以作風建設的持續改進為企業高質量發展賦能

文/蒲青松

中鐵五局黨委深入貫徹習近平總書記關于持之以恒推進全面從嚴治黨的指示精神，認真落實中國中鐵股份有限公司黨委、紀委縱深推進全面從嚴治黨要求，聚焦企業中心工作，以“六提倡六禁止”作風建設破題，推動各級黨組織扛牢壓實管黨治黨責任，促使企業發展風氣更正、干部干事創業熱情更足，為企業高質量發展提供了堅強保障。

以硬核作風擔責于肩，提高企業高質量發展“站位”

中鐵五局黨委堅持把捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最重要的政治紀律和政治規矩，在聚焦推進企業“三做五力”中，以“六提倡六禁止”作風建設為切入點，突出作風引領，提高政治站位，強化責任擔當，推動企業高質量發展。

硬朗作風開路，把準方向領航高質量發展。中鐵五局黨委堅定提出“六提倡六禁止”作風建設規定，明確了奮斗精神、班子建設、選人用人、價值導向、執行力建設、廉潔自律六個方面要求，并將其作為落實習近平總書記關于作風建設重要講話精神、中國中鐵股份有限公司黨委對中鐵五局改革發展要求的真招實措，錨定目標、強力推進，推動廣大干部職工作風不斷轉變。局黨委持續推動各級黨組織嚴格落實“第一議題”制度，各級班子成員帶頭認真貫徹落實習近平總書記關于“三個轉變”、對京張高鐵、川藏鐵路、中老鐵路、汝城脫貧攻堅的一系列重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力；及時把黨建工作總體要求寫入公司章程，列入黨委重要議事日程，強化重大問題的統一領導；堅持任人唯賢的選人用人導向，調整提拔的各級領導干部100余人，沒有一人因有問題而被舉報；全面推進“勇當先鋒、勇爭一流、勇創效益”黨建主題實踐活動，同步實施經理層契約化管理、項目管理效益提升“三年行動”、高原項目“心天路”黨建品牌創建等強企興企舉措，推動“組織力”轉化為“生產力”，促進企業發展規模不斷擴大、發展質量不斷提升。2022年以來，全局共完成經營承攬任務1 216億元，實現營業額605億元、利潤4.92億元，創造了歷史同期最好水平。

持續跟進監督，精準發力護航高質量發展。中鐵五局充分發揮紀委專責監督作用，將落實“六提倡六禁止”規定作為政治監督的重要內容，將黨員干部抓工作落實成效作為作風監督的主要標準，不斷完善作風監督工作機制和督查問責機制，推動黨中央、國務院國資委和中國中鐵股份有限公司重大決策部署落地落實。局紀委找準開展監督的切入點和服務保障的著力點，組織開展了20余次明察暗訪，共發出監督建議書120余份、督辦函30余份，開展“四不兩直”檢查10余次，有力護航企業高質量發展。

▲ 中鐵五局召開2022年黨風廉政建設和反腐敗工作會議暨警示教育大會

以硬核作風化責于身，嚴治企業高質量發展“頑疾”

中鐵五局黨委認真貫徹中央八項規定精神，強力整治“四風”頑疾，著力在“常”“長”二字上下功夫，領導班子以身作則、率先垂范落實“六提倡六禁止”，推動企業風氣煥然一新。

堅持系統聯動，打磨“破冰利器”。局黨委加強對“一把手”和領導班子成員的監督，嚴厲整治對待上級決策部署空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題和對工作不在狀態、不擔當、不作為的領導干部，樹立“一切工作到項目”的鮮明導向，推進局本部去“機關化”，嚴厲糾治解決脫離實際、脫離群眾、文山會海、作風漂浮等問題；強化項目現場系統思維和拼搏意識，積極把管理后臺打造成服務中心、監管中心、資源協調中心、問題解決中心，切實為基層服務、為基層減負；著力把項目前臺建設成精誠團結、善于攻堅、真抓實干、勇于勝利的“尖兵”團隊。

堅持重拳整飭，亮劍“頑瘴痼疾”。局黨委立足實際，針對企業中存在的推諉扯皮、消極躺平、靠企吃企、損公肥私、違規吃請、打牌賭博，以及部分干部對企業發展認識不到位、思想不適宜、行動不自覺、服務不主動等老問題和頑瘴痼疾進行重拳整飭，并通過開展“執行力建設”活動、“違規打麻將”專項整治等作風建設活動，起到轉作風、除歪風作用；對那些不知悔改、頂風作案的，實施“一案雙查”，2022年以來，已對2起問題線索從嚴查處,10名干部分別受到了黨紀政紀處分。

以硬核作風履責于行，激活企業高質量發展“動能”

中鐵五局黨委堅持目標導向，將打造真抓實干作風作為落實全面從嚴治黨“兩個責任”的核心要義，以強有力的措施激活企業高質量發展動能。

“督”字當頭，促進企業管理效能提升。局黨委緊盯企業發展中短板弱項，在監督中梳理完善了28項權力正負面清單和35項工程項目廉潔風險點清單，并建立動態管控臺賬，通過創新開展推磨式監督，實現了系統聯動和精準監督，解決了以往監督不敢、不強、不實的問題。為全面摸清各級領導干部的清正廉潔情況，局黨委組織全局副科職以上干部重新填報違規關聯交易的情況登記表和承諾書，對主動申報且違紀行為已終止的4名干部按照“第一種形態”給予了恰當處理；通過嚴格檢查，對問題單位發出170余份“兩書一函”整改通知，推動其修訂完善項目管理制度37項、創新企業管理制度10余項。此外，局里還及時出臺諸如挽回經濟損失獎勵、對違規違紀和失職失責人員不予調離或提拔等辦法規定，促使各級黨組織、廣大黨員、干部站好“責任崗”，種好“責任田”。

“治”字托底，助推企業經濟效益提升。中鐵五局先后對境外腐敗、利益輸送、設租尋租、“影子公司”“影子股東”、設備租賃等開展了專項整治，并常態化組織開展虧損項目違規違紀和履職不力專項治理，從嚴打擊了工程項目背后的腐敗和失職失責行為，促進了企業治理能力和治理成效的大幅度提升。果斷對6個虧損項目進行提級核查，從中發現違規違紀和履職不力問題50余個，挽回經濟損失5 000余萬元；在設備租賃專項治理中，發現違規違紀和履職不力問題191個，挽回經濟損失3 000余萬元。通過專項治理，全局項目總虧損面下降了12.5%。

以硬核作風融責于心，凈化企業高質量發展“生態”

中鐵五局黨委積極培育獨具五局特色的精神譜系，以匠心精神孕育“心廉”文化，推動實現干部清正、企業清廉、政治清明、風氣清朗。

謀定而動，全力構建“心廉”體系。局黨委牽頭制訂“清廉五局”建設工作方案，推動全方位多角度持續厚植政廉、心廉、制廉、權廉、問廉。為扎實推進“清廉五局”建設，局黨委將“心廉”文化建設與企業黨的建設同步謀劃，加強“心廉”文化建設統籌協調，建立與各部門、各系統日常溝通、信息共享協作機制，不斷細化分解各項任務，確保“心廉”文化建設有序有為推進。局職能部門將“心廉”文化建設作為日常監督工作的重要內容，及時發現問題、糾正偏差、樹立標桿、加強引導，著力打造出滇中引水、宣績鐵路、川藏鐵路等“心廉”文化建設標桿項目，通過抓重點帶全局、抓局部帶整體，推動“心廉”文化建設蹄疾步穩。

▲ 蒲青松在中鐵五局“開路先鋒”精神譜系發布儀式上講話

篤行致遠，精心打造“心廉”載體。局紀委將“吾心倡廉”活動作為心廉文化建設抓手，組織7 000余人次參與了活動；打造“心廉”文化陣地，在全局工程項目因地制宜地建起了180余個“心廉驛站”，兩級紀檢干部到項目講廉課、開展心廉咨詢達230余次；積極打造廉潔融媒體、云平臺，組織編印《“心廉”文化指導手冊》等17本書畫作品；組織開展廉潔微視頻大賽，征集廉潔微視頻50個；以講廉課等5個規定動作+“N”項創新動作為主要形式，每年一個主題推出廉潔從業宣教月活動，并組織130余名領導干部開展任前“六廉”教育；與湖南、貴州地方紀委監委在張吉懷項目、長沙地鐵2號線項目開展廉潔主題黨日活動，等等。隨著“心廉”文化建設的有力推進，一個“青山如黛、綠水潺潺，風清氣正、業興人和”的清廉五局正在形成。

以硬核作風問責于失，筑牢企業高質量發展“基礎”

中鐵五局黨委堅持嚴的主基調不動搖，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，問責于失，筑牢企業高質量發展“基礎”。

區分對待，積極營造干事創業氛圍。中鐵五局制定出臺了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，旗幟鮮明地為敢闖敢試敢為人先的干部減負減壓、鼓勵鼓勁，并對正確把握“三個區分開來”的方法步驟進行了細化明確，有力激發了黨員干部干事創業的熱情。局紀檢部門把準“三個區分開來”，對于一心為公、無意過失的行為，給予理解、包容和保護；對于損公肥私、以權謀私的行為，予以嚴厲打擊、從嚴查處。靈活運用“第一種、第二種形態”，在全局所處理的187人次中，運用第一種形態處理的有75人次，占比40.1%；運用第二種形態處理的有106人次，占比56.7%。

從嚴執紀，堅決掃清改革發展障礙。在“六提倡六禁止”作風建設中，局紀檢部門共受理問題線索80件,初步核實處置64件，立案32件,經審查給予黨紀處分26人次、政紀處分60人次。在查處中，紀檢部門堅持對具有可查性的線索一律進行初核，初核成案率達到44.7%；堅持執紀從局本部抓起，已對6名局本部部門負責人的違規違紀行為進行了查處，起到了明顯的震懾效果。為防范執紀“寬松軟”發生，各單位實施交叉辦案，對反映問題復雜、案情重大的案件進行提級審理，通過紀檢審查為局里挽回經濟損失1 295萬元；通過對12家單位開展巡察“回頭看”，從中發現問題207個，已對45名干部進行了追責問責，切實發揮了巡察“利劍”的震懾遏制作用。

“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”中鐵五局黨委將以馬不離鞍、韁不離手的定力，以持之以恒的韌勁，切實抓好“六提倡六禁止”作風建設，系統推進全面從嚴治黨“兩個責任”落地落實，有效將全面從嚴治黨的政治優勢轉化為企業改革發展創新的動能，為把中鐵五局建設成為中國中鐵王牌工程局作出新的更大的貢獻！