豐富。澳門的工業同樣具有歷史悠久的特點，其近現代工業發展雖然總體而言較緩慢，但產品遠銷東南亞及歐美市場，頗負盛名。澳門同樣擁有豐富的近代工業遺產與建筑遺產，盡管這些遺產并未被評定為澳門文化遺產。但在過去的幾個世紀里，鑄炮業、帆船制造業、手工業、織造業都曾是澳門的主要產業，承載了澳門經濟、文化發展的記憶，也承載了澳門人對城市、工作和生活的情感。益隆炮竹廠是眾多未被評定為澳門文化遺產的工業遺產之一，在過去幾年，對于是否需要振興益隆炮竹廠一直被持續探討，但由于地權問題①，且沒有詳細計劃，人們猜測這個地塊會開發為一個居民區，用來為激增的人口提供住房。

1 澳門近代文化遺產保護的法令與實踐

澳門是中華人民共和國的特別行政區，因此其立法與保護實踐與內地有很多不同。自20世紀50年代起，澳門開始推行文物保護工作：20世紀50年代早期，澳門葡萄牙政府設立專門的委員組確定現有的文物建筑；20世紀60年代，任命工作組制定保護文化遺產的策略，并于1976年頒布了第一條文物保護法令（第34/76/M號法令）。1982年，澳門文化司署（即現澳門特別行政區文化局）成立，負責執行文化遺產保護的政策。1984年第56/84/M號法令對澳門文物建筑做出更精準全面的定義，劃定保護區范圍，制定了新的文物清單并分設“紀念物”“建筑群”和“地點”三種保護類別，針對不同類別的遺產規定了不同的保護措施。1992年，第83/92/M號法令更新了古跡、建筑群及名勝名單，增設“具建筑藝術價值之建筑物（BAI）”類別，對澳門文物建筑按照“紀念物”“具建筑藝術價值的建筑物”“建筑群”和“地點”四個類別進行劃分。至此，澳門的文化遺產被確定為以下五個類別。

第一，紀念物：主要包括教堂、廟宇、堡壘、政府大樓、墻壁、石刻等。此類建筑物不能改變，只能采取維修和結構加固的工作。所有的紀念物都是政府擁有的建筑。

第二，具有建筑藝術價值的建筑物：指能代表本地區發展史上某一重要時期的、擁有獨特建筑藝術風格的不動產。規定建筑外立面受到保護，內部可以根據澳門特別行政區文化局批準的具體情況進行翻新。其中一些建筑的產權歸政府所有，其他建筑，尤其是住宅建筑是私人擁有的財產。

第三，建筑群：特指沿著小巷、街道、廣場建成的、具有建筑和文化重要性的一片由建筑物組成的保護區域。沒有具體的指導方針，但建議保留街景氛圍。

第四，其他特定地點：花園，海岸線，林蔭道，墓地。

第五，特別保護區：景觀區、丘陵、綠地和單株樹木。

根據第56/84/M號法令和第83/92/M號法令，關于“澳門建筑物、風景及文化財產的保護”，任何可能改變遺產地點或建筑物特征的定期修葺或保存必須提交澳門特別行政區文化局批準。保護區內的任何建設、重建或改建也都受到管制。《澳門特別行政區基本法》第六章第一百二十五條加強了現行法律，規定：“澳門特別行政區政府依法保護名勝、古跡和其他歷史文物，并保護文物所有者的合法權益。”

盡管保護工作日益完善化和制度化，但這些保護工作似乎對遺產拆除的容忍度仍大于對它們的保護度。盡管“具建筑藝術價值的建筑物（BAI）”類別于1992年創立，并在第83/92/M號法令中更新了受保護遺產的名單，但由于私人開發商的壓力，以前被指定為歷史遺跡的部分建筑物在新的監查院分類下，可以進行內部拆除。一些遺產建筑保留了它們的大部分特征，其他的只保留了外立面。例如，新馬路與南灣轉角處的大西洋銀行（BNU）內部被拆除，僅保留了一、二層的外立面，上部加建的是一個20層的辦公大樓。2003年，為興建塔石體育館，何東中葡小學被拆除。所以，來自大西洋銀行等開發商的壓力或澳門特區政府對土地的需求都會導致建筑遺產被拆除。

根據第11/2013號法令可知，澳門特別行政區文化局不僅為其他公共部門提供咨詢，也在建立保護區或建筑物的規則方面擁有最終決定權。但是，所有項目都必須得到澳門特別行政區土地工務運輸局的批準。

《澳門歷史城區保護及管理計劃》在2018年1月20日—3月20日公開進行咨詢的階段，對景觀管理監督提出了使用“景觀視廊”的手段來保護城市整體景觀，包括城市中的人行道、城市家具、佛龕和街道等，但是沒有具體的指導方針。所以，對文化遺產的干預主要通過澳門特別行政區文化局針對案例的主觀分析方式獲得。

幾乎所有被列入清單的文物建筑都有80年以上的歷史。盡管在澳門的國際現代建筑文獻組織成員試圖保護1950年的建筑，但清單中并沒有現代建筑及設施的分類，比如澳門首批現代建筑（已被批準拆除）之一的唐娜·萊昂諾爾大樓（Rainha Leonor Building）及其他現代建筑，如1965年的葡文學校（Portuguese School），原計劃拆除后在這一區域內建造一座50 m高的塔樓。

澳門工業的開端源于17世紀初期的鑄炮及造船行業[3]，神香、火柴及炮竹等手工業在20世紀50年代也迅速繁榮。1971—1981年間，由于歐美、日本、澳大利亞等國家給予的優惠關稅、中國香港的發展帶動以及中國內地的支持等原因，澳門的經濟增長率甚至超過香港，成為世界上經濟增長速度最快的地區之一[4]。隨著產業淡出澳門、澳門城市的快速發展、缺乏保護管理和博彩業的迅猛發展等問題②，澳門大量工業遺產曾面臨被破壞、拆除等各種危機。直到2005年澳門歷史城區成功入選《世界文化遺產名錄》，澳門近代工業遺產的保護與再利用才又受到更多的關注。

現階段，澳門工業遺產主要分為燈塔、炮臺、工廠、碼頭等幾種類型。其中燈塔與炮臺的保存較為完好，東望洋炮臺與燈塔不僅被列入《世界文化遺產名錄》，還被列入《中國工業遺產保護名錄》。其余建筑暫未被列入保護名錄，益隆炮竹廠就是其中之一。益隆炮竹廠是澳門最重要的工業遺產之一，代表澳門20世紀50年代手工業水平，體現了澳門該段時期的生產生活狀態。但由于其一直未被評定為澳門文化遺產，因而不受澳門《文化遺產保護法》保護，長期處于空置狀態，還曾面臨被拆除的危機。尤其是面對人口增長和住房需求增加的壓力③，益隆炮竹廠曾面臨被改為高層住宅的危機[5]。盡管有書籍的出版，如黎鴻健在其書中詳細介紹了益隆炮竹廠的歷史變遷[6]，紙媒、數字媒體也對益隆炮竹廠進行宣傳，但益隆炮竹廠始終未被列入遺產保護名錄。

2 適應性再利用

2.1 適應性再利用的定義

達爾文在《物種起源》中對“進化”提出的觀點是：在環境發生變化時，能夠更快做出反應與變化的往往是最終能幸存的物種。建筑界受到進化論思想的影響，認為建筑由于環境的變化、使用者的情感、習俗、審美及其他復雜因素的影響，使建筑與建造技術均發生適應性的“進化”[7]。

適應性再利用是歷史建筑保護的一種方式，指的是在建筑領域之中借助創造一種新的使用機能，或是借助重新組構（reconfiguration）一幢仍有物質壽命但不再具有功能壽命的舊建筑，使其原有機能得以滿足一種新需求，重新延續一幢建筑或構造物的行為[8]。在如今可持續發展的背景下，通過這種方式既可以延長建筑的功能壽命，發揮舊建筑的最大價值，還可以保護建筑的歷史文化價值和節約資源，達到生態環保的建設要求。聯合國教科文組織的《雅典和威尼斯憲章》就提倡對建筑進行適應性再利用，使其保持生命力和使用價值。但是，在某些情況下，建筑的適應性再利用是在無計劃的情況下進行的[9]。對建筑物進行成功的適應性再利用，應當需要明確的原則與規劃進行支撐[10]。

近代工業遺產相較于其他歷史文化遺產具有其特殊性，雖然建成時間距今較近，物質壽命還遠未結束，但由于科學技術的發展、行業結構的改變、人民需求的變更等原因，其功能壽命已經耗盡[11]。盡管這些工業遺產具有重要的社會、科學、經濟和審美等價值，但面對城市的快速擴張與建設，大量工業遺產在面臨缺乏保護造成的自然損毀的同時，也面臨被廢棄以及拆除的危機。在工業遺產改造的具體實踐中，保護與開發常被認為是二元對立、正負雙刃的矛盾[11]。因此，對工業遺產進行保護、管理與再利用成為世界建筑學科關注的重點。

益隆炮竹廠位于高密度的住宅樓和賭場度假村綜合體之間，其獨特的地理優勢能為澳門居民提供綠色空間和文化空間，并成為提高澳門旅游承載能力的戰略場所。益隆炮竹廠的回收區中，化學物品污染嚴重，可以通過建筑再利用、景觀保護的方式來減少對環境的影響，這是一種不會引起污染、能對益隆炮竹廠起到保護并再利用的規劃方法[12]。關于益隆炮竹廠的適應性再利用策略也有助于“內在價值”的形成[13]。將“以人為本”的概念融入遺產保護中，將文化遺產當作有機生命體，有機生長的植物就能促進生態系統的形成。在生態學中，“內在價值”或“基本價值”與自然的概念早就存在，它或大或小地對地球的可持續發展做出了貢獻。

2.2 相關案例

20世紀50年代，英國伯明翰大學M·里克斯教授從考古學角度入手，首先開始呼吁對工業革命時期機械與紀念物的關注與保存[14]。美國、荷蘭、法國、日本等國隨后開始成立組織、制定法案和開展保護工作。常見的工業遺產再利用方式是改造為景觀公園、博物館和文化設施及場所[15]。其中，德國魯爾區的區域性綜合整治與復興計劃（IBA計劃，1989—1999年）、英國倫敦碼頭區（Dockland）、美國紐約SOHO商業區、美國紐約高線公園等工業遺產通過適應性再利用的保護手段煥發了新的生機，也為其他工業遺產的保護與再利用提供了成功的經驗。

我國對工業遺產的研究大致起步于20世紀90年代中后期，相較于歐美等國家起步較晚。此前，由于城市發展等原因大批工業遺產被拆除，僅有少數工業建筑得以保存，但保護與再利用效果良莠不齊[16]。2006年無錫舉行的“2006世界遺產國際高層學術討論會”提及工業遺產的保護與再利用后，業界對工業遺產的研究與實踐明顯增多，對其關注度也逐步上升[17]。在實踐方面，北京798工廠改造、上海蘇州河畔舊倉庫改造、唐山利用煤礦坍塌區、廣州五仙門電廠等項目的改造都取得了一定的成效。

中國臺灣地區在文化遺產再利用方面開始得較早，尤其是文化創意為導向的工業遺產再利用模式發展得更為成熟且各具特色。澳門同樣地處中國南方，擁有相似的龐大人口數量及豐富的文化環境，也擁有同等水平的經濟文化資源，因此，松山文創園區的改造對澳門益隆炮竹廠有較大的參考價值。

松山文創園區（圖1）位于臺北市信義區忠孝東路四段，占地18.986 4 hm2，2001年臺北市將其列為第99處市定古跡，隨后為活化舊區將其打造為原創基地和國際型的文創聚落，并在2011年正式對外開放。松山文創園是中國臺灣地區最早的現代化工業廠房之一，其建筑風格為日本初現代主義，形式簡潔，造型典雅，廠房施工質量精良，是同批工業廠房中的佼佼者。廠區分為倉庫區、生態景觀池區、制煙工廠、辦公廳舍4個部分，包含市定古跡、歷史建筑與特色建筑三大類古跡（圖2）。

圖1 松山文創園Fig.1 Songshan Cultural and Creative Park

圖2 松山文創園全貌Fig.2 a general view of Songshan Cultural and Creative Park

在早期規劃時，松山煙草工廠與澳門益隆炮竹廠的布局規劃十分相似，運用“工業村”的概念，不僅有生產空間，也有辦公生活空間。在功能上，不僅有生產車間，也有生活用房、消防蓄水池等，保留原有布局的同時，在工業建筑的保護方面，松山文創園區保存了建筑原本的日式分離派建筑風格，根據空間特點對文創園區和市民需求進行功能置換，擁有展覽、藝術文化工作室、花園等功能。在經營管理上，限制商業活動規模，不斷舉辦各類文化創意活動，確保區域的活力，聚集人流，吸引人才，為文化創意產業的發展提供足夠的空間與保障。在生態整治方面，將原有的消防水塘改造為生態景觀池，調節城市生態并為市民休閑娛樂提供去處。通過活化，原本廢棄的松山煙草工廠煥發了新的生機，吸引游客的同時，也成為了市民休閑的好去處。

面對后工業時代的到來和城市的快速擴張，許多工業遺產面臨著廢棄與拆除的危機。這種情況不是發生在中國某一個特定城市，而是在中國城市中普遍存在[18]。一些得以幸存的工業遺產在保護和利用的過程中同樣也面臨著重保護輕利用、保護形式較為固定等問題。澳門城市尺度小、人口密集，因而在近代工業遺產的保護上僅將對其進行維護展覽顯然不符合城市的發展需求，拆除或盲目地進行再利用，同樣不可取，需要結合地區發展需求、工業遺產特點等進行全面分析，探索出地區獨一無二的發展模式。

3 益隆炮竹廠適應性再利用的必要性

3.1 益隆炮竹廠概況

20世紀50年代，澳門曾經有三大手工業：神香、火柴和炮竹，其中炮竹業經濟貢獻最大，也為澳門當地居民創造了大量的就業機會。澳門的第一家炮竹廠成立于1881年④。19世紀80年代，澳門半島成立了大大小小十多座炮竹廠，大多集中在澳門半島北部的臺山區。黎鴻健在整理澳門炮竹廠的歷史進程中，著重介紹了益隆炮竹廠[6]。1891年以后，由于清政府對炮竹業嚴苛的稅收，大量廣東的炮竹廠遷移至澳門。1925年當時最大的臺山炮竹廠不幸發生爆炸，所有的炮竹廠便遷移至距離市區更遠的氹仔島。20世紀40—60年代末，炮竹業迎來發展高峰，產品遠銷至美洲及東南亞各國。

益隆炮竹廠成立于1925年⑤，澳門葡萄牙政府授權鄧壁堂在氹仔設立益隆炮竹廠，直至1984年停業，其經營時間超過半個世紀。益隆炮竹廠是澳門最重要的工業遺產之一，其價值體現在兩個方面：歷史價值方面，如前文所述，爆竹業是澳門三大手工業之一，也是澳門最重要的產業之一，益隆炮竹廠是全澳保存最完好的炮竹廠遺址，見證了澳門手工爆竹產業的發展；在社會價值方面，除了廠房空間外，益隆炮竹廠也設立了生活區，因而整個廠區代表了一個時期人們工作與生活的狀態。

1994年，澳門葡萄牙政府制定了一項計劃，將氹仔的一些廢棄廠房改建為城市公園，以解決氹仔人口密度過高帶來的城市問題。2001年，澳門特區政府對益隆炮竹廠遺址進行過清理，并計劃在這里建公園，但后來未能建成，直至近兩年政府重新拾起對益隆炮竹廠保護再利用的關注。

在建筑與空間布局方面，益隆炮竹廠功能完善且布局清晰。益隆炮竹廠占地面積約為2.88 hm2，是曾經澳門八大炮竹廠中規模較大的一間。早期的益隆炮竹廠只有4間大的廠房，后添加安全設施，逐漸發展完善。抗日戰爭結束后，炮竹廠的發展最為興旺，除了生產廠房、倉儲庫房、運輸河道等生產空間，還有用于養豬、牛、鴿子，種植果木、發展副業的生活空間，功能完善且布局清晰[19]（圖3）。由于炮竹的制作過程中易發生爆炸與火災，因此每個制作環節都需要相對獨立的建筑來操作，且建筑之間需要足夠的安全距離。為了減少火災和爆炸造成的人員傷亡，在生產車間周圍建造了近厚1 m、高3～4 m的防爆墻，廠區中心的一個水塘能提供撲滅火災的水源。如今，益隆炮竹廠留存建筑30余棟，保存情況較差，但主入口處建筑保存完整。

圖3 益隆炮竹廠生產線與儲存流程圖Fig.3 representing the Yec Long Firework Factory production line and storage process

在植被與水系方面，炮竹廠內現存樹木都是過去種植的，至今已有40～50年樹齡，植被冠幅多寬大、葉片肥厚，形成大量有趣的庇蔭空間（圖4）。由于當時的運輸與防火需求，益隆炮竹廠內還存有一條河道和一塊不規則形狀的水塘，但是水質較差，河已沒有源頭。

圖4 植被侵入益隆炮竹廠部分廠房Fig.4 partial view of the Yec Long Fireworks Factory now invaded by natural landscape

在周邊環境與交通方面，益隆炮竹廠坐落于氹仔島飛能便度街（Rua de Fern?o Mendes Pinto），周邊有氹仔老城區景區、娛樂場、酒店以及大量高層住宅區。道路方面，氹仔老城區道路狹小，以單行線為主，但公共交通較為發達（表1）。

表1 益隆炮竹廠現狀Tab.1 present situation of the Yec Long Fireworks Factory

3.2 對益隆炮竹廠進行適應性再利用的必要性

益隆炮竹廠空置多年，缺乏保護，在博彩業及房地產業的巨大壓力下，未受保護的益隆炮竹廠還曾面臨被拆除的危機。如今，澳門特區政府將重啟對益隆炮竹廠再利用的計劃⑥，但作為澳門重要的工業遺產，在對其資料分析與實地調研的過程中發現，由于益隆炮竹廠常年不對外開放，澳門賭場數量多，炮竹廠附近高層建筑密度大，周邊居民缺少休閑場所等原因，無論是拆除炮竹廠用于新建賭場和住宅區，還是維持現狀都不是最好的做法，具體原因分析如下。

第一，益隆炮竹廠具有極大的保護價值。益隆炮竹廠是澳門唯一保存完好的大型工業遺產，雖然建筑損害嚴重，但整體布局得以完整保存，記載了澳門制炮業曾經的興衰，也是一代澳門人的回憶，具有較高的歷史與科學價值。廠區內大量未荒廢時種植的喬木，樹齡均在40～50年，具有一定的生態價值。

第二，政策的大力支持。2019年中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，談到澳門的發展方向時提出應該將澳門建設成世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進經濟適度多元發展，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地[20]。政策中提到澳門的三個發展重點：旅游業的發展、文化的發展交流與經濟的多元發展。益隆炮竹廠處于氹仔老城區與眾多娛樂場所旁，有明顯的旅游地理位置優勢。澳門的工業，尤其是手工業制品遠銷海外、聲名遠揚，是澳門重要的歷史回憶，需要得到保存。同時，澳門社會各界也曾對益隆炮竹廠是否需要拆除用于擴建新賭場及地產開發進行過討論。在澳門特區政府總收入的大部分常年由幸運博彩收入組成的今天，要使澳門經濟多元發展⑦，拆除益隆炮竹廠，建設新賭場顯然是不合理的。

第三，建筑損壞嚴重亟需修復。由于工業經濟的調整和土地用途的轉變，大多數位于城市中心的傳統工業區正在退化為空洞帶，許多具有歷史環境的工業遺產正在遭受極端的威脅和不可逆轉的破壞。益隆炮竹廠在平面布局上保存完整，但現存建筑除主入口處建筑保存完好外，其余建筑受白蟻侵蝕、風化嚴重，大多數車間被空置，制炮工具也被遺棄在廠區中。

第四，周邊居民的休閑需求需滿足。澳門是世界上人口密度最高的地區之一，博彩業的發展占據了城市大部分的公共用地空間，大量居民的休閑需求需要得到滿足，城市高密度建設現狀也需要緩解。

4 益隆炮竹廠的適應性再利用策略

吳潔玲（Ng Kit Leng）曾對380人進行問卷調查（表2），其中79.74%的人認為益隆炮竹廠具有歷史價值，64.21%的人認為它對澳門十分重要，72.11%的人認為應該保留工業遺產。這些數據顯示，當地居民認為益隆炮竹廠是工業遺產，應該受到保護，80.79%的受訪者支持修復益隆炮竹廠，81.84%的受訪者支持將益隆炮竹廠發展為文化創意產業，或是藝術中心（76.84%）和炮竹博物館（68.42%）。受訪者認為“歷史景觀”（78.42%）、“休閑咖啡館”（75.79%）及“周末市集”（67.11%）等元素都能使益隆炮竹廠更吸引人[21]。

表2 對于益隆炮竹廠改造再利用同意或反對程度Tab.2 opinions towards the rehabilitation of Yec Long Firework Factory

根據益隆炮竹廠的歷史文化與現狀環境，可以將益隆炮竹廠定位為炮竹文化主題公園，使其將氹仔舊城區與路氹娛樂場片區形成完整的氹仔旅游度假區，形成旅游區與高密度住宅區中間的緩沖帶，同時為居民休閑、旅游及澳門文化的發展服務，具體策略如下。

4.1 突出文化特色

炮竹業曾是澳門最重要的手工業，產品遠銷海外各國，同時也為澳門居民提供大量工作機會，除了廠區工人，炮竹廠還將一些工作外包給廠外人士，經常可見婦孺在家門前做炮竹廠派發的工作，這是澳門居民重要的城市記憶。因此，在設計規劃時應該凸顯炮竹文化。在規劃布局上，保留炮竹廠原有布局，留出炮竹文化的展覽空間。在景觀小品的設計上，可以結合炮竹文化，對公園內的遮陽、照明等裝置進行設計。

4.2 結合功能需求進行改造

澳門土地面積小，人口密集，因此益隆炮竹廠的更新再利用注定要考慮多方需求，充分結合遺產保護、居民需求、文化傳播和產業發展，盡可能“地”盡其用。在一項論文的問卷與訪談調查中，人們希望益隆炮竹廠可以成為一個連接歷史、保持文化認同、為創意產業提供公共空間、有咖啡館、藝術家工作室、博物館和公園的綜合體，銜接高密度住宅與賭場區域，幫助改善澳門的業態結構[21]。益隆炮竹廠西面與北面建有大量的住宅小區，因此需要充分考慮本地居民的休閑需求，為居民提供休閑、晨練的廣場、座椅等。同時，還要考慮老年居民的特點與需求，應盡量以緩坡代替臺階，增加扶手。廠區內的車間、廠房等經過修繕可用于炮竹文化的展示、展覽等活動的舉行。

然而，益隆炮竹廠的改造事宜屢屢宣告失敗。以1994年為例，建筑師和景觀設計師精心規劃設計了益隆炮竹廠改造項目[21]，但由于地權問題及用地性質問題，改造計劃未能實施。益隆炮竹廠自1987年以來，受到氹仔城市干預計劃的非正式保護（建筑高度限制在11 m，并建議使用斜屋頂和傳統材料建造窗戶）。然而，在2003年11月，氹仔改建后的城市干預計劃中，益隆炮竹廠被排除在保護范圍外，為日后的拆除及興建住宅樓預留空間。在很長一段時間里，沒有關于這個地方未來用途的消息。2020年11月24日，澳門特區政府決定重啟益隆炮竹廠的再利用計劃，宣布將于2022年底向公眾開放局部益隆炮竹廠用作休閑區，圖5為澳門特區政府對益隆炮竹廠臨時步道主入口的概念草圖，可以看出，政府對工業廠房進行了保留，并以步道連接廠區各個部分，可以滿足游客的健康休閑需求。益隆炮竹廠經過結合功能需求進行改造，在保存遺產的同時也賦予遺產社會價值，便于其未來的使用。

圖5 澳門特區政府對益隆炮竹廠規劃的臨時步道概念草圖：主入口Fig.5 The Macao SAR government sketch plan for Yec Long: main entrance

4.3 借勢宣傳

大眾對于澳門文化遺產的印象大多集中于澳門半島的“澳門歷史城區”，因此，益隆炮竹廠的再利用可以借助澳門的節慶活動進行宣傳。自1989年以來，澳門旅游局每年舉辦澳門國際煙花節，吸引世界各地的參賽隊伍與游客。炮竹與煙花同根同源，借助國際煙花節對展示煙花爆竹制作流程的益隆炮竹廠進行宣傳可以促進氹仔文化遺產旅游，提升益隆炮竹廠的知名度。澳門特區政府常年舉辦的各種節慶會事，如澳門光影節、澳門美食節等也可以通過在益隆炮竹廠設置活動點達到節慶活動與文化遺產共同宣傳的目的。

4.4 植入可持續發展的觀念

在土地少、人口多的澳門，資源與生態環境問題日益突出，因此益隆炮竹廠的再利用也應遵循可持續發展原則。在炮竹廠的景觀設計上，可以通過設置雨水收集系統對雨水進行收集和凈化，將雨水進行循環再利用；在廠房倉庫的改造上，加設太陽能板收集光能轉化為日常使用的電能，同時加設被動降溫系統來減少空調的使用。

5 結論與展望

后工業化時代的到來使傳統工業發生巨變的同時也留下了一批工業遺產，工業遺產保護與城市的發展之間面臨著巨大的矛盾。澳門土地面積小，人口密度高，工業遺產保護與城市發展之間的沖突更加明顯，工業遺產也不受到法律保護。因此，澳門近代工業遺產亟需尋求合適的保護方式。適應性再利用的保護方式對于澳門近代工業遺產是合適的，也是必然的。益隆炮竹廠作為澳門最具代表性的近代工業遺產，將其空置或拆除都是不合理的。炮竹廠處于高密度住宅間，周邊的大量綠植有助于生態平衡與環境可持續發展。因此，將其改造為炮竹文化主題公園的方案，應在設計上突出文化特色、結合功能需求改造、借勢宣傳和植入可持續發展觀念的策略。通過四條適應性再利用策略來避免大拆大建帶來的資源浪費，達到城市文脈延續，居住環境質量提升的目的，這對澳門其他近代工業遺產的保護具有普適性的意義與價值。

注釋：

① 部分土地為澳門特區政府所有，租給益隆炮竹廠的地權所有人經營，部分土地為益隆炮竹廠的地權所有人所有。工廠關閉后，益隆炮竹廠的地權所有人試圖與澳門特區政府交涉，為他們更換其他土地。

② 澳門是世界博彩業中心，其在博彩業方面的收益超過了拉斯維加斯。

③ 博彩業在澳門開放以來，人口數從2002年的440 500人增加至2021年的683 200人。

④ 澳門葡萄牙政府公告見報于1881年第50號《澳門憲報》。

⑤ 澳門葡萄牙政府公告見報于1925年第39號《澳門憲報》。

⑥ 澳門民政總署和澳門旅游學院于2010年舉辦了有關澳門歷史地段的城市更新研討會，與江南大學設計學院建筑與環境設計系合作，對益隆炮竹廠及周邊環境進行調查和測繪，并對改造項目進行策略研究。

⑦ 習近平總書記于2019年12月20日訪問澳門期間，敦促澳門經濟適度多元發展。