科技企業孵化載體、知識產權運營與大學科技園融合發展路徑研究

李 瀛

（中航大（天津）科技園有限公司）

在知識經濟時代，大學科技園在知識產權強國的建設中發揮著重要作用。大學科技園在推動創新創業、促進產學研協同創新、優化科技成果轉換的過程中發揮著重要的推動作用。三個方面都是推動創新驅動戰略、應對各種新挑戰、推動經濟穩步增長的有力武器，在發展的進程中相互借鑒和融合。

一、相關理論概述

（一）科技企業孵化載體

按照所面對的行業，科技企業的孵化載體可以分為綜合性的孵化載體和專門的孵化載體。在孵化載體中，在孵的公司都是來自于不同的行業，所能為其提供的各種業務具有很大的普遍性，也就是說，所提供的業務可以適應于各種行業；在專業孵化載體通常都是以特定產業為重點的產業，而載體除了為特定行業的各類業務提供各類服務之外，還要為特定行業構建具有特色的團隊、技術創新的平臺以及特定行業的資源網。按照運營單位的不同，科技企業孵化載體分為不同類型的企業孵化載體和創業創新創業平臺，其特點可以歸納為專業創新、協同創新、集成創新。

（二）知識產權運營

在現代，知識產權是一個公司賴以生存、發展壯大的基礎，也是一個民族發展的關鍵。大學科技園是我國科技人才集聚地，是我國重大科技創新成果的集中地，是我國知識產權發展的關鍵環節。在《國家知識產權戰略綱要》等一批關于高校實施“知識產權市場化”的法律法規的指引下，大學科技園紛紛成立了高校自主創新的科研與運營機制，對高校自主創新的知識產權資源進行了有效的集成與運營。在各類知識產權權益中，大學科技園內的主要培育主體是專利權。在2015年度，全國37所“985工程”高校共申請專利超過20萬，但專利轉移數、專利轉讓數、專利執行授權數僅為3443件，專利申請權轉移數為1475件，專利執行件2924件。從上述資料可以看出，大學科技園擁有大量的高科技成果，而其轉化效率卻非常低下。總體來說，它的品質很差。這種情況的出現，直接表明了大學科技園在實施過程中仍處在萌芽狀態。很明顯，這離《國家知識產權戰略綱要》所設定的目標還有很大距離。大學科技園要發揮其科學研究的優勢，發揮其科學的應用潛能，并不斷優化其運行的途徑，這是一個很重要的問題。

（三）大學科技園

大學科技園的產生與發展，是生產力發展到了一定的歷史時期，其發展的客觀需要與必然產物。當前，人類的發展已完成由工業化經濟到知識型經濟的轉變。與工業化經濟相比，以人為中心的知識經濟發展更多地依靠人類的主觀能動性和創造力。依靠人類豐富的智力活動，以知識和技術的創新為主要特點。在知識經濟中，知識和信息等無形產品是最重要的，而在工業化經濟中，物質和產品這類實物的生產才是最重要的。大學科技園作為高校發展的重要載體，已形成了以大學科技園為主體，將高校的技術和技術創新能力轉變為企業發展的驅動力。它具有孵化成果和企業孵化等作用，能夠使各要素在開發區中進行有效的整合和匹配，從而產生較強的創新性。

二、科技企業孵化載體、知識產權運營與大學科技園融合面臨的困境

（一）科技企業孵化載體與大學科技園融合面臨的困境

1.載體供給缺口較大

在國內，科技創新和創業的資源十分充足，高技術工業的根基也很扎實。伴隨著國家實施創新驅動發展的政策，我國的科技創新和創業活動日益活躍，對科技企業的孵化服務也日益迫切。目前，國內的科技型孵化載體在規模不斷擴大的同時，也存在著供需關系不斷加劇的問題，國內許多專門的孵化載體都“滿載”了進來，尤其是那些地理位置優越、服務全面的孵化載體。這是大學科技園與高新技術產業園區相結合的一個十分重要的問題。

2.政府作用未有效發揮

一是政策支持力度有待進一步加強。雖然國家有相應的政策幫助科技企業在大學科技園內建立自己的孵化載體，但與全國的財政補助相比，還是差了一些。二是實施支持的困難。由于科技企業孵化載體、大學科技園與政府部門之間缺少有效的信息交流與機制，使得政府無法及時、充分地與科技園對接，不能充分地理解大學科技園的需求，造成支持政策依據存在缺陷、規則和程序不一致、規劃不足、宣傳不力以及反饋渠道不暢等狀況，導致政策執行不力。

3.盈利能力不足

當前，在國內國有高技術企業中，具有相當比例的國家高新技術產業孵化載體。這些中介機構盡管采取了企業運營的方式，但其公共服務性質卻十分突出，因此，其收益水平也相對較低。這同樣適用于大學科技園。當前，大學科技園和科技園區的運營收益來源有兩個方面：一是住房租賃、房地產、孵化服務業；二是創業資本的盈利，也就是股權激勵的收益。在對部分科技創業公司和大學科技園進行了實地考察后，得出了租金收益仍為其主要經濟來源，其次為孵化服務。創業資本在我國的經濟發展中所占比重較小，租金的收取也相對較低。

4.孵化鏈條不完善

近幾年，我國高新技術產業的孵化載體得到了快速發展，但是加速器的發展還需要進一步完善。“加速”作為一座橋梁，把科技園、高新技術企業、資本、人力資源、場地、輕資產等聯結在一起，它的目標是從科技園中走出來的輕資產高技術企業，提供場地、技術研發、資本運作、人力資源、市場開拓、國際合作等方面的個性化的服務，并且相對于工業園區，它并沒有大量的投入。我國加速發展的短板使一些科技型企業孵化載體、大學科技園的一些項目先天發展滯后。

（二）知識產權運營與大學科技園融合面臨的困境

1.知識產權質量無法保證

當前大學科技園存在著大量的“大而不強”“全而不強”等問題，使得作為我國主要“科技成果輸出基地”的大學科技園，在“水中月”“鏡中花”的狀況下，對大學科技園的發展起到了積極作用。在當前大學科技園評價制度下，大學科技園內的科研人員不論在職稱評定或全國評比中都處于劣勢。他們的研究，都是以發表的文章和專利的多少來決定的，而不是對專利的審查。大學科技園的研究人員大多是通過大量的專利產出來判斷其科學研究的程度，從而使整個大學科技園的知識產權質量呈現出較大的差異。另一方面，國家也十分注重對科技成果的完善。在我國，大部分的地方都將實現人的收入分成50%。武漢和廣州的科技人才工資比例達到70%以上。江蘇和黑龍江更是將最高的獎勵率提升到了90%，最高達到了99%。

2.知識產權成果轉化率不高

如果不能將知識產權的成果轉換成經濟利益，則只能使其帶給權利人責任，而無權益，從而給國家造成了一種資源的損失。目前，大學科技園是國家自主創新的重要基地，大學科技園是國家自主創新的重要基地。在知識產權的革新與制造上具有無可置疑的領導地位。然而，目前大學科技園內的知識產權效率較低，一些大學科技園知識產權的轉化比例還不到10%。《中國運營報》2021年度的數據顯示，我國大學科技園的“活專利”中，僅有2.03%的專利被轉讓或許可。大學科技園的總體運行狀況較差，不能滿足高校科研園區的高效率轉換需求。大學科技園中的知識產權管理問題，實現其健康發展，是當前大學科技園建設中一個重要的問題。

3.知識產權運營期間抗風險能力弱

當前，大學科技園開展的知識產權運營管理工作存在著以下問題：一是防范風險的意識不夠。在開發過程中，沒有對專利的專門資料進行查詢，從而造成了大量的科研資金無法用于開發，從而造成專利侵權。在開發海外市場的時候，往往會碰到來自外國公司的合作伙伴，拿著一張自己的知識產權證書，然后你就會意識到，他們的研究成果已經獲得了海外的專利權。二是不能按時提交專利。大學科技園在自主研發的過程中，各種形式的企業都在積極開展，而高校的管理工作又與現實生活的需要相脫離。通常，在大學科技園已經研發好了的技術，而在技術上，已經有了別人的技術。三是重復使用埋下一定的安全隱患。我國目前尚無專業的知識產權經營管理人員，在一般的授權模式下，很難掌握其授權的內容和方法。這就意味著，大學科技園將自己的技術成果轉交給了其他公司，這是一種必然的選擇。

三、科技企業孵化載體、知識產權運營與大學科技園有效融合路徑

（一）科技企業孵化載體與大學科技園有效融合路徑

1.發揮龍頭企業的推動作用

由于資源、資金、技術、專業和體制機制等因素的制約，普通的私營公司或機構只能勉強支撐其孵化載體的經營，而在運營所需的專業性服務、專業化平臺及專業化領域企業招商往往會力不從心，就更談不上與大學科技園融合發展了。而龍頭企業自身也具有許多其他私營公司沒有的優點，比如資金實力強、發展經驗豐富、經營管理能力強。依托于上述的優勢，龍頭企業能夠將整個產業鏈的上游和上游的優勢資源整合起來，進而構建出更為專業的孵化平臺。高校依托自身優秀的科學研究，依托高校本身一批優秀的工業載體，可以進行資源的整合和分享。大學科技園之間還可以形成優勢、資源的補充和促進共建共享的平臺，使科學研究的力量得到最大程度的利用。加快技術創新和產業化的步伐。有些新型的研究機構，特別是新型的研究開發組織，能夠充分發揮其創新機制、靈活的管理機制、先進的運營方式和充沛的人才資源，從而不斷提高科技創新能力，為初創公司的發展提供更加專業化的服務。要加速技術轉移，培育一大批高技術創新企業。

2.充分發揮政府部門作用

發展科技企業孵化載體不能只靠規模的擴大和數量的增加，需要各級政府進行規劃和規劃。在這一進程中，地方政府要發揮領導作用，加強頂層設計，統籌謀劃，為大學科技園和科技企業提供支持。并為行業發展提供更加深入和有針對性的服務政策。二是要在各級推進龍頭骨干企業、大學科技園、科研院所、中小微企業、創客等多方協同，加快推進產業結構調整與發展。三是要加強基層單位的專業服務。特別是要根據“開放共享”的理念，建立專業技術公共服務平臺，為創業者提供設計、研發、試驗、檢測等專業技術支持；支持企業與國外知名高校、科研院所、企業加大合作力度，在企業內設立合作實驗室、研究機構，為企業提供產學研合作的機會。四是要加強地方政府對綜合媒體的指導，以提升專業水平。也就是說，要支持具備一定規模的地區綜合型創新載體，提高其孵化能力。同時，要引導大學科技園圍繞當地的經濟發展，逐漸實現由專業到專業的轉變。

3.注重可持續發展

我國大學科技園一般都帶有一些公益性質，尤其是以國有資本為主體的大學科技園。他們的初衷是為了完成自己的社會價值觀。但是實際上，他們必須通過獲取所需的商業收益來緩解財務上的緊張，從而真正填補在孵化過程中的缺口。并將繼續提升孵化機構的服務品質。目前，大學科技園和科技園區的主要經濟收入還是以租賃和服務業為主，而租賃收益是最普遍的。而持股所得則是通過將自己的資本投入到孵化載體中，從而獲得公司的利潤或者是股權的增值。相對于租賃收益而言，股權投資收益具有明顯的優越性，是公司未來收益增長的重要途徑。只有在孵化載體中，孵化載體和在孵企業之間形成了密切的合作關系。

（二）知識產權運營與大學科技園有效融合路徑

1.成立專項基金

中國近幾年一直在大力扶持大學科技園建設“智力資本”，并且制定了相應的法律法規。比如，國家發改委出臺了《高等學校知識產權保護管理規定》，其中就有了對高校，尤其是擁有大批自主創新能力的高校和科研院所的扶持。要設立專門的資金支持知識產權的市場化運作。首先，建立大學科技園專門的知識產權基金，可以有效地解決高校科研經費短缺的問題。讓那些具備了一定的商業價值而又缺少孵化器資本的技術能夠持續地進行研究和維護。通過這種技術所取得的市場收入，可以重新投入到培育資金中，用于新的科研計劃。實現了可持續發展。其次，建立該基金的目標是鼓勵教師和科研人員適時地對有市場競爭能力的課題進行專利保護。鼓勵發明人、實施人和管理人員在推動知識產權市場化進程中做出杰出的工作。還可以設置諸如：成果推廣與應用獎勵、專利促進獎勵等。另外，大學科技園還建立了專門的“智力產權運作”資金，支持科學研究在全球的應用。這不僅有助于知識財產的價值的發揮，而且對于大學科技園的知識產權的國際化具有十分重大的意義。

2.設立專門的孵化企業

由于大學科技園的傳統制度和大學科技園自身的地位限制，使得大學科技園在建立知識產權方面缺乏膽量。首先要改變思想，以更加開放的思想和更加正面的態度對待企業的經營。大學科技園內的企業可以是校方出資，也可以是與銀行、民營企業等其他經濟組織聯合成立的。知識產權孵化企業的首要任務是推動高校科研成果轉化為社會服務。公司的部門組成包括：知識產權保護、管理、服務、投資和金融、許可和授權、法律審查等。技術轉讓是公司發展的重點。

3.構建專門的運營平臺

通過建設專門的知識產權運營平臺，可以借助知識產權信息交換和服務中心解決技術與營銷的“壁壘”，為技術供應商融資，為資本持有人尋找投資機會。該平臺的主要運營模式是：大學科技園通過共享所擁有的知識和技術，讓公眾對高校所擁有的知識和技術進行初步的認識，從而為高校提供融資、購買、申請許可等服務。該平臺并不局限于大學科技園的所有知識產權，也可以讓其他公司進行自己的信息買賣，也可以委托給學校的知識產權機構進行管理和買賣。該平臺具有P2P業務的特點，能夠實現點對點的直接業務。

四、結論

總而言之，在信息時代，知識型經濟迅猛發展，這使得科學技術和知識產權的重要性不斷凸顯出來。加之大學科技園的產生與發展，也在無形中推動了各類科學技術水平的提升和知識產權的豐富。因此，在這一背景下，在大學科技園發展和完善的過程中，同科技企業孵化載體和知識產權運營相融合，不僅可以達到合作共贏的局面，還可以為我國知識型經濟的發展奠定良好基礎。