民辦應用型本科高校教學管理創新模式探析
——以西安交通工程學院為例

臧 凱 劉 濤

西安交通工程學院，陜西 西安 710065

近年來，我國經濟水平不斷發展，科技不斷進步，越來越多的人充分意識到國民教育為經濟發展帶來的巨大推動力，實現國家經濟的長遠健康發展就必須高度重視教育事業的發展進步。為此，我國政府投入了大量的資金資源，出臺相關法律政策來扶持教育發展。尤其是隨著社會的發展進步，社會對于高質量的應用型人才需求量非常大，因此我國高校應該注重培養應用型人才，為社會建設發展提供熟練掌握專業技能的高質量人才。從當前民辦應用型本科高校的發展狀況來看，高校在教學管理模式方面仍然存在很多的不足之處，要想進一步發展，必須創新教學管理模式，形成規范化、科學化的新型教學管理模式，為高質量人才的培養提供保障。

一、高校應用型本科教育管理創新的現實條件

我國高校采用的是政府統一管理的管理模式。這一管理模式的施行過程如下：首先是由我國的教育部門進行統一規劃，然后將任務分配到下級的各個高校，最終在高校中統一實施政策要求。針對這種管理模式，可以通過對各大高校內的管理模式作出優化，在保證政府部門對于各大高校的管控的前提下，明確政府部門與各大高校之間的職責，保障高校開展教學活動的基本權利，構建具有中國特色的高校教育制度。［1］目前，我國各大民辦應用型本科的教育管理創新模式都還沒有完全摒棄傳統的教育模式，仍過于強調文化知識的學習，沒有將學生們的專業應用能力提升排在首位。應試教育為主的教學模式在短期內確實可以提供很多學術性的成果，但從長遠來看不利于教育行業的發展，對學生的全面發展是十分不利的。

二、當前民辦應用型本科高校教學管理現狀及存在的問題

（一）高校應用型本科教育管理創新的內涵與必要性

什么是應用型本科教育?應用型本科教育是近些年來在我國出現的一種不同于傳統高校教學模式的本科教育方法。目前社會對于應用型人才的缺口越來越大，需要大量能夠將所學的專業知識在專業領域進行有效應用的技能型人才。傳統高效培養的專業人才大多是管理型人，缺少能夠深入一線工作的技能型的人才，這是由于高校沒有緊隨時代發展需求進行管理模式的創新，大多高校不重視發展應用型人才的教育模式，都是采用傳統的教育方式進行人才的培養，事實上傳統的教育模式已經不能夠滿足當今社會的發展與需求。所以研究高校應用型本科教育管理創新模式尤為重要。

（二）教學管理現狀及發展趨勢

在我國的長期發展過程中，一直都將教育放在首位，由國家組織專業人員對教育的發展模式進行整體的把控。所以，我國教育事業的發展一直都是在政府的統一管理調配下開展的，高校缺乏必要的管理自主權，為保障民辦應用型本科高校的順利發展，必須要進行管理模式的創新發展，從高校的實際情況出發，去探索適合其發展的新管理模式。再加上受傳統理念的束縛，各高校長期堅持以培養全方位發展的人才為目標，因此，在人才培養過程中一直沿用傳統的理念，以教師、教材、課堂為中心，這樣的人才培養理念早已不在適應社會發展的需求，導致出現畢業生就業困難、企業招聘困難的困境。為改變這種人才培養的落后模式，亟需在民辦應用型本科高校進行教學管理模式的創新。

當前，國家鼓勵普通高校向應用型高校過渡發展，將培養的目標由知識型人才轉變為應用型人才，鼓勵高等院校學生更多地參與到社會實踐當中，學校的教學內容也越來越注重對學生專業技能的培養。國家出臺相關文件對高校實現應用型轉型進行全面闡述以及全方位規劃。

（三）教學管理中存在的問題

1.教學管理體制不夠完善

關于民辦應用型本科高校教學管理過程中的體制不完善問題，主要包括以下幾個部分，首先，關于貧困家庭學生入學的優惠政策不完善，當前，我國已經普遍實現了九年義務教育，就高等教育而言，由于很多貧困家庭經濟能力實在有限，無力支付孩子在高校就讀的高昂學費，這就導致了每年都有大批的學生喪失了接受高等教育的機會。［2］其次，在目前的教育管理體制下，很多高校都是根據固定的教學方案、教材進行，并沒有根據社會的實際需要進行相應的教學內容與方式革新，教師在教學過程中關于教學的自主性得不到保障，在統一的教學方案要求下，不利于教師發揮其主觀能動性，很難針對學生的個性特點去制定相應的教學方案，不利于學生的個性化發展，再加上教育方式過于單一，缺乏創新精神，很難激發學生的興趣。再次，由于學校缺乏完善的教育管理制度，學校在師資建設方面也存在一定的問題，優質師資力量的短缺，特別是在應用型本科高校，缺乏具有較強專業能力和理論水平相結合的優秀教師資源，學校整體的教學質量都相對較低，不利于培養應用型的專業人才。最后，高校中必要的設備也不夠完善，很多高校的專業至今都沒有一個先進的完備的實訓室，缺乏完備的實訓基地，不利于學生開展實訓課程，很多高校的學生學習都僅僅停留在理論知識層面。

2.全面監督與自主管理相沖突

傳統的高等院校教學管理模式一直都是采取全面監控，教師在教學過程中具體的教學內容與教學方法都是遵循學校統一下發的指示，教師負責執行，在這樣的運行模式下，師生之間的有效交流非常有限，對于學生學習能力的提升與專業知識的掌握都會起到一定的阻礙作用。相比于傳統的教育方式，現代教育理念更加注重學生探索意識的提升，以及學生的綜合素質的發展，在這樣的理念指導下，要求教師轉變原有的教育方法與教學觀念，這樣才能更好地適應當代教學理念的轉變，促使教師完成新型教育體制的革新。以教師為主體的自主教學管理具有獨特的優勢，傳統的教學模式受到了一定的挑戰，這樣就容易造成傳統的全面監督與自主化管理之間出現沖突。

3.缺乏先進的教育管理理念

隨著社會的不斷發展進步，教育理念與教育制度也在隨之更新，高校教育體制不斷地汲取中小學教學體制之中的優秀傳統與經驗。但是隨著時代的發展，社會對教育的要求也越來越高，人們在滿足衣食住行的基本生存需要之后，也越來越注重精神層面的需求，渴望通過學習更多的知識文化來豐富自己的精神世界，對教育也提出了更大的挑戰，高等院校要想在之后的發展中處于優勢地位，就必須要緊跟時代發展步伐，及時更新教育管理機制，例如，為適應社會發展需求，普通高等院校要結合社會發展需要和自身的發展特點進行積極轉型，以應用型高校作為其改革發展目標。根據相關調查顯示，很多高校即使接收到了國家關于高校體制改革的要求，也并未進行積極的落實，學校自身的傳統觀念沒有放棄，不愿接受新的事物、新的理念，這對徹底落實教育體制改革造成了一定程度上的阻礙。［3］在很多傳統的高等院校，教育教學管理是一套區域科學管理的剛性制度體系，管理體制既強調教學的集中控制，又強調教學的靈活，由于人才建設制度的不夠完善，許多高等院校向應用型院校轉型過程中存在許多體制建設方面的問題，自由度也存在不足之處，這對于學生的個性發展具有諸多不利因素。［4］

三、高校應用型本科教育管理創新模式的構建

（一）轉變教育觀念

應用型本科教育與普通本科教育之間存在明顯的區別，實現高校應用型本科教育管理模式的創新必須要轉變原有的教育觀念，明確應用型的高校在注重基礎理論知識教學的同時，更加注重培養學生的實踐能力、動手能力及專業技能，這需要大量的教師以及專業人員進行指導和親身實踐，引導學生學會如何將課本上所學習到的知識轉化為實際技能，真正將理論知識與實踐操作相結合。要想實現民辦應用型本科教育管理模式的創新，就必須要明確認識到教師在學校教育發展中居于主體地位，在尊重教師主體地位的基礎上，改變傳統的以學校為主體的教學觀念，讓教師充分認識到自身的重要性，以更加積極的姿態投入到教學管理中，為教育管理事業的發展奉獻自己的力量，進而完成教學管理觀念的革新與策略的轉換。

（二）強化師資隊伍建設

任何一所學校的發展都離不開全體教師的努力，目前學校的生存、學生的教育更加離不開高素質的教師，為實現高校向應用型本科的成功轉型發展，首先，學校就必須要聘用足夠的專業技能的人才，以滿足學生發展的需要。其次，學校管理人員不能只說不做，必須轉變固有的觀念，將工作的重心放在如何培養和提高學生技能培訓方面。

（三）將教育職能分攤到教育者

要想教育管理能夠真正地落實下去，教育者不僅要有對教育管理的熱情，還需要有一定的教育權利才能有效落實。當代學校教育教學管理是一項相當繁雜的工作，相關管理工作很難做到面面俱到，從而導致出現了許多問題，所以，要針對當代教育管理制度進行變革，把教育職能進行細分，讓更多的教育者擁有教育職權，分擔繁重的教學管理工作。

（四）推行校企合作的新型人才培養模式

隨著市場經濟的發展，民辦應用型本科高校為保障其學生的就業前景，將學生培養成為具有專業技能的應用型人才，學校不斷創新管理模式，發展校企合作辦學的新型人才培養方式，努力培養實用性的專業人才。就目前的就業形勢而言企業更加傾向于招聘具有工作經驗的技術型人才，這就出現了大學生找不到工作，長期處于待業狀態，而企業又招聘不到可用之人影響企業發展的局面。通過發展校企合作能夠有效解決學校學生就業和企業人才招聘困難的問題，通過搭建這樣一個新型發展平臺，出現了雙贏的局面。學生在學校學習期間，既可以接受企業的專業技能培養，又可以接受學校的理論知識培養，這樣的雙重培養，使得學生既掌握了與專業相關的理論知識，同時也提高了其實際操作能力，這種教學管理模式的創新，對于學生的發展而言是非常有利的。

（五）探索新管理模式，完善教學管理

當代學校教學管理必須要創新管理方式，實現多種管理方式并舉，探索出更多新的管理模式，讓學校的教育管理模式得到不斷完善，將單一的教學方法轉變為多方位的思想結合，從而提高教學質量，這也是當代學校教學管理觀念更新與策略轉換的必然選擇。

四、高校應用型本科教育管理創新模式案例研究——以西安交通工程學院為例

（一）高校應用型本科教育管理的創新模式基本情況

西安交通工程學院在高校應用型本科教育管理創新研究方面，應該根據當地的實際情況，將創新創業學院與當地的經濟發展連接，并構建當地的經濟發展去吸納當地人才，打造一個創新創業平臺。學校利用當地的文化特色與企業和地方政府合作，建立信息化的創新創業平臺，推動學院向服務型行業轉型升級，向特色鮮明的應用型大學轉變，建立與校外企業和當地政府溝通的有效平臺，并設立多個高職、高專專業及應用型本科專業。在課堂上，進行以技能為主實施案例教學，讓學生們參與到真實的項目中，爭取在真實的項目中學習專業知識，并提升實際操作能力，著重培養專業性應用型人才。

（二）高效運行本科教育管理創新模式的構建與對策

西安交通工程學院設立有創新創業學院，學院注重學生們參與實際的工作中學習專業知識能力。與此同時，有專門的行政中心、教學中心和孵化中心，其中行政中心的功能是以連接學院其他各個部門與校外企業為主要職責，教學中心設立有理論教學與實際操作教學兩大部分，實際操作教學中設立實訓部門和入職前培訓部門，孵化中心主要起到一個吸收創新創業優秀學生，培養學生創業精神的平臺。三個中心形成一個互相支持、互相彌補的生態圈，給予學生們完整的教學培養體系。［5］

五、小結

高校應用型本科教育管理創新模式的研究以及應用，應加強對于理論知識的研究，平衡理論知識與實際操作能力的教學，提高學生的專業素質，促進教育模式的深入改革，從而達到為我國提供更多高質量人才的目標。