提高養殖水平 加快肉牛產業化發展

普鳳霞，李連海，普 磊，劉雙玲，楊奉文，董 霜，李云順

（1.新平縣飼草飼料工作站，云南新平 653400；2.新平縣動物衛生監督所，云南新平 653400；3.玉溪市飼草飼料工作站，云南玉溪 653100；4.新平縣建興鄉農業農村綜合服務中心，云南新平 653409）

肉牛產業是新平縣農村經濟中具有較好發展潛力的傳統產業之一，也是全縣草食畜產業中的優勢產業。縣委、縣政府相當重視肉牛產業的發展壯大，在招商引資和引進肉牛養殖企業方面做了大量工作。結合當前社會發展趨勢和市場消費傾向，在各級各部門的共同努力下，充分利用豐富的草地資源、農副產品資源及科學的肉牛飼養技術，對加快肉牛產業化發展，培育新興優勢產業，提高養殖業整體效益和競爭力，多渠道增加農民收入、鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興產業建設具有十分重要的意義。

一、飼草資源基本情況

新平縣擁有天然草山草坡面積28.64萬hm2，其中可利用面積25.82萬hm2，占總面積的90.14%。根據2021年草牧業統計資料表明，截至2021年末，人工草地保留面積 700 hm2，1年生牧草種植面積73.07 hm2，糧食作物山區以玉米和麥子為主，壩區以稻谷為主。全縣農作物秸稈年產量約1.6億kg，主要是可以用來飼養肉牛的玉米秸稈、稻草、麥稈，2021年肉牛養殖戶制作青貯氨化飼料2.03萬t。豐富的秸稈資源、廣闊的天然草場和人工牧草的種植，給肉牛養殖帶來極大的發展空間，對助推肉牛產業發展起著極其重要的作用。

二、肉牛產業發展現狀

（一）產業基礎

近年來，新平縣堅持區域化布局、規模化經營、標準化生產、產業化發展，采取政府引導、政策扶持、項目拉動、能人帶動、科技推動、上下聯動的措施，肉牛產業體系初步完善，養殖規模和產業化水平快速提升，服務體系逐漸健全，具備了發展肉牛產業的基本條件。

1.規模養殖戶數量多。截至2021年末，全縣存欄肉牛7.5萬頭，與同期相比增加3724頭，增長5.22%。存欄10頭以上的比去年增加70戶，較同期增長10.93%。其中存欄10～49頭的656戶，較去年同期增長10.62%；存欄50～99頭的49戶，較去年同期增長28.95%。存欄100頭以上的8戶，較去年同期減14.29%。

2.品種結構不斷優化。近年來，新平縣大力推廣肉牛凍精改良技術，全縣建設肉牛凍改點15個，每年采用西門塔爾、云嶺牛等凍精開展凍改肉牛2500頭左右，受胎率75%以上，產犢1800頭以上，牛群整齊度好，生產性能高，肉質鮮美可口。僅2021年全縣出售和自宰肉用牛2.91萬頭，比去年增加2540頭，增幅9.57%。

（二）市場需求

隨著城鄉居民膳食消費結構不斷改善，逐漸由“吃飽”轉向“吃好”，更加注重飲食的安全、營養、健康和多樣，特別是中高端牛肉消費日益增長。2021年我國人均年牛肉占有量僅6.29 kg，與歐洲發達國家人均年牛肉占有量26 kg相差甚遠。近年來，新平縣、玉溪市、云南省乃至全國對牛肉消費也呈不斷上升趨勢，優質牛肉產量遠遠不能滿足市場的需求，市場牛肉價格呈現不斷上漲的趨勢，牛肉供不應求，肉牛產業發展空間廣闊。

（三）經濟效益

據2021年對部分養牛戶飼養出售的30頭牛進行抽樣調查，在新平縣農村飼養出售一頭本地老品種牛，若除去所有飼養成本，平均僅盈利69元，而養一頭優質肉牛的利潤平均為1420元。由此可見，加大肉牛凍精改良力度，轉變傳統養牛模式，實施草畜配套，飼養優質肉牛是肉牛產業化發展的必然趨勢。以1頭育肥牛屠宰加工收入為例，實行分級銷售后，每頭可產高檔牛肉20 kg（價格110元/kg），優質切塊肉78 kg（價格90元/kg），可多增收50%，稅費按國家標準每頭368.8元。可見肉牛的加工效益更為可觀，肉牛產業既是農民增收的優勢產業，同時也是財政增稅的朝陽產業。

三、養殖水平制約肉牛產業的發展

（一）生產方式落后

農民長期以來形成的傳統養殖觀念仍未得到根本性改變，良法、良種、良舍、良料不配套，科學舍飼育肥規模小、標準化程度不高、商品意識和科技意識不強，肉牛生長速度慢、出欄周期長、生產成本較高、效益不夠明顯。一是部分小型養殖場（戶）對肉牛養殖品種認識不足或為節省購牛成本而選擇土雜犢牛，嚴重降低了養牛效益。二是因缺乏專業的技術指導，導致飼料利用率不理想，從而增加養殖成本。三是日常飼養管理和疫病防控較為粗放，導致肉牛增重速度慢，甚至因疾病帶來較大損失。四是利益聯結機制不健全，中間環節多，流通成本高，與國外進口的牛肉相比，養殖成本較高，面臨較大的市場風險。

（二）飼料嚴重不足

1.優質牧草種植面積小。大多數養殖戶以種皇竹草和1年生黑麥草為主，但種植面積小，通常每戶種植0.06～0.13 hm2，僅用于母牛或育肥牛。

2.機械化程度低。新平縣是典型的山區縣，山高坡陡，除鍘草、包膜時機械作業外，飼草的耕、種、管、收環節幾乎都依靠人工勞作。飼草生產機械化程度低，導致生產效率低，生產成本高，用工成本較高，嚴重制約了草食畜的規模化養殖及產業的發展壯大。

3.秸稈利用不充分。采取青貯氨化措施轉化為牲畜飼料的秸稈利用率為秸稈總量的30%左右。

（三）市場開拓不力

1.市場要素不健全。雖然新平縣在戛灑鎮建有大牲畜交易市場，但在線上線下交易平臺建設、畜牧大數據收集處理、“物聯網+”模式等方面明顯欠缺，直接制約了肉牛產業發展的廣度。

2.規模化水平不高。散養和家庭作坊式加工模式難以建立較好的營銷渠道，加上養殖場（戶）習慣“單打獨斗”“各自為政”的經營方式，嚴重阻礙了新平縣牛肉市場的占有率。

3.營銷網絡不暢通。由于銷售半徑小，品牌知名度遠遠不夠，現有的牛肉產品品牌尚未走出云南。

4.綠色化水平偏低。縣域內有的企業通過的綠色食品認證未有效延續，大多數企業對“三品一標”認證認識不足，綠色高效生產模式沒有全面普及，品牌打造缺乏后勁。

5.市場競爭力不強。2021年我國牛肉進口量仍居全球首位，進口均價僅為5.25美元/kg，對國內市場造成了極大的沖擊。新平縣高端牛肉產品市場份額占比較低，市場競爭力明顯不足。

（四）養殖結構不合理

經過調查，在全縣范圍內依托項目扶持資金建起來可飼養300頭以上的大規模養殖場中，近10余戶飼養量均只有幾十頭，圈舍閑置造成資源浪費。而養殖規模在30～50頭的肉牛養殖戶普遍存在飼養場地不足。

四、壯大肉牛產業的有效措施

（一）強化組織保障，健全聯動機制

把肉牛產業作為黨政一把手工程強力推進，成立肉牛產業專項領導小組，實行分工負責制，領導小組組長由新平縣委、縣政府聯系、分管領導擔任，成員由縣級各相關部門主要領導和各鄉（鎮、街道）的行政主要領導、肉牛龍頭企業主組成，由縣委、縣政府牽頭，加強對肉牛產業的組織領導，并制定相應的協調小組。領導小組應肩負起自身責任，定期召開關于肉牛產業的相關會議，同時不定期召開肉牛產業發展研討會，及時發現、解決肉牛產業在發展中遇到的關鍵性問題，確保肉牛產業持續發展。各級各部門主動擔責、主動作為，形成上下溝通有效、目標一致、分工協作的產業規劃體系，圍繞規劃中明確的目標任務，確保工作的有效落實。縣委、縣政府加大督查、督辦力度，縣紀委、監委強化執紀問責力度，確保各項工作落到實處。加強與肉牛產業與相關各部門的聯系，形成內外聯動機制，促進產供銷的銜接，加強內外部信息互通，及時發現并解決各種阻礙肉牛產業發展的問題。

（二）優化結構布局，建設重點基地

以老廠、漠沙、揚武、新化養殖戶和2021年末存欄牛較多的養殖場為依托，按照發揮區域比較優勢，有效配置資源，培植優勢區域發展思路，爭取上級扶持和龍頭企業帶動，重點建設一批肉牛規模基地，實施“萬頭鄉、千頭村、百頭場、十頭戶”工程。集中扶持發展一批重點養牛大戶，農戶主要以飼養母牛為主，部分大戶結合實際興建肉牛育肥場，進行肉牛集中育肥，提高肉牛的品質和屠宰率。

（三）合理種植飼草，科學飼養肉牛

通過開展大戶集中培訓，小戶依靠大戶示范帶動或入戶指導的方式，指導養殖戶在充分利用秸稈及主推原有高產牧草皇竹草和冬季1年生牧草種植利用的同時，依托糧改飼等項目大力推廣全株玉米青貯和雜交構樹種植利用，在水肥條件較好的冬閑田種植1年生黑麥草進行鮮喂、制作青干草或與秸稈、皇竹草混合青貯；在干旱、貧瘠的荒地或干熱河谷地帶種植雜交構樹進行鮮喂或搭配秸稈、皇竹草進行青貯。做到飼草料盡量就地取材，減少運輸成本，從而降低飼養成本。同時，要加大草料加工的開發力度，配套建設精料加工廠，發展適合本地肉牛營養需要的飼料和營養草粉系列產品。大力推廣以飼喂牧草為主，適當補充精料和飼料添加劑的科學飼養方式。

（四）創新發展模式，延長產業鏈條

探索推廣“國有企業投資+龍頭企業運營”的模式，通過貸款貼息、以獎代補等扶持獎勵措施，支持現有龍頭企業做大做強。采取多種形式，充分盤活、有效利用空置牛圈，增加養牛數量、擴大養殖規模。按照種植帶動養殖，養殖催生加工，加工反哺種植的思路，引進大型養殖龍頭企業，大力推廣種養結合、農牧結合、林牧結合的生態立體農業循環模式，構建“種植—養殖—沼氣—肥料”和“種植—養殖—食用菌”循環利用體系，實現清潔生產、循環發展。

（五）強化動物防疫，杜絕疫情發生

要健全動物防疫工作責任制和重大動物疫病行政責任追究制，建立和完善防疫工作領導責任制和部門分工負責制，堅決執行政府保密度，技術部門保質量的規定。強制開展以口蹄疫為重點的基礎免疫注射，全面開展和強化產地檢疫、運輸檢疫，全面實施免疫標識。要建立健全各鄉（鎮、街道）的防疫冷鏈體系、監督體系，完善無害化處理等基礎設施。

（六）打造綠色品牌，努力開拓市場

積極引導養殖加工企業、養殖專業合作經濟組織增強品牌和質量意識，充分利用戛灑“老普干巴”品牌市場知名度，發揮資源優勢，凸顯品牌效應和輻射帶動作用，做大做優肉牛產業。加快生態牛肉商標注冊工作，穩步提高市場占有率。以市場化運作為導向，全面推進標準化規模養殖、產業化經營，做好綠色食品品牌認證工作，積極打造區域特色牛肉品牌，形成區域特色產業優勢和畜產品品牌優勢。積極做好原產地保護工作，爭創綠色品牌，提高產品競爭力，以產品優勢拓展銷售渠道，擴大市場份額，建立穩定廣闊的銷售渠道，促進肉牛產業快速發展。