新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員干部教育管理工作的研究

羅永祥

（云南省臨滄市云縣茂蘭鎮(zhèn)人民政府）

在黨組織中黨員干部是主要核心載體，同時(shí)黨員干部也是推進(jìn)黨建工作的核心關(guān)鍵。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放不斷更新發(fā)展氛圍下，黨組織的建設(shè)管理工作與之前相比阻礙更多。在當(dāng)前形勢(shì)氛圍下，國(guó)情和黨情與之前相比都有明顯變化，在開展黨員干部教育管理工作時(shí)，需要及時(shí)與新時(shí)代發(fā)展步伐保持一致，還要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展情況。同時(shí)，要想永葆黨的先進(jìn)性、純潔性、戰(zhàn)斗力等，就必須將黨員干部教育管理工作落到實(shí)處，充分將其融入日常工作中。只有針對(duì)性提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、水平、建設(shè)等質(zhì)量后，才能有效激活黨員干部和黨組織的生機(jī)與活力。

一、簡(jiǎn)述新形勢(shì)下對(duì)黨員干部新要求

首先，需要黨員干部具有堅(jiān)定的政治意識(shí)和實(shí)際行動(dòng)方面的自覺性。在黨的規(guī)章制度中已經(jīng)明確了黨的性質(zhì)和宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)等。同時(shí)，也根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況明確了實(shí)際發(fā)展目標(biāo)和要求，這對(duì)于黨員干部開展工作提供了重要基礎(chǔ)保障。在新形勢(shì)下黨員干部開展管理工作，需要對(duì)黨章、黨規(guī)等有深入的了解和分析，準(zhǔn)確把握作為共產(chǎn)黨員的基準(zhǔn)和底線[1]。此外，還要深刻領(lǐng)會(huì)馬克思主義堅(jiān)定的觀點(diǎn)和方法，并始終堅(jiān)定不移地堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

其次，黨員干部還要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和黨政工作任務(wù)。一個(gè)好的干部必須深刻領(lǐng)悟和理解責(zé)任重于泰山的道理，并具備較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。充分將黨的原則、事業(yè)、人民利益等放在首要位置，并在實(shí)際工作過程中盡心盡力、任勞任怨，為人民群眾提供服務(wù)。

最后，黨員干部還需要具備廉潔自律的基本底線，在實(shí)際開展工作過程中還要將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員廉潔自律準(zhǔn)則》作為主要發(fā)展方向，從根本上強(qiáng)化自身廉政意識(shí)，并建立起拒腐防變的一堵墻[2]。此外，黨員干部還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)準(zhǔn)則中的規(guī)章制度，自覺做到五個(gè)必須。時(shí)刻擁護(hù)黨的權(quán)威、黨的團(tuán)結(jié)、服從組織安排等。在行使個(gè)人權(quán)力時(shí)要時(shí)刻保持清醒，心中有底線等。可見，只有嚴(yán)格遵循上述制度要求才能成為一名優(yōu)秀黨員干部。

二、簡(jiǎn)述黨員干部教育管理工作實(shí)際情況

（一）工作內(nèi)容單一老舊

因黨支部組織生活形式過于單一老舊，在實(shí)際活動(dòng)中大部分學(xué)習(xí)資料就是報(bào)紙。并且，學(xué)習(xí)方式也都是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，這樣的教育培訓(xùn)方式過于單一古板，不僅實(shí)際學(xué)習(xí)氛圍枯燥乏味，也無法滿足黨政宣傳的實(shí)際需求[3]。其次，在具體工作過程中，還因宣傳力度不足，內(nèi)容和方法缺乏創(chuàng)新性。同時(shí)，黨員干部教育監(jiān)督管理責(zé)任和職能無法得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致大部分黨員干部出現(xiàn)信念不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄、作風(fēng)不良等情況。

（二）教育管理熱情偏低

根據(jù)對(duì)現(xiàn)階段黨員干部實(shí)際工作情況調(diào)查分析顯示，因?yàn)辄h員干部屬于單位業(yè)務(wù)骨干，在日常工作中承擔(dān)著比較繁重的工作。經(jīng)常出現(xiàn)沒時(shí)間、沒精力去管理黨支部的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于黨員教育管理工作自然也沒時(shí)間。還有更多的黨員干部只將自己作為行政管理者，不會(huì)從黨員干部角度去看待自己。使得黨員干部并沒有履行自身雙重身份，還有個(gè)別黨員干部因工作調(diào)動(dòng)等多方因素，也沒有及時(shí)調(diào)整好自身位置。

（三）管理方法傳統(tǒng)落后

在新形勢(shì)下黨員干部教育管理主要存在以下幾點(diǎn)問題，一是因沒有建立良好互動(dòng)溝通管理關(guān)系，黨支部責(zé)任權(quán)利也沒有進(jìn)行明確劃分。在具體工作過程中也沒有根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理方案，導(dǎo)致在具體實(shí)踐管理工作中，嚴(yán)重缺乏影響力和號(hào)召力，工作開展也受到重重阻礙。二是黨建管理工作和日常實(shí)際生產(chǎn)工作并不在一個(gè)層面上，黨支部建設(shè)及黨員教育管理工作也沒有受到相應(yīng)重視，一直都是說起來重要，做起來次要，忙起來就不要。三是缺乏科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度，同時(shí)也沒有制定教育管理考評(píng)機(jī)制和完善的監(jiān)督管理機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)際工作職能無法進(jìn)一步落到實(shí)處，也缺乏與之對(duì)應(yīng)的依靠。

（四）管理工作認(rèn)知不足

根據(jù)調(diào)查分析顯示目前仍然有諸多同志對(duì)黨員教育管理工作的重要作用和意義，存在認(rèn)知理解不足的問題。認(rèn)為黨員教育管理工作其實(shí)就是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)的一種方式，沒有特殊的要求[4]。因大部分黨員同志出現(xiàn)此類情況，繼而導(dǎo)致個(gè)別黨務(wù)干部對(duì)黨員教育管理工作，缺乏認(rèn)真工作的態(tài)度，實(shí)際工作管理方面也沒有落實(shí)到位。此外，也有個(gè)別黨支部管理人員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想理念，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作才是推動(dòng)發(fā)展的核心關(guān)鍵，認(rèn)為黨員教育管理工作的開展是軟任務(wù)意義并不大。

三、簡(jiǎn)述有效加強(qiáng)黨員干部管理工作的主要方法

（一）創(chuàng)新教育內(nèi)容，豐富教育寓意性

首先，要及時(shí)了解黨員干部隊(duì)伍的實(shí)際思想情況，只有這樣才能具有針對(duì)性，增強(qiáng)黨員干部教育管理工作的實(shí)際效果。而后，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置與之相符的教育引導(dǎo)內(nèi)容，并嚴(yán)格遵照不同時(shí)期的形勢(shì)任務(wù)安排內(nèi)容。安排的內(nèi)容中還要注意突出重點(diǎn)，并符合現(xiàn)階段實(shí)際情況。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況為黨員干部構(gòu)建多種學(xué)習(xí)溝通平臺(tái)，并積極鼓勵(lì)黨員干部在平臺(tái)內(nèi)交流工作經(jīng)驗(yàn)和分享心得體會(huì)。使黨員干部可以充分表達(dá)自身觀念和看法，使黨員干部教育管理工作落到實(shí)處，并符合現(xiàn)階段實(shí)際需求。只有運(yùn)用這樣的方式和教育引導(dǎo)內(nèi)容，才能將理論學(xué)習(xí)和能力提升深度融合，全面提升教育培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)黨員干部務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新等敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)。其次，在黨員干部教育工作開始前還要結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)情況，轉(zhuǎn)移黨員干部教育重點(diǎn)，將其放在提高部門服務(wù)保障方面[5]。充分將黨員干部教育管理工作可以與單位業(yè)務(wù)工作相融合，恰當(dāng)合理地以黨建來促進(jìn)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)來提高黨建水平。最后，還要增設(shè)各類主題教育引導(dǎo)活動(dòng)，增大教育培訓(xùn)宣傳引導(dǎo)力度。同時(shí)，在具體培訓(xùn)活動(dòng)中還要實(shí)施分層教育引導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)黨員干部可以根據(jù)自身實(shí)際情況參與培訓(xùn)，并針對(duì)性增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化自身戰(zhàn)斗意識(shí)。由此可見，只有這樣才能充分提高黨員干部工作能力，并將自己逐步轉(zhuǎn)換為政治本領(lǐng)強(qiáng)的綜合型人才。

（二）重視管理效率，提高管理實(shí)效性

學(xué)能管用，有的放矢，是教育引導(dǎo)中比較突出的特點(diǎn)。因此，在開展黨員干部教育管理工作之前，需要根據(jù)實(shí)際情況制定教育管理機(jī)制。并且，此教育機(jī)制必須結(jié)合黨員干部實(shí)際思想和實(shí)際工作內(nèi)容，只有這樣才能恰當(dāng)合理地把握黨員干部的思想脈搏；同時(shí)，還要充分滿足不同時(shí)期、不同層次的黨員干部和黨員的實(shí)際工作需求[6]。并結(jié)合實(shí)際工作情況和黨員干部的思想意識(shí)，有效增多廉政教育培訓(xùn)。此外，黨支部也要定期對(duì)黨員干部和黨員開展職業(yè)道德、紀(jì)律教育等培訓(xùn)活動(dòng)，先從思想根源上做好防范。與此同時(shí)，還要組織多種多樣的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，為黨員干部和全體黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀等，使黨員干部和黨員肩負(fù)重任不辱使命。

（三）創(chuàng)新教育方法，增強(qiáng)教育前瞻性

在新形勢(shì)氛圍下對(duì)黨員干部教育管理工作提出了新標(biāo)準(zhǔn)和新要求，需要黨員干部及時(shí)更新教育管理觀念，并將各種教育資源和管理方法融入日常工作中來。將之前傳統(tǒng)機(jī)械式、灌輸式、說教式的教育引導(dǎo)方式進(jìn)行更新改變，運(yùn)用靈活多樣的方法實(shí)施教育管理[7]。同時(shí)，在篩選管理方法時(shí)還要注重方法的多樣性和靈活性，多選用喜聞樂見的方法。這樣對(duì)于開展教育管理活動(dòng)具有積極促進(jìn)作用，也可以充分調(diào)動(dòng)黨員參與學(xué)習(xí)的積極性。第一點(diǎn)以正面教育引導(dǎo)為主，在當(dāng)前信息化飛速發(fā)展氛圍下，人們的價(jià)值取向與之前相比已有明顯變化。而當(dāng)前日益多元化的各種條件下，需要黨員一直保持先進(jìn)性，并注重正面教育引導(dǎo)，為其指引正確的教育發(fā)展方向。第二點(diǎn)則是有效實(shí)施互動(dòng)教育，之前的傳統(tǒng)教育模式一直都以灌輸式、說教式等為主，導(dǎo)致實(shí)際教育過程缺乏平等和諧的溝通和交流。可見，因受傳統(tǒng)教育影響較為嚴(yán)重，導(dǎo)致黨員在之前學(xué)習(xí)中缺乏主動(dòng)性，時(shí)間久了還會(huì)出現(xiàn)抵觸心理。針對(duì)上述情況，互動(dòng)式教育方法就可合理解決問題，充分促進(jìn)教育者和被教育者之間展開平等的溝通和交流，這樣的教育引導(dǎo)方式，既可以充分調(diào)動(dòng)被教育者的學(xué)習(xí)積極性，也能針對(duì)性提高自主探究分析的主動(dòng)性，并為教育活動(dòng)發(fā)展提供助推作用。第三點(diǎn)則是有效增強(qiáng)自我教育，自我教育其實(shí)就是對(duì)自己實(shí)施自我約束、自我管理、自我控制的最基本方法，其主要目的就是有效促進(jìn)黨員干部和黨員通過自我反思的方式，獲得進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

（四）注重與時(shí)俱進(jìn)，凸顯工作時(shí)代性

隨著時(shí)代的不斷更新變化，以及改革的不斷深入與推進(jìn)，理論的不斷創(chuàng)新優(yōu)化，黨政教育管理工作也必須從內(nèi)容到形式進(jìn)行及時(shí)創(chuàng)新優(yōu)化，時(shí)刻與時(shí)代發(fā)展步伐保持一致，以及可以快速適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新潮流。同時(shí)，也可以促進(jìn)教育管理工作及時(shí)站在時(shí)代發(fā)展的最前沿，并有效促進(jìn)黨員思想意識(shí)和文化水平，可以與時(shí)代發(fā)展步伐保持一致[8]。落實(shí)到具體黨員教育管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分將構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨支部作為主要核心依托，以提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力為重點(diǎn)，圍繞黨的創(chuàng)新理論教育、黨史學(xué)習(xí)教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、形勢(shì)政策教育、知識(shí)技能教育作為核心重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織培訓(xùn)宣傳教育活動(dòng)，通過這樣的方式強(qiáng)化黨員對(duì)黨組織的熱愛，以及促進(jìn)黨員干部熱愛教育管理工作，并努力提高黨員政治素質(zhì)和文化素養(yǎng)，以及通過制定相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范黨員的言談舉止。

（五）完善規(guī)章制度，凸顯工作嚴(yán)謹(jǐn)性

首先，需要從嚴(yán)格篩選管理人員方向入手。并一直嚴(yán)格依照好干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求黨員干部實(shí)際工作表現(xiàn)，以及工作業(yè)績(jī)給予評(píng)定，對(duì)于具有良好品格、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部加以重用和提拔。同時(shí)，在日常實(shí)際工作過程中，還需要注重強(qiáng)化實(shí)踐溝通活動(dòng)，將重點(diǎn)放在談心方面。及時(shí)對(duì)黨員干部的思想動(dòng)態(tài)有所了解，并針對(duì)具有突出表現(xiàn)的黨員干部給予表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)鼓勵(lì)。但是，對(duì)于違反黨政紀(jì)律的黨員干部要及時(shí)給予批評(píng)和嚴(yán)肅處理，如果提早發(fā)現(xiàn)苗頭后應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其進(jìn)行訓(xùn)勉談話教育。其次，還需要從嚴(yán)格狠抓黨員干部紀(jì)律教育方面入手。需要給予黨員干部紀(jì)律教育高度重視，使黨員干部可以一直秉持共產(chǎn)黨人的良好品格和操守。同時(shí)，還可以組織多樣化教育培訓(xùn)活動(dòng)，積極鼓勵(lì)黨員干部參與培訓(xùn)活動(dòng)深入學(xué)習(xí)條例規(guī)定和準(zhǔn)則。以及定期組織廉政教育專題培訓(xùn)活動(dòng)，時(shí)刻督促黨員干部堅(jiān)守忠誠(chéng)的政治品質(zhì)，以及使黨員干部一切實(shí)際行動(dòng)可以聽從黨的安排和指引。并充分將公私分明，并有效確保日常實(shí)際工作的開展都在黨組織的監(jiān)督和約束下進(jìn)行。與此同時(shí)，還要通過進(jìn)一步的完善和細(xì)化，具體到各項(xiàng)紀(jì)律和制度，并可以確保各項(xiàng)工作、制度、措施等都符合黨政規(guī)定及要求。只有這樣才能為日后黨員干部開展管理工作，提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。最后，還要從增強(qiáng)日常監(jiān)督管理方面入手。及時(shí)根據(jù)現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況，確定好黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任。同時(shí)，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要注重落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管的要求，嚴(yán)格抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。此外，在實(shí)際開展工作過程中還要注重落實(shí)思想意識(shí)工作的責(zé)任制，以及切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。基于此，為了制定切實(shí)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，還需要認(rèn)真梳理當(dāng)前存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問題，并及時(shí)針對(duì)問題健全各項(xiàng)預(yù)防措施和方案。并根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化管理流程，用明確的規(guī)章制度和規(guī)范對(duì)黨員干部和黨員實(shí)施科學(xué)化管理[9]。此外，還要注重強(qiáng)化黨員干部日常監(jiān)督管理工作，切實(shí)將嚴(yán)明的紀(jì)律轉(zhuǎn)換為黨員干部的日常習(xí)慣。

（六）堅(jiān)持思想建設(shè)，凸顯教育多樣性

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)下，始終要將黨的政治建設(shè)發(fā)展放在首要位置，還要將黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為方向指引的基礎(chǔ)保障。并通過開設(shè)多樣學(xué)習(xí)活動(dòng)提高黨員干部和黨員的政治覺悟、黨政意識(shí)、政治品質(zhì)等，可以設(shè)置集體學(xué)習(xí)、自主探究實(shí)踐活動(dòng)、黨課等多種形式的培訓(xùn)。使廣大黨員干部自覺樹立起堅(jiān)定意識(shí)和堅(jiān)定信念，并充分做到兩個(gè)維護(hù)，五個(gè)堅(jiān)持。使個(gè)人黨政思想觀念、實(shí)際行動(dòng)等，都與黨中央時(shí)刻保持高度一致。此外，在堅(jiān)持思想建設(shè)發(fā)展過程中，還要注重凸顯黨政教育的多樣性。首先，可從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)方面著手，黨組織書記要認(rèn)真履行黨員干部教育管理的責(zé)任，常態(tài)化研究部署、推動(dòng)落實(shí)，形成完善的教育引導(dǎo)體系，以黨支部書記為主抓、各支部委員做好具體抓、各黨小組組長(zhǎng)直接抓的教育架構(gòu)。通過層級(jí)的方式，層層將教育引導(dǎo)體系落到實(shí)處，并有效保障黨員干部教育管理的順利實(shí)施。其次，還要根據(jù)實(shí)際情況制定安全保障體系。此時(shí)，在制定保障體系時(shí)可將制定好的教育管理制度作為主要依托，并根據(jù)現(xiàn)階段實(shí)際情況確定教育發(fā)展目標(biāo)、具體工作內(nèi)容、具體形式等[10]。同時(shí)，還要與各單位實(shí)際工作情況進(jìn)行結(jié)合，并將理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等多方資源融入其中，建立切實(shí)可行的工作規(guī)范制度。可見，只有在此情況下建立的保障體系，才更符合現(xiàn)階段黨政建設(shè)的實(shí)際情況。最后，還需要根據(jù)黨內(nèi)實(shí)際生活情況制定相關(guān)規(guī)章制度。在落實(shí)具體制度過程中要將“三會(huì)一課”、主題黨日等內(nèi)容融入其中，以及重視黨內(nèi)政治生活，健全落實(shí)組織生活、定期學(xué)習(xí)、民主評(píng)議黨員、黨內(nèi)談心談話等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育管理培訓(xùn)渠道，經(jīng)常性組織開展各類黨內(nèi)主題活動(dòng)，有效激發(fā)黨員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動(dòng)力。

四、結(jié)束語

總而言之，在新時(shí)期氛圍下對(duì)黨員干部實(shí)施管理工作，并不是在短時(shí)間內(nèi)就可以完成的。教育管理工作的開展具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，還需要及時(shí)緊追時(shí)代發(fā)展步伐，對(duì)現(xiàn)有的教育管理模式、方案、觀念等進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。同時(shí)，還需要注意環(huán)境的變化以及形式的不斷更新變化。在新形勢(shì)發(fā)展下還要求開展黨員干部管理工作時(shí)，要制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，彰顯管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。而后，在開展管理工作過程中還需要注重創(chuàng)新教育內(nèi)容和方法，有效凸顯教育的重要作用和意義。只有這樣才能讓黨員干部教育管理工作常做常新，并為社會(huì)努力培養(yǎng)造就一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊(duì)伍。